牢固树立“国家利益、消费者利益至上”的行业共同价值观，切实做到“两个维护”，不仅要从思想认识层面上解决问题，更关键的是要从工作执行层面上解决问题。我们要在正确认识和理解行业共同价值观的基础上，将其变成自己工作的指导思想和行为准则，体现在岗位上、落实在行动中。

树立行业共同价值观

推进江苏烟草工业改革与发展

江苏中烟工业公司总经理 蒋洪喜

在当前行业改革与发展的重要时期，如何牢固树立和全面落实“国家利益至上、消费者利益至上”的行业共同价值观，紧紧围绕国家局提出的“深化改革、推动重组、走向联合、共同发展”的主要任务，推进企业内部管理体制改革和经济增长方式转变，实现企业的持续健康发展，是摆在江苏烟草工业系统面前的一个带有方向性、根本性和全局性的重大课题。

一、充分认识树立行业共同价值观的重大意义，在学习中统一思想，在领会中提高认识

树立“国家利益至上、消费者利益至上”的价值观，是行业巩固和完善烟草专卖制度的本质要求。国家以立法的形式确立烟草行业实行特殊的专卖体制。正是在专卖体制的保护下，行业才取得了令人瞩目的经济效益和社会效益，为国家财政收入的增长做出了应有的贡献。牢固树立行业共同价值观，切实维护国家利益、维护消费者利益，这既是《烟草专卖法》的根本要求，也是严格行业自律必须要始终遵循的行为准则。只有矢志不渝地坚持“两个维护”，才能不断坚持和完善国家烟草专卖制度，确保行业持续稳定、协调、健康发展。

树立“国家利益至上、消费者利益至上”的价值观，是行业践行“立党为公，执政为民”的具体举措。“三个代表”重要思想的本质是“立党为公，执政为民”。烟草行业践行“立党为公，执政为民”，关键就是要努力做到切实维护国家利益、维护消费者利益。行业领导干部要时刻严格要求自己，以是否维护国家利益、消费者利益作为一切行动的准绳，在生活待遇、物质享受上知足常乐、保持良好健康的心态；在工作上爱岗敬业，十分珍惜在烟草行业工作的机会，十分珍惜当前的工作岗位，忠实履行好自己的职责，真正对国家负责、对消费者负责，为行业的发展多做贡献。

国家局调研组对江苏中烟工业系统开展“两个维护”大讨论活动进行专题调研。（郑杰 摄）

树立“国家利益至上、消费者利益至上”的价值观，是行业凝聚人心，实现平稳发展的重要保障。行业共同价值观凝结了对行业历史的反思、对行业现状的分析、对行业未来的思考。它是行业全体干部职工共同的精神追求与行为准则，是行业提高效率、注重自律的思想基础，是行业干部职工权力观、利益观、政绩观的集中表现，是加强行业干部职工思想道德建设的根本要求，是凝聚人心、不断超越，实现平稳发展的思想保障。

树立“国家利益至上、消费者利益至上”的价值观，是行业实现持续、稳定、健康、协调发展的根本保证。专卖制度的立法宗旨和根本出发点，就是为了维护国家利益和消费者利益。如果我们不把国家利益、消费者利益放在首位，不把专卖体制产生的效益贡献给国家，回报给消费者，奉献给社会，而一味追求企业、个人的特殊利益，必将对烟草专卖制度的完善和行业健康发展带来影响，必将严重损害国家、社会对专卖制度存在价值的信任感和认同感。

二、树立行业共同价值观是推进行业持续稳定健康发展的必然选择

开展“两个维护”大讨论活动，树立行业共同价值观，是推进江苏烟草工业持续平稳健康发展的必然选择。一是从企业肩负的职责使命来看。江苏烟草工业企业是国有企业，担负着对国有资产保值增值的任务，企业行使的权力是“公权”而不是“私权”。这种“公权”性质，决定了我们掌握的权力只能为公、为民，不能为私。因此，维护国家利益和消费者利益，既是完成国家赋予行业重大使命的需要，也是由我们企业的性质和肩负的责任所决定的。同时，随着企业经济效益的快速增长，领导干部面临的物质、金钱诱惑越来越多。如果不能以“国家利益、消费者利益至上”为行为准则，以保障国家财政收入、维护消费者利益为行动指南，就会对内失去群众、对外失去信誉，企业的发展就会丧失优势、丧失机遇，就会影响行业的整体形象。江苏中烟开展“两个维护”大讨论活动，就是要建设全系统统一的企业文化灵魂，通过共同的价值观、共同的行为判断标准把全体员工凝聚起来，从而最大限度地调动员工的积极性和创造性，不断提高企业发展的质量和效益。二是从企业自身发展的需要来看。江苏烟草工业当前的发展已经处于一个比较高的水平。实践证明，没有行业共同价值观作指导，没有“两个维护”作用的发挥，没有国家利益、消费者利益的根本满足，江苏烟草工业不可能有这样良好的发展局面。要继续保持良好的发展势头，迈上江苏烟草工业发展的新阶段，就要牢固树立行业的共同价值观，认真研究行业改革发展方向，妥善处理各方面利益关系，坚定不移地把各项改革推向前进。

