党的十六大把全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高和促进人的全面发展作为全面建设小康社会的目标之一。企业也是如此，不仅要出产品，更要出人才；不仅要提高产品质量，更要提高职工的素质。这是因为企业的发展本身是靠职工的发展来实现的，而职工的发展又必然会促进企业的发展。上海烟草要实现做精做强，向国内一流、国际先进企业迈进，必须同步抓好经营管理、专业技术、操作人才队伍建设，这是上海烟草得以振兴并驾驭形势变化和市场竞争的不竭动力。建立学习型组织、学习型企业对于企业的发展具有十分重要的意义。

提高思想认识，处理好四个关系，增强齐抓共管合力

建立学习型组织、学习型企业是一项发展工程、战略工程，必须加以重视并处理好四个关系：一是与日常学习教育活动的关系。必须纳入党政重要议事日程，系统思考，专题研究，明确分管领导，落实责任人，并给予经费保障和工作上的支持、指导。二是与企业人力资源管理的关系。必须纳入到整个公司的人力资源发展规划之中，把建立学习型组织、学习型企业与完成任务、岗位优化、团队合作、考核评估、激励晋升等融为一体，构建体制、形成机制。三是与整合资源优势的关系。必须在发挥工会在开展职工教育中有其独特优势的同时，整合资源，充分发挥整个公司的资源优势，形成合力。四是处理好建立学习型组织、学习型企业与培育企业文化的关系。要通过培训、激励、考核，提高职工的素质和忠诚度，同时在企业形成一种氛围，使终身学习、不断提高学习能力成为一种企业文化。

提高学习能力，构建职工教育体系，营造良好的企业文化氛围

首先，利用各种教育培训设施，积极开展各类教育培训活动，努力构建完善的职工教育体系。（集团）公司坚持以“课题制”为形式，抓好两级领导班子中心组学习，要求领导干部学在前，用在前，并指导好各层次职工的学习。同时，采用“学分制”的教育培训办法，规定经营管理人员一年中必须获得规定的政治和业务学分。在职工业务培训方面，采用复合培训方式，强调培训内容的针对性和前沿性，为培养和造就一支高素质的干部和职工队伍打下了扎实的基础。

作者（右一）陪同国家局副局长张保振（中）考察上海卷烟厂。

其次，广泛运用各种活动形式，努力引导职工积极向上奋发有为，争创一流佳绩。（集团）公司坚持以培育“四有”职工队伍为出发点，分层面抓好精神文明创建活动。在创建活动中，把争创“市级文明单位”和“上海市最佳工业企业形象单位”作为第一层面，依次开展了“局级文明单位”、“局级文明窗口”、“岗位示范员”和“文明职工”的创建活动。对每个层面的创建活动，都注重特色和效果，注重职工的广泛参与性，坚持以企业文化建设为切入点，努力加强集团文化建设。

建立共同愿景，培养高素质人才，加大人力资源开发管理力度

多方位育才，多渠道引才，多手段用才，促进人才的全方位发展。在分析现有职工队伍状况的前提下，（集团）公司对人才进行了五年周期的滚动分析，将现实表现突出的优秀骨干列为重点培养对象，并根据每个后备人选的现实表现、专业特长、发展潜能等具体情况，确定培养方向。同时，按近期、中期、远期三个层次建立后备梯队结构。

上下联动多管齐下，努力培育有利于人才发展的文化土壤和人文环境。一是确立第一责任人意识。规定各部门主要负责人是本部门人力资源开发管理第一责任人。二是以德能为导向、以勤绩为取向用好人才。三是建立用人部门与管人部门的沟通机制，力求实现“人”与“岗”的相互适应。四是为技术业务人员开辟发展通道，使其安心技术业务工作。

提高职工技术素质，积极倡导“技术工人也是人才”的管理理念。根据企业发展对人力资源的要求及企业技术工人队伍的现状，确立了“十五”期间“83153”的技术工人培养发展战略，即：“十五”期末中高级工达到技术工人总数的83％，岗位复合培训的人数不低于15％，培养300名技术工人达到高中以上文化学历。