同志们：

今年是《中国烟草》创刊20周年。20年来，中国烟草杂志社在国家局党组的领导下，在国家局机关和行业广大干部职工的关心、支持下，坚持正确的舆论导向，紧紧围绕行业改革与发展大局，坚持“三贴近”原则，努力为行业服务，在积极宣传行业三个文明建设方面做出了成绩。在此，我代表中国烟草杂志社向关心和支持《中国烟草》杂志的各级领导、各单位以及特约记者、通讯员和行业内外的广大读者，向曾经在《中国烟草》办刊工作中付出辛勤劳动的老领导、采编工作人员，致以崇高的敬意并表示衷心的感谢！

这次会议的中心议题是：以党的十六届五中全会精神为指导，回顾《中国烟草》杂志创刊20年来，特别是近年来的发展历程，总结经验、交流体会、分析形势、明确任务，研究安排2006年的工作，积极发挥好《中国烟草》杂志行业主流媒体的作用。围绕这一中心议题，我从三个方面向同志们做一汇报。

一、2005年的主要工作

自去年10月杂志社工作会议以来，中国烟草杂志社以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在国家局党组的关心和领导下，“围绕中心、宣传中心、服务中心”，落实科学发展观，贯彻“坚持正确导向，服务烟草行业，探索改革思路，贴近职工生活”的办刊宗旨，坚持深化改革。一年来，刊物质量和经营业绩进一步提高，杂志社整体素质进一步增强，内部充满生机和活力，各项工作保持了良好的发展势头。

过去的一年，国家局党组和各位领导对杂志社工作非常关心。去年10月，姜成康局长亲自出席杂志社的工作会议，并作了重要讲话。最近，姜局长在《中国烟草》第21期上发表了《<中国烟草>要更好地为行业改革与发展服务》的署名文章，以此对《中国烟草》杂志创刊20周年表示祝贺。主管杂志社工作的张保振副局长也经常过问杂志社的工作并多次作出具体批示，要求《中国烟草》成为全行业的“喉舌”、“窗口”、“园地”，在行业的改革发展中发挥积极的作用。

杂志社一年来工作中取得的每一点进步和成绩，都离不开国家局党组的正确领导，离不开机关和行业各单位的支持，离不开广大读者和投稿者的厚爱。从去年工作会议结束到目前为止，《中国烟草》杂志已经编辑出版了25期，文字量达到300余万字；刊物发行实现了在2004年基础上有所增长的发行目标，各省级通联发行站较好地完成了《中国烟草》杂志的征订计划，发行量连续第六年保持高位增长。杂志社的总体发展平稳，各项工作水平在不断提高。

（一） 以先进性教育为契机，整体素质进一步提高

今年上半年，国家局机关开展的保持共产党员先进性教育活动，对于加强杂志社自身建设和提高办刊工作质量，是一次难得的机遇。近年来，以人事分配制度为重点的运行机制改革，为杂志社带来了生机和活力，明显提升了办刊工作的质量。但在当前新闻舆论宣传领域不断深化改革和行业内外媒体竞争日趋激烈的形势下，《中国烟草》杂志如何坚持正确的舆论导向，如何贯彻“三贴近”的基本要求，如何建设一支能够适应《中国烟草》改革与发展需要的高素质办刊队伍，是一项至关重要而又亟需解决的全新课题。

为此，杂志社党支部在先进性教育活动中组织党员以及全体员工结合自身的思想、工作、作风实际，在认真开展学习理论、征求意见、分析评议、查找差距的基础上，提出了四个方面27条整改意见，着重从三个方面加强整改。

