党的十六届四中全会《决定》进一步强调要着力加强以提高五种能力为核心的执政能力建设，从执政党建设的层面上，高瞻远瞩，对创建学习型组织提出了富有时代精神的战略要求。因此，我们应当更加清醒和深刻地认识到，学习不再只是个人的事，而应是我们整个社会、整个国家、整个中华民族的事，是关系到我们在新的时代、新的发展背景下能否永葆活力、持续发展、乃至实现中华民族伟大复兴的大事。

湖南省局自工商分离以来，按照学习型组织的理念，结合湖南烟草商业系统的实际，以机制建设为突破口，努力从转变观念、构建载体、资源整合、激励约束上积极探索，努力创建学习型企业。

统一认识，转变观念，构筑科学的教育培训机制

在指导思想上体现全方位的教育理念。在高度重视知识技能教育的同时，坚持不懈地做好理想信念教育和思想道德教育，坚持以德育人，提高人的道德素质，提升人的品位，使干部职工在受教育的同时进行自我教育。

在组织形式上运用多渠道的教育手段。注重利用党课、会议、局域网、行业媒体等各种渠道和机会，向干部职工大力宣讲行业在市场经营中面临的严峻形势，讲当前发展和未来竞争对员工素质的要求，加深职工对提高自身素质重要性的认识。

作者（左）在湖南省烟叶分级竞赛笔试现场。

在学习方法上突出重实践的教育效果。一方面在内容安排上重视计划性，另一方面积极倡导深入基层，开展调研，在实践中学习和研究解决实际问题，形成学习——实践——再学习——再实践的有效机制。

明确目标，积极探索，构筑持续的创新机制

从某种意义上说，学习型企业就是具有用知识提升员工素质，用知识打造服务品牌，用知识创新企业形象，用知识实现可持续发展的企业。

树立企业领导的创新意识。把企业领导层的学习培训作为企业职工教育的重要部分来抓，坚持理论与实际相结合，提高企业领导者的创新力、决策力和领导力。

挖掘干部职工的创新潜力。创建学习型企业，加强复合型人才的培养，实施继续教育工程，是抢占人才培养制高点的战略选择。湖南省局确定了2004-2006年职工素质教育工作总体目标和人才培养规划，形成了完整的行业人才培养目标体系。

倡导团队学习的创新精神。学习型组织本身就是体现团队精神的创造性组织，要始终坚持以创新为载体构筑多元学习平台，广泛组织开展团队学习，以学习型企业、学习型机关创建带动、辐射学习型班子、学习型支部、学习型家庭的创建。

突出重点，求真务实，构筑完善的保障机制

以制度建设为手段，铺设管理人才、专业技术人才和技能人才成长成才的三条跑道，是实施素质工程、加快学习型企业创建工作的重要手段。

完善学习制度。在进一步完善原有学习制度的同时，将学习型企业建设纳入年度考核内容，形成工作的整体合力，推动了创建学习型企业由活动型向机制型的转变。

强化岗位培训。在实行绩效考核的过程中，努力使素质能力、岗位贡献在收入分配中体现出来，在职工中形成明确的引导并加大岗位培训的力度。

建立沟通机制。建立经常的沟通渠道，鼓励质询，让领导者能随时听到组织成员的意见和建议，是学习型企业发现问题、谋求持续健康发展的重要途径。湖南省局建立了局领导接待日制度，局领导每月轮流值班一天与职工对话，营造了一个和谐的交流环境。

搭建平台，营造氛围，构筑有效的激励机制

鼓励自我超越。在全省系统大力倡导学习为本、终身学习、工作学习化、学习工作化、创新性学习的理念，建立健全鼓励不断自我超越的引导机制，激发全员“工作中学习、学习中工作”的热情和积极性。

发挥示范效应。一方面要广开职工成长渠道，突出抓好三支队伍（即高素质的经营管理者队伍、高水平的专业技术人员队伍和高技能的员工队伍）建设；另一方面，拓宽职工成长发展空间，铺设职工自主发展的多重通道。

建立激励机制。通过建立健全和完善配套的激励机制，不断激发人员的积极性和创造性，让有知识、懂管理的优秀人才脱颖而出。（湖南省局烟草学会供图）