2004年，武烟集团副总经理陈慧斌又有了一个新的头衔——烟叶原料基地建设领导小组组长。

缘何成立这个小组？其实说来话长，武烟亦是甘苦自知。他们用一个简单的比喻来形容这个道理——种瓜得瓜，种豆得豆——只有有了好的烟叶原料才能支撑起武烟卷烟品牌的崛起与发展。

诚如斯言，对于结构调整与品牌整合之后的中国卷烟工业企业而言，如何拥有适合自己品牌的烟叶原料，是他们必须面对和解决的问题。历经探索后，工商联办烟叶基地也就成了解决这一问题的途径之一。

工商联办，贵在“联”字。“这如同姻缘，只有两情相悦，才能喜结良缘。”有人打了这样一个比喻。我们的此次采访也正是以武烟集团与遵义产区为个案代表，解读他们的“姻缘”关系。

工业：抛起绣球结良缘

早在1997年5月，武烟集团就主动把“绣球”抛给了遵义的仁怀。

是年，武烟根据发展需要，把基地由湖北省内拓展到省外，经过专家的充分考察论证，确定在贵州遵义地区仁怀市创办优质烟叶基地，当年调拨基地烟叶12万担，以后每年稳定在6万担左右。

抛出“绣球”只是一个开始，好的“姻缘”需要共同搭建，在基地建设上，武烟集团与遵义分公司付出了不菲的努力。

工商联办烟叶基地“喜结良缘”之后还需要“百年好合”！（袁博 摄）

1999年，为了提高仁怀基地烟叶生产水平、质量水平，更好地适应工业配方的需要，武烟集团聘请了中国烟草总公司青州烟草研究所和湖北省农科院为技术依托单位，常年在基地进行技术指导。2003年，由武烟集团和遵义烟草分公司以及贵州烟科所通过5年的努力，共同完成了“武烟——仁怀优质烟叶基地综合配套技术开发”项目并通过了有关专家论证。2004年，随着行业改革的不断深入，武烟以遵义分公司为主体签订基地合作协议，基地县也发展到以仁怀市和遵义县为主，其他区域相补充，同时聘请湖北省农科院专家驻基地进行长期指导。

几年来，武烟累计科技投入近200万元，为了改善基地生产环境，提高生产水平，又累计投入生产扶持资金近1000万元，用于肥料、烤房建设、水利设施建设等。同时，以资产为纽带，加大与产区的合作力度，作为唯一的工业企业参与组建了遵义烟叶有限公司。

付出总有回报。武烟集团通过联办基地，尝到了甜头。通过工商研的大力合作，使武烟——遵义优质烟叶基地烟叶质量有了较大幅度的提高，其中仁怀基地上等烟比例由最初的7%上升到现在的35%左右。

2004年，随着卷烟工业组织结构调整、重组和武烟集团的发展，在怀仁基地的基础上，武烟又抛出了“绣球”，发展遵义县为基地产区，目前在遵义产区，武烟已经实现了烟叶调拨的基地化供应。

商业：诚待良缘备嫁妆

如果还是以“姻缘”作比，以遵义地区为例，那么，遵义可谓是以优质的烟叶为嫁妆，诚待众多抛来的“绣球”。1985年，上海卷烟厂与遵义的湄潭县建立了全国第一个厂县挂钩优质烟叶生产基地；1997年，武烟与仁怀成功联手；2002年，龙岩卷烟厂与遵义的道真县共建基地……截至2004年底，遵义分公司先后又与广州卷烟二厂、合肥卷烟厂、南昌卷烟厂等分别签订共建基地的协议。

除了遵义地区的“天生丽质”的烟叶外，还有什么吸引着各个企业呢？

对于遵义而言，鲜明的烟叶特质确保了产区在中式卷烟风格原料需求上具有广泛的工商合作基础，而稳定的烟叶原料保障能力自然成为工商联手的前提。遵义市作为全国烟叶的重点产区，烟叶年产量保持在160万担左右，较好地支持了众多重点厂家在中式卷烟品牌培育上的规模化生产。截至2004年，已经与16家国内重点卷烟厂家签订优质烟基地协议22份，2004年遵义全市烟叶平均基地协议供应量达到135万担，实际供应量140万担，占烟叶常年产量的88%。