一是树立“大局意识”，把握正确的舆论导向。在先进性教育中，杂志社着重要求党员和全体员工充分认识自己工作岗位的重要性，要求每一个编辑、记者都要在开展宣传报道中讲党性、讲政治、讲职业道德，必须坚持“政治家搞宣传”的原则，在重要报道内容的选题方面严格执行重点策划、集体审定和严格审批的制度，确保刊物的舆论导向和宣传重点紧紧围绕国家局党组的工作思路，符合行业改革发展的实际需求，不去片面追求可读性和所谓的“轰动效应”，不凭个人的兴趣和好恶决定稿件的取舍。在今年的宣传报道中，《中国烟草》杂志特别注重针对行业工作的重点和热点，先后集中版面，大张旗鼓地开展了关于保持共产党员先进性教育活动、“两个维护”行业价值观、加强行业内部管理监督、打击制售假烟网络、履行《烟草控制框架公约》等重要题材的宣传报道活动，取得了良好的效果。

二是树立正确的新闻观，强化舆论宣传的感召力。在先进性教育中，杂志社要求党员和全体员工进一步明确《中国烟草》杂志国家局机关刊物的性质、地位和功能，树立马克思主义新闻观，加强职业道德建设，更好地担负起“用正确的舆论统一全行业干部职工思想和行动”的重要任务。针对刊物言论较弱和采访不深入等影响舆论宣传效果的突出问题，杂志社在先进性教育过程中，重点加强整改。社领导亲自主持刊物言论的策划和命题，亲自带领采编人员进行写作，利用卷首语、评论员文章、“郭言平”专稿、记者观察、记者手记等各种形式，强化刊物的言论。在杂志社的统一要求下，采编人员努力克服走马观花、按材料编稿、见物不见人的不良作风，深入行业生产经营第一线，在对行业优秀共产党员先进事迹、基层卷烟访销配送和农村卷烟市场调研等采访报道中，不仅采写出一批真实、生动、鲜活的稿件，而且使采编队伍的职业道德素养明显增强。为保证舆论宣传的效果，杂志社还坚持在所有稿件的采编过程中落实“层层负责、严格把关、精益求精”的要求，强化栏目责编的责任意识，在做精“专题”栏目的基础上，也初步形成了一批有特色、受读者欢迎的栏目。

三是树立“改革意识”，推动机制改革向全面深入发展。在整改中，杂志社进一步明确了“以办刊工作为中心，集中精力办好正刊”的工作指导方针，在社内提出了以“危机与激励并存”为核心的企业文化精神，进一步规范了编辑出版发行工作流程，建立健全并实施了中层干部考评、各类人员业绩考核、工作人员岗位级别评估等一系列内部管理措施，开展了杂志社实行用人机制改革以来最大规模的专业人员招聘和续签劳务合同的工作，从机制改革上保障办刊工作质量得到不断提升。目前杂志社员工数量已达到57人，形成了一支年轻化、专业化的办刊队伍，实现了专业人员“进得来、留得住、出得去”的良性用人机制。

（二）突出重点，舆论宣传水平进一步提高

作为行业的主流媒体，《中国烟草》杂志始终坚持“围绕中心、宣传中心、服务中心”的主旨，增强全局观念和大局意识，加强选题策划，深入采访报道，突出宣传重点，刊物的质量进一步提高。

一是加强策划能力，塑造精品栏目。今年，杂志社根据国家局党组和全行业的中心工作，加强选题策划能力，加大报道的深度，要求全体采编人员在理论和实际的结合上，在点的深入和面的扩张的结合上，撰写编辑出有思想深度的文章，努力出精品，减少一般化产品，使高层读者看了不觉得肤浅，基层读者看了不觉得深奥。具体落实主要体现在三个方面：

首先是强化重点栏目的选题策划和采写编辑，由社务委员会对“卷首语”、“专题”等重点栏目进行集体策划，然后由记者部和编辑部分工实施。以专题栏目为例：2005年1月全国烟草工作会议以后，《中国烟草》相继推出了《烟叶稳，行业发展就稳》、《做大品牌》、《防止大企业病》等三个专题；针对一季度经济运行中出现的非市场因素和结构性矛盾，先后推出了《克服非市场因素》、《控制成本费用》、《坚持科技进步》、《关注市场，适应市场》等四个专题；5月份行业加强内部管理监督工作会议后，及时推出了《加强监管，注重自律》、《加强监管，重在落实》两个专题。这些专题抓住了行业工作的阶段性工作重点，比较明显地实现了把握全局、围绕中心、联系实际、加强策划、深度报道、提高质量的要求。