三、以行业共同价值观为动力，进一步推进行业持续稳定健康发展

作为江苏烟草工业系统，关键在于严格按照国家局的部署，将行业共同价值观变成我们工作的指导思想，并贯穿于各项具体工作实践之中，使我们在做每一项决策、制定每一项制度、处理每一个问题的时候，始终坚持以“两个维护”为标准。

在指导思想上体现出行业共同价值观

在专卖制度下，如何在企业发展的指导思想上充分体现“国家利益、消费者利益至上”的共同价值观呢？作为江苏烟草工业，就是要紧紧抓住“发展”这个第一要务，通过深化改革、推动重组，实现资源的有效整合，实现国有资产保值增值，为国家创造更多的财富；就是要高度重视吸烟与健康问题，依靠科技进步，提高产品质量，严格落实低档烟生产计划，满足市场有效供给，为消费者提供低害产品和优质服务；就是要十分珍惜和科学使用企业所创造的效益，把钱真正花在国家现代化建设事业上；就是要不断加强内部管理监督，自觉规范生产经营行为，树立企业良好的社会形象。

为维护消费者利益，淮阴卷烟厂经常组织技术人员走上街头，向消费者介绍识别真假烟的方法。（王普刚 摄）

在工作实践中自觉落实行业共同价值观

贯彻落实行业共同价值观，必须把实现好、维护好、发展好国家利益和消费者利益作为最重要的工作职责、工作内容，作为各项工作的着力点，贯穿到企业改革发展稳定的全过程。

以行业共同价值观为指导，实现行业平稳发展。坚持以发展为主题，以科学发展观统领全局工作，促进烟草发展，实现国有资产的保值增值，是维护国家利益和消费者利益的根本途径。只有发展，才能为国家贡献更多的财税，企业才能有更多的积累，才能不断改善员工的生活，才能有财力回报社会、回报消费者。制约行业发展的诸多困难和问题，最终也要靠发展来解决。江苏烟草工业要认真观察研究当前工作面临的新形势、新矛盾、新问题和新任务，抓住重点问题和突出矛盾，按照科学发展观的要求开展工作，切实做到“两个维护”。

以行业共同价值观为指导，坚持科技进步提高产品质量。维护消费者利益，卷烟工业企业必须依靠科技进步，努力提高产品质量，为消费者提供质优低害的产品。要按照国家局明确提出的中式卷烟的方向，结合江苏烟草工业的实际状况，切实重视和加强全行业的科技进步和产品研发工作，研究和制定江苏烟草工业技术进步总体战略规划、体制构架和目标。要以降焦减害为中心，重视卷烟新材料、新工艺的应用，切实提高产品的科技含量，形成有江苏风格并受广大消费者欢迎的中式卷烟特色产品。

以行业共同价值观为指导，切实加强行业内部管理与监督工作。烟草行业发展到现在，面临的最大风险不是来自外部环境而是来自行业内部的经营管理。如果行业内部基础不稳、管理粗糙、机制不健全，必将导致工作效率低下，坚持“两个维护”就成了一句空话，最终必将严重危害甚至动摇烟草专卖体制。必须认真抓好以资金管理为中心的财务管理，严肃财经纪律，加强和完善企业内控制度建设，优化工作流程，持续改进工作质量，提高工作效率，实现资源优化配置，以严格的企业内部监管，促进基础工作的规范化、标准化、流程化，把各项工作执行落实到位。

以行业共同价值观为指导，努力探索和建立新型工商关系。行业共同价值观的提出，在行业工商企业中确立了共同的奋斗目标，为新型工商关系的建立和完善规定了原则，指明了方向。作为工业企业，必须始终以“工商双赢”为目标，坚持国家利益、工商企业利益、消费者利益协调一致的原则，处理好局部和全局的利益关系，逐步建立“平等互利、互动互信、资源共享和效率责任”的新型工商关系。在此基础上，我们还要研究和探讨一系列有利于建立新型工商关系的可操作性的具体问题，大胆探索，努力实践，力争取得实效。