同时，具有持续发展能力的烟叶生产基础是遵义烟叶基地建设的根本，良好、适宜的农业生产基础是烟叶生产持续发展的重要保障。遵义产区作为国内烤烟种植的适宜区，其得天独厚的气候、土壤、地理、光照、积温等生态条件，使遵义烟叶具有了独特的香气风格。地方政府的大力支持，为烤烟生产创造了良好的社会环境，并强力推动着产业的持续健康发展。近年来，遵义市通过打破种植计划终身制，深化布局调整，户籍化管理、基础设施建设、烟叶工作绩效考核、风险保障机制等举措的实施，启动了160万亩的烟水配套工程和烟地轮作制度，以及烟农群众的逐渐稳定和技术队伍整体素质的不断提升，使遵义市烟叶持续发展能力明显加强。

需要关注的是，在建立基地的过程中，沟通顺畅的合作机制已经成为工商合作的重要纽带。工商各方明确工作方向，即以中式卷烟风格为目标，不断提升基地管理水平和烟叶生产水平，提高烟叶可用性，为厂家提供优质烟叶原料。工商双方共同制定中长期基地发展规划，确保合作的长效性；同时健全工作机构，设立基地管理委员会，每年召开1次年会，并由厂家派遣常驻产区工作组；同时制定科研技术单位，厂家聘请有关科研部门，参与基地优质原料的生产研发和技术指导；确立质量目标，每年工商双方共同对烟叶质量目标进行修正和明确，有效缩小产区供给特性和工业需求特性的差异。

在基地建设的过程中，高效的科技研发推广体系成为加速科技成果转化和强化技术指导的保障。厂家根据产区供给特性和原料体系建设的要求提出阶段性质量目标，产区建立快速、高效、深入的科技传导示范机制，努力生产符合中式卷烟风格和工业需求的优质烟叶。2003年，遵义市被国家局列为首批优质烟叶生产科技示范基地之一，开始建立烤烟科技试验示范园区。2004年3月份，遵义市公司组建技术中心，并聘请部分工业及科研院校知名专家作技术顾问。

工商联办，贵在联好

遵义市作为全国的优质烟区，在与众多企业“喜结良缘”的过程中，也有些许的困惑和困难。比如在目前的工商联手合办基地过程中，对基地的投入标准，投入渠道、资金使用方向及管理方式等方面，工商各方希望能够有全国统一的政策标准，否则卷烟工业企业在基地建设过程中难免出现恶性竞争，也阻碍了工业反哺农业的畅通渠道，这就影响了卷烟工商企业对基地投入的积极性，延缓了基地工作的进程。

此外，种烟风险大，缺乏基地烟叶保护体系。在粮食价格不断上扬的情况下，如何保持和调动烟农的种烟积极性，进一步稳定种植规模、提高烟叶竞争力，长期保持烟叶生产平稳发展，确保烟农增收将变得十分迫切。烟叶种植技术要求高，工序复杂，病虫害等自然风险大。因此，如何在联办基地中建立和完善资金投入、生产补贴、社会化服务、烟叶保险、政策法规等支持保护体系就显得十分重要。

需要注意的是，工商各方都应以积极的态度推动厂办基地的建设，而不是形式上的应对厂办基地建设。卷烟工业企业要克服“有钱就能买到烟叶”的思想，要切实把烟叶供应真正建立在稳定的基地来源之上，要从实现烟草行业可持续发展的战略高度积极推动厂办基地建设，同时也要从维护国家利益的高度关心烟农，稳定烟农。

工商企业都应该从互利的角度紧密结合在一起，建立长期的合作伙伴关系和长期的基地运行模式。基地的合作是长期紧密型的而不是前几年出现的机会松散型，烟叶紧张时要稳定，烟叶饱和时同样需要稳定——正所谓“喜结良缘”之后还需要“百年好合”！

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遵义基地建设的三种合作形式

一是定点产购型，工商双方以协议方式确立相对稳定的产购关系。其特征是工商双方以确保烟叶资源和稳定市场资源为合作基础，实质是约定供求关系。二是资源开发型，这是遵义优质烟基地建设的主要形式，其特征是工商双方以巩固烟叶资源和优化生产资源为合作基础，厂家为打造品牌风格积极参与生产，产区以工业需求为导向开发烟叶优质原料。三是资本纽带性，其特征是厂家以资金、管理和技术优势把产区的生产及加工转化为品牌建设的经营资本，在产区较好地实行了“工商农”三位一体的烟叶生产运营模式。