其次是全面提升各个栏目的采编质量，增加栏目的编辑含量。对于重点以外的栏目，进一步强化栏目经营意识，落实栏目的责任编辑负责制，由部门主任和栏目责编进行认真策划，努力做到使新闻鲜活起来，通讯通顺起来，言论嘹亮起来，与读者互动起来，一些栏目初步创出了自己的品牌特色。杂志社各部门通力合作，多数栏目在创意上、结构上、内容上、刊物包装上和版式编排上有了新的进步。例如“市场”栏目中的《关注消费，关注市场》、《卷烟新型零售业态调查》、《农村卷烟市场调查》；“摄影沙龙”栏目中的《新庆丰杯全国烟草职工新闻摄影大赛》；“视野”栏目中的“一线之声”；“文化栏目”中的多期内容等，这些栏目以及它们所包含的编辑意识贴近了行业的实际，既与行业的脉搏一起跳动，又与刊物的读者形成共鸣。

再次是群策群力，努力提高刊物质量。今年以来，针对刊物的薄弱环节，杂志社领导带头，共同攻关，加班加点研究“言论”的写作，讨论研究专题的安排。上半年国家局召开了行业加强内部管理监管工作会议，杂志社针对如何贯彻落实会议的精神写了三篇评论员文章，解读姜局长的总结讲话。在行业上下广泛开展“两个维护”的大讨论的活动中，杂志社充分发挥刊物的优势，除了刊登国家局领导讲话和基层的征文来稿外，杂志社以评论员文章的形式，撰写了一系列重点文章，并采取本刊记者署名的形式，发表了多篇言论性文章。同时，事件性的专题继续保持了特色，言论性的专题也摸索出了一些较好的做法。

二是加强网络传媒建设，为办好正刊服务。按照精做强主业的原则，杂志社在努力办好《中国烟草》杂志的同时，面对行业内外媒体激烈竞争和网络传媒蓬勃发展的趋势，进一步加强网络传媒的建设，拓展《中国烟草》杂志的传播渠道，努力扩大刊物舆论宣传的覆盖面。

杂志社注意加强《中国烟草》杂志电子版的上传更新工作，使广大读者可以方便地通过互联网查看以往出版的杂志。目前，《中国烟草》杂志电子版已经刊录了2003年－2005年的各期杂志。杂志社也在电子版上多次进行了发布即时滚动新闻的尝试，在对行业重大新闻的报道中显示出信息量大、迅速快捷的优势。同时，为配合宣传，电子版还开辟了“先进性教育活动”、“加强内部管理监督工作”、“‘两个维护’大讨论活动”、“先进集体、劳动模范表彰大会”、“2005年全国烟草专卖局长、经理座谈会”、“中国履行《烟草控制框架公约》正式启动”等网络专题，加大了《中国烟草》杂志舆论宣传的力度。

根据国家局局长办公会议决定，国家局行业网站的新闻采编工作由中国烟草杂志社负责。杂志社网络部在完成《中国烟草》杂志电子版制作任务的同时，于今年5月10日起，担负行业网站的“烟草新闻”、“专题报道”、“会议专栏”三个栏目的新闻编辑和网络专题页面的制作任务，为行业网站做好新闻采编的基础工作。

目前，杂志社网络部增设了校对、复审、终审和网页制作等工作岗位和环节，进一步完善了新闻采编业务流程，增强了与各单位通讯员的密切沟通，努力提高行业网站来稿质量，新闻内容质量有了明显提高。

