“安全工作压倒一切！”作为国内规模较大的3家烟用醋纤生产企业的董事长，边有伦对于安全的态度简单明了。董事会每次会议第一项议程都是安全生产。在3家醋纤企业中，安全工作都是由总经理直接负责。南通醋酸纤维有限公司（以下简称“南纤”）总经理陈旭东说：“没有安全就没有南纤的一切。”类似的表述在珠海和昆明两家醋纤企业同样不难听到。

重中之重，有多重？

南通、珠海、昆明3家醋酸纤维公司的改扩建施工是今年安全工作的重中之重。与大部分卷烟工业企业不同，3家公司的安全工作有自身独特的地方。

楼梯下方铺设的铁皮和加高的扶手给了操作人员更多安全感。

作为卷烟工业企业的上游物资供应商，国内醋纤企业国产丝束市场比重的加大，对全行业经济稳定运行的影响力也随之加大。随着中国丝束国产化程度的逐步提高和国内市场份额的增加，3家醋纤企业对中国烟草行业平稳发展的重要性也越来越突出。任何一个醋纤企业发生安全问题，都将对整个行业的稳定发展带来很大的负面影响。特别在行业改革发展的关键时期，安全要起到保驾护航的作用，所以国家局把三家醋纤企业的安全工作放在了行业安全工作重中之重的位置上。

就生产工艺特点而言，3家醋纤企业也具有相当的危险性。南纤安保部经理张武聪向记者介绍：“醋纤企业集化工、化纤、热电为一体，生产过程相对卷烟企业更为复杂，危险性较高。以南纤为例，其主要产品为烟用二醋酸纤维丝束，为其配套的有稀丙酮回收处理装置、稀醋酸回收装置、醋酐生产装置等12套辅助生产装置。生产过程具有工艺复杂、装置大型化、作业连续化、原料易燃易爆、有毒有害和易腐蚀的特征。生产二醋酸纤维丝束的过程要大量使用丙酮溶液，丙酮是低闪点易燃液体，特别是在回收管道中处于气体状态时，一旦达到2.15%～13.0%的爆炸极限很容易造成重大安全事故。与另外两家企业不同的是，南纤不仅生产二醋酸纤维丝束，还生产通过木浆和醋酸生成的醋纤丝束原料——二醋酸纤维素片。这个生产过程涉及醋酸、硫酸等强腐蚀性化学品，也具有相当高的危险性。”

此外，3家企业都是生产经营和改扩建工程同时进行，这给企业的安全管理增加了许多不测的因素。化工企业需要将防范安全隐患贯穿于日常生产全过程，施工建设对这一管理又提出了更大的挑战。在南纤，最多时有5000多名施工人员在厂区内作业，而珠纤和昆纤也各有1000多人同时在厂区施工的纪录。改扩建工程不仅动土施工，还经常需要动火作业，很多作业甚至就在生产的核心区域进行，对于静电都可能引起重大安全事故的生产区域，施工安全管理的难度之高显而易见。

安全管理，怎么管？

事实上，在整个采访过程中，无论是董事长，还是各家企业安全保卫部门的经理，并没有频繁地强调“安全第一”，他们讲述的都是具体的安全管理内容，从安全意识培养、知识培训，到安全技能普及、体系建立，涉及的是安全生产的方方面面。

3家企业的总经理都是安全工作的第一责任人，副总经理是各自主管区域的第一责任人，中层干部直至班长一律实行安全工作首长负责制。南纤有6位专业安全管理人员，负责协调全公司的安全管理工作；5位专职安全管理员负责5个区域；还有其他安全兼职人员250人和专职消防员12名。改扩建过程中，南纤在人力资源非常紧张的情况下，成立了四期工程安全监督组，配备了若干安全监督员。同时要求，施工单位按照不低于5%的比例设置专职安全监督员。在珠纤，专业安全管理人员有6名，兼职安全员41人，义务消防队11个，义务消防员109人。昆纤也配备了相当数量的专、兼职安全人员。

丙酮回收有一定的危险性，醋纤企业用严格的管理保障了大家的安全。

在培训方面，南纤刚刚完成对公司管理层的STOP培训。STOP是美国杜邦公司的安全培训观察计划（Safety Training Observation Program）。STOP培训的目的是训练经理、主管及班组长能够敏锐地注意到作业区人员的安全与不安全行为，消除意外事故及伤害隐患。早在南纤引入这项培训之前，3家企业就已逐步向美国杜邦公司学习安全管理理念和技术。记者在南纤开始采访前，在门口的保卫室观看了10分钟安全教育录像。南纤办公室主任钟朝介绍说，每一位进入厂区的来访人员都要经过这个短暂的培训。在昆纤采访期间，正在对设备进行日常维护的维修人员，在记者刚刚举起相机时就及时提醒：非防爆电子设备禁止使用，3家企业的培训工作效果可见一斑。