三是承担国家局交办任务，编好《中国烟草年鉴》。根据国家局办公会议决定，《中国烟草年鉴》从第9期（即2004年年鉴）起，具体的编纂工作转交中国烟草杂志社承担。《中国烟草年鉴》由国家局主管，办公室主办，杂志社派出专人组建《中国烟草年鉴》编辑部。

年鉴编辑部于8月份组建后抓紧开展了前期准备工作，对《中国烟草年鉴》的体例和栏目设置做了重要调整。9至10月份，在国家局办公室和杂志社的主持下，年鉴编辑部在海南省和国家局党校分别召开了两次组稿工作会议，征求对栏目设置的意见，布置撰稿任务，组织学习培训。目前，编纂工作已经顺利展开。

年鉴的编纂将本着经济实用的原则，不以赢利为目的，不刊登行业内广告，成书后将采取免费赠送的方式发放给全行业各相关单位。

(三）坚持市场化改革方向，经营工作进一步加强

2005年，杂志社的经营工作较2004年又有新的进步，基本上做到了稳中有升，较上年增长了8%，从财力上基本保证了杂志社办刊工作的需要。

一是全力抓好发行工作。2004~2005年度是实行管办分离后的第二年，也是我们实行以省级局组织分公司落实发行任务的第一年，通过采取层层发动、层层落实的措施，避免了因取消县级法人资格给发行工作带来的不利影响，发行工作有新的突破，超额完成了年度发行计划，刊物发行量稳步上升。2005年度，《中国烟草》杂志基本上覆盖了全行业县级以上的单位,并在一部分地区发行到了烟站、稽查大队、卷烟营销部、配送中心等基层单位。订阅量在1000份以上的省级单位由上年的11个增长到15个，订阅量增长最为明显的有云南、湖北、广西、湖南、河南、四川、广东、江西、陕西、浙江、北京、辽宁、甘肃、吉林、安徽、上海等16个省（区、市），基层订阅量较大的有贵州、福建、云南、浙江、广东、江苏、河南、湖北等8个省份。

二是认真抓好协办工作。在2004年43家协办单位的基础上发展到51家，各协办单位对《中国烟草》杂志的办刊工作给予了积极的支持。今年，杂志社先后对各协办单位进行走访，征求意见，认真落实协办单位提出的各种合理化建议，并认真落实协议内容，切实搞好回报，除在《中国烟草》上回报外，还利用电子版广告的形式落实回报。

三是大力拓展行业外广告业务。《广告法》规定五大媒体不能做烟草广告，《中国烟草》杂志也不例外。因此，拓展行业外广告是杂志社步入市场，搞好经营的重要环节，这关系到杂志未来的生存和发展。杂志社从去年开始组建广告部，专门从事行业外广告经营，通过近一年的实践，尽管难度大，但还是收到了很好的效果，为开展行业外广告积累了经验。

同志们：在充分肯定杂志社工作成绩的同时，我们必须清醒地看到工作中存在的问题和不足，必须在工作中认真加以总结、研究和改正。一是面对媒体激烈竞争的形势，杂志社还有很多方面不适应。比如，随着读者素质的提高，栏目、版式在设置上与读者的要求不相适应；刊物的宣传手段与社会媒体传播形式的迅速变化不相适应；杂志社整体素质和通讯员队伍建设与形势和任务的要求不相适应，等等。二是通联发行工作相对薄弱。通讯员工作还没有开展起来，刊物与读者的沟通、反馈不及时、不全面，有些基层单位还存在订阅空白，工业企业订阅数偏低，刊物传阅率只有3.8人/本，与优秀期刊还有很大差距。三是政策理论研究工作不够。工作疲于应付，学习研究气氛不浓，业务建设薄弱。四是管理水平还比较低，社内骨干中年轻同志比重较大，在组织管理方面经验不足。

二、杂志社面临的形势和任务

当前，国内外媒体和烟草行业都在发生着深刻的变化，杂志社正面临着一个机遇和挑战并存的形势，为此，我们必须有清醒的认识，把握机遇，迎接挑战。

第一， 坚持改革方向，强化危机和挑战意识。

从全国新闻出版行业面临的形势方面来说，事业单位的改革正在深入进行，各新闻媒体的竞争异常激烈。各新闻媒体都在治理整顿、加速改革、提高刊物质量，都在走向市场化商业运作的道路。

烟草行业正如姜局长指出的，行业经济运行经过四年的高速增长后，目前已呈现高位回稳的态势，进入较为稳定的增长期。当前经济运行工作的首要任务，就是如何延长稳定增长期，避免出现大的波动，努力实现平稳发展的目标。这种一段时期的增长有其特殊性，要理性对待，不要把一段时期因改革释放出来强大动力而推进行业高速增长，作为一般规律来认识。行业面临的形势可以概括为

当前，杂志社也同样面临着“不可回避、更加关注、理性对待”的形势。“不可回避”就是市场化的进程不可回避。从1996年、1998年到2003年，中办、国办几次就党政报刊的整顿下发文件，要求行业和产业报刊必须走市场化的道路。这一政策的导向非常明确。“更加关注”就是行业和社会对这本刊物也更加关注。一方面，烟草行业面临深化改革，各种深层次的矛盾凸显出来的时候，更要有一个正确的舆论导向，行业广大职工也需要通过《中国烟草》杂志了解行业改革发展的大政方针，从而对这本刊物“更加关注”。另一方面，烟草行业职工队伍的素质正不断提高，随着发行量的扩大，大家也会更多地接触这本刊物。同时，我们也要“理性对待”刊物的发展。这几年，在姜成康局长、张保振副局长以及其他局领导和各职能部门的关心支持下，在全行业广大职工对这本刊物的厚爱和关注下，通过杂志社同志们的努力工作，刊物确实也有了一定的变化，基本上遏制住了与社会上优秀传媒的差距不断拉大的势头，初步摸索出了怎么办好机关刊物的套路。杂志社面对已取得的成绩和大家的鼓励，必须有一个清醒地认识。但是，如何提高刊物质量，这是一个艰苦的探索过程，还需要大家进一步给予支持。

因此，杂志社必须与全行业一起集中精力去迎接挑战，必须在全行业中大力加强中国特色社会主义文化宣传，不断为行业的改革与发展提供有力的思想保证、精神动力和智力支持，为实现行业平稳发展，做出应有的贡献。

作为行业的机关刊物，《中国烟草》杂志从创刊二十年来始终没有忘记自身的社会责任。行业的工业、商业以及广大烟农、卷烟零售户和消费者既是《中国烟草》杂志采访报道的主体，同时也是《中国烟草》杂志进行舆论宣传的对象，《中国烟草》杂志必须履行自己的职责，必须对行业的改革发展、对自己的读者高度负责。

第二， 坚持正确的舆论导向，围绕中心，服务大局。

作为国家局的机关刊物和行业舆论宣传的重要阵地，《中国烟草》杂志始终坚持“围绕中心、服务中心、宣传中心”的原则，通过这本刊物引导行业广大干部职工了解国家局的方针政策和工作要求，从而坚持指导性，形成正确舆论的力量，承担起一个主流媒体应该承担的责任。多年来，《中国烟草》杂志始终重视时代精神的弘扬和先进文化的传播，重视对国家局中心工作和方针政策的宣传，重视行业精神文明的建设，突出中心工作，突出主流舆论，突出主流声音，突出主流民意，起到引导舆论、推动发展的作用。

办刊工作的实践表明，机关刊物要正确把握自身作用的发挥，切实起到喉舌的作用而不是大脑的作用。《中国烟草》杂志要宣传国家局党组的战略、方针、政策，必须不折不扣地按照“大脑”的精神来说，不能想怎么说就怎么说。只有这样，才能不“跑调”，才能突出权威性。

发挥“喉舌”作用不能仅仅满足于“不折不扣”，对行业工作的指导性应该是机关刊物的重要属性。在刊物的宣传报道中，题材和内容无不隐含并体现着行业工作的重点和工作方针的基本取向，具有强烈的指导性。因此我们在栏目策划、题材选择和稿件撰写上，必须做到深思熟虑、慎之又慎。同时，机关刊物的指导作用还决定了我们在开展舆论宣传时必须讲求实效，注重发挥主观能动性，力求用生动的语言和鲜活的事例，对宏观的方针政策进行深入浅出、准确全面的解读，把行业的大政方针传播到行业的每一个工作岗位，力求做到家喻户晓、入脑入心，为行业各项工作的顺利开展营造一个良好的舆论氛围，用国家局党组的工作思路统一全行业的思想，转变为广大干部职工的实际行动。

发挥机关刊物的指导作用，既要立足“现在时”，总结“过去时”，也要重视“未来时”，具备探索性和前瞻性。处于改革发展关键时期的烟草行业正在发生着巨大变革，面临着许许多多新情况和新问题，我们的刊物也必须与时俱进，在大力宣传当前大政方针的基础上，引导行业的干部职工进一步对改革发展的思路和办法进行积极的探索和研究，为行业改革与发展的稳步健康推进提供更多的精神动力和智力支持。

作为行业领导机关的机关刊物，“喉舌”作用是基础，“指导”是对“喉舌”的解读，“探索”是对“喉舌”的深入思考。“指导”和“探索”与“喉舌”不是对立的，而是对“喉舌”的补充和发展。三者在坚持正确舆论导向、围绕中心、服务大局的基础上统一起来，就为行使好“喉舌”职能拓展了一个充分发挥的空间。这是我们在探讨如何办好机关刊物问题中的一个体会。

第三，坚持“三贴近”的原则，切实转变作风，扎实工作。

根据党中央对新闻宣传工作提出的“贴近实际、贴近生活、贴近群众”的要求，《中国烟草》杂志结合烟草行业的实际情况，始终注意使我们的刊物“贴近行业、贴近企业、贴近职工”。办好机关刊物，光喊口号不行，光登国家局领导的讲话也不行。作为行业的机关刊物，必须科学地进行定位，也就是确立面向全行业广大干部职工的办刊原则，使他们都能看到这本刊物，并从中有所收益，使刊物真正成为领导机关与基层单位相互沟通的渠道和桥梁，把国家局党组的战略思路变成50万职工的统一意志。

我们讲“三贴近”，要纠正两种认识上的偏差：一是认为行业的机关刊物本身就是行业自己办的，不存在什么贴近行业、企业和职工的问题；二是机关刊物要讲“官话”，很难做到“三贴近”，很难受到职工和企业的欢迎。按照“三贴近”的要求，我们的刊物有责任把行业工作的大政方针化解为指导各项工作的具体方针，也有责任把行业各单位和各方面工作的经验交流给广大读者，社会上的优秀党政报刊的成功实践，以及我们办刊二十年来的实践证明，机关刊物不但能够办好也能够做到“三贴近”，受到企业和职工的欢迎。

坚持“三贴近”离不开作风的转变。当前，杂志社转变作风需要采取有效措施，重点解决好三个方面的问题。

一要进一步端正文风。要通过考核机制的引导，大力倡导写短文章，坚决杜绝空泛的长篇大论。

二要进一步解决好深入采访的问题。要努力培养吃苦耐劳、能打硬仗的作风和讲求实际的工作作风，倡导记者深入行业工作实际、深入基层、深入生活，脚踏实地地进行采访，创作出真正受到读者欢迎的好文章。

三要进一步树立责任意识。要从“两个维护”行业价值观的高度，加强办刊队伍的职业道德建设，提倡诚实守信，杜绝虚假新闻和有偿新闻，进一步明确编辑记者所担负的舆论宣传神圣职责，对行业负责，对读者负责。

三、2006年工作总体思路和主要工作

2006年是十一五规划的第一年，杂志社要以党的十六届五中全会为指导，以科学发展观统领全局，围绕国家局党组的中心工作，坚持正确的舆论导向，坚持“三贴近”的原则，深化改革，努力创新，在继续办好正刊的同时，加强自身建设，抓好经营发行，全面完成国家局交办的各项任务，积极发挥行业主流媒体的作用。

第一，坚持正确舆论导向，精益求精办好《中国烟草》杂志。

杂志社的一切工作都要围绕办刊工作来进行，都要服从和服务于办刊工作这个中心，切实在人力、财力、精力、时间、制度上为办刊工作提供充分保障。

必须坚持马克思主义新闻观和“政治家办刊”的原则，严格执行重点选题策划、集体审定和相关审批的制度。要不断提高编辑含量和强化栏目经营，每期不仅要对专题进行重点策划，还要对重点栏目进行重点策划，以至对整本刊物的内容、版式进行策划。在所有稿件的采编过程中落实“层层负责、严格把关、精益求精”的要求，确保刊物的舆论导向和宣传重点紧紧围绕国家局党组的工作思路，符合行业改革发展的实际需求。

要强化对流程的有效控制，认真执行重要稿件送审制度。充分利用各种方式，特别是利用网络互动，征询和听取广大读者对刊物的意见。进一步拓宽宣传报道的渠道，逐步开设电子版的即时滚动新闻，尽快编辑出版杂志社的零售户刊物。

要重视文风的转变，进一步解决深入采访的问题；提倡写短文章；重视“郭言平”和言论性文章的写作。

要加强重点稿件的约稿工作，在刊物的纸质版、电子版、行业网站新闻栏目和零售户刊物都要明显加大基层稿件所占的比重。加强通讯员队伍的建设，开展培训指导，有效提高通讯员稿件的撰写质量和上稿率。要引导基层通讯员加强对行业中心工作的研究、加强对刊物宣传与报道重点的研究，做到有的放矢。对于《中国烟草》杂志，不能一稿多投，对杂志的电子版、行业网站的新闻栏目、零售户刊物可以多向选择，重点投稿。

第二，深化改革，加强自身建设。

杂志社要在改革中坚定不移地坚持“以市场为导向，以加强自身建设为重心，以更好地服务行业为目的”的方针，继续探索适合杂志社工作实际的发展之路。要把改革的出发点和最终落脚点定位在提高刊物质量和更好地服务行业上，通过改革加强自身建设，真正在行业新闻媒体中发挥主流媒体排头兵的作用。

在进一步全面深化杂志社运行机制改革方面，要继续以转换用人机制和改革分配制度为重点，落实以聘用制度和岗位管理制度为主要内容的改革方案，面向社会公开招聘人才，完善社内各个岗位的工作职责和考核标准，全面实行效益工资与个人工作业绩考核情况挂钩，彻底打破“大锅饭”，把绝大多数人的积极性调动起来。

要按照行业关于加强内部管理监督的要求，完善和落实各类管理制度。

要积极贯彻落实科学发展观和科学人才观，贯彻尊重知识、尊重人才、尊重劳动创造的方针，不断加强员工队伍建设，营造一支政治强、业务精、作风好的学习型和谐办刊团队，为全面提高办刊质量打造坚实的基础。

要加强杂志社的党、团支部建设，加强和改进思想政治工作，加强学习和培训，牢牢把握正确的政治方向。

要采取各种形式，结合实践开展业务学习，不断提高全体工作人员的业务水平和能力，确保刊物质量不断提高。继续采取措施提高言论性文章的写作水平，加强刊物的理论指导性。

第三，明确目标任务，扎实抓好经营发行工作。

2006年经营工作的总体目标是：在2005年经营成绩的基础上实现新的发展。

开拓市场，扩大市场空间，是企业化管理的事业单位发展的必由之路，也是杂志社深化改革、逐步走向市场之所在。为此要继续抓好六个方面的工作。

一是必须树立提高刊物质量是杂志社开拓市场，搞好经营工作基础的意识，要毫不动摇地把提高刊物质量作为全社工作的重中之重。

二是进一步开拓行业外广告业务，要把开拓行业外的广告市场作为攻坚任务，从开发与烟草行业相关度高的广告资源入手，逐步向更广阔的领域发展。同时，要继续巩固和发展行业内外的企业协办工作。

三是加强发行工作，在努力扩大基层单位的订阅量的基础上，还要致力于做好刊物发行的延伸工作，提高刊物的传阅率。

四是增强服务意识，在发行高峰期间坚持下班后值班到晚9点值班制度，为行业各单位和读者订阅刊物提供方便。要从这些小的方面入手，回报服务企业。

五是充分利用各种方式和途径加强与全行业各单位和各级通联发行站的有效联系，充分发挥通联发行站的职能。同时也要积极探索为协办单位开展多种形式的宣传和经营活动的途径，一如既往地争取行业内各企业的热情支持和协助。

六是加强刊物的成本控制，努力开源节流。

第四，全力以赴，积极抓好其它几项具体的工作。

1.中国烟草年鉴。2004年年鉴的编纂工作已经开始。目前，年鉴编辑部正在完成各种文献、资料的收集编辑工作，同时接收行业各单位的来稿，将于11月中旬开始对各种来稿进行编辑加工。在稿件编辑工作过程中，年鉴编辑部将积极与行业各单位负责撰稿的部门加强联系和磋商。待编辑工作基本结束时，预计在明年1月组织统稿工作。此外，2005年年鉴的编纂工作也将在明年2至3月间启动。希望各单位抓紧按时完成有关稿件的撰写任务，并对年鉴编辑部的工作给予支持。

2.零售户刊物。杂志社将于2006年编辑出版一本零售户月刊。这本刊物的定位是综合性店铺营销类刊物，宗旨是做零售户的经营参谋和市场信息员，通过行业的卷烟配送网络，免费发放给部分零售户。目前零售户刊物编辑部已经成立并开始进行前期市场调研和刊物策划，计划于11月底前完成两期样刊的编辑，12月做好2006年第1期的出刊准备工作，力争明年1月份在部分城市试发行。

3.行业网站和电子版工作。围绕行业中心工作，继续做好国家局行业网站新闻的采写编辑，严格工作流程，提高信息质量。要加强新闻采编工作的力度，进一步整合杂志社与行业网站的信息资源，强化行业网站通联队伍的建设。加大对“专题报道”和“会议专题”栏目的编辑意识，丰富栏目的信息含量，逐步强化栏目特色。完善并实施《中国烟草》电子版改版升级计划，增加更多的互动功能，更好地为广大读者服务。

4.烟草通志发行工作。烟草学会组织编写的《中国烟草通志》即将出版，该书的发行工作委托杂志社负责，通过《中国烟草》杂志的发行渠道将于2006年展开，请各单位予以支持。

同志们，站在《中国烟草》杂志创刊20周年的新起点上，我们没有理由骄傲，更不能有丝毫懈怠。面对国家局领导的更高要求，面对行业内外读者的殷切期望，面对快速发展变化的形势和激烈的媒体竞争，我们将进一步深化改革，努力提高办刊工作的质量。我们坚信，有国家局和行业各级领导以及广大的读者的热情支持，有《中国烟草》杂志创刊20年来所积累的办刊工作经验，有一支不断进取、讲求职业道德的办刊队伍，有近年来好的开局和形成的良好发展势头，《中国烟草》杂志将伴随行业改革与发展的进程，不断前进，不断取得新的进步。