管理体系建设是3家企业共同关注的问题。无论南纤还是珠纤、昆纤，都设有专职的ISO14000/OHSAS18001体系工程师，3家企业在包括职业健康安全体系在内的企业管理体系建设上投入了相当的时间和精力。南纤早在2000年就在全国烟草行业率先通过了英国标准协会ISO14001环境管理体系和OHSAS18001国际标准认证。在实际运用过程中，南纤坚持“计划、行动、检查、评估”的PDCA闭环管理，使安全体系管理落实到实际工作中。昆纤副总经理徐晓新告诉记者：“体系建设，关键是怎么作用于企业，怎么改变企业，使企业的管理方式更加科学、系统。”曾任南纤安保部经理的徐晓新调任昆纤副总经理之后，直接负责昆纤二期改扩建的安全工作。作为改扩建完成较早的昆纤，运行平稳是徐晓新、李毅这些昆纤安全部门领导者和企业方方面面努力共同取得的成绩。作为同行的珠纤安保部经理周南方坦言：“昆纤二期改扩建安全工作的成绩，离不开徐总丰富的安全管理工作经验。”尽管如此，徐晓新坚持认为：“体系建设就是要改变管理者的主观影响，就是要用一个科学的体系来管理企业，用制度管人。”昆纤早在2002年就完成了ISO9001-2001质量管理体系、ISO14001-1996环境管理体系和OHSAS18001-2001职业健康安全管理体系的整合，并通过初次认证，2005年通过了复评审核。

安全扩建，抓什么？

对于3家企业来说，真正的挑战还远不止日常生产的安全管理，边生产、边改扩建的安全管理更具挑战性。珠纤和昆纤都是进行二期改扩建，进行四期改扩建的南纤经验比较丰富，但也面临很大的挑战。

谈及3家企业改扩建过程中的安全管理，董事会改扩建领导小组组长边有伦说：“这次改扩建有3个特点：一是3家企业改扩建工作同时进行，必须要有很好的沟通和协调；二是3家企业都面临着边生产、边扩建的实际情况，组织起来有难度，特别是安全方面，任务非常艰巨；三是这次改扩建不仅是规模上的扩大，也是内涵式扩大。”这些特点决定了改扩建不是哪个企业1家的事情，而是3家共同面临的课题，而解答这个课题首先取决于董事会。

改扩建工程开工不久，董事会就成立了改扩建领导小组，下设安全质量监督、物资采购、预决算等专业小组。小组除开展定期监督检查外，还根据工程的需要开展专题性检查，成为3家企业互相借鉴经验、扩大交流信息、提高管理水平的平台。对施工方以及对多家施工单位同时作业，要管理到位，建立起有效的安全防范体系。对各施工单位之间相互保障、施工进度管理与控制，特别是对施工单位在安全施工方面的监管与制约机制要健全到位，对施工与生产中存在的一些相互之间的接合部位问题都要给予有效的控制。

对3家醋纤企业来说，既要保证改扩建安全顺利进行，同时又不能影响现有正常生产进度。董事会针对各个不同时期各自的特点，要求3家企业拿出切实可行的措施，确保生产、改扩建两不误。改扩建领导小组根据工程特点，提出了土建、安装、对接调试等不同时期的安全重点工作要求，强调必须做好防人员高空坠落、防落物打击、防触电、防火灾的“四防”措施。一系列有效措施保证了施工与生产经营同步正常进行。改扩建工程从开工建设至今，已相继完成了珠纤、昆纤扩建工程和南纤丝束部分及醋片、醋酐制备阶段性工程。

2005年1月30日凌晨，是个令珠纤安保部经理周南方难忘的日子。那天凌晨，珠纤动力区域4号锅炉出现干烧，造成直接经济损失45万元的安全事故。如果没有“1·30”，一切都会更好，但“1·30”也检验了珠纤的事故应急处理能力。在珠纤，每次提到安全生产，总经理王军都要用“1·30”警示员工。对于周南方乃至整个珠纤来说，“1·30”不仅仅是个心头的结，更是时刻敲响的安全警钟。

“1·30”事故后，珠纤加强了对锅炉的安全管理工作。

记者试图找到安全管理的一些生动细节，但是在3家企业看到的除了厂区每隔几十米就设置的消防设施，中央控制室安静的工作人员和屏幕上复杂的内容，就没有太多特别的情形。安全工作确实融入了企业生产管理的方方面面，从某种程度上讲，这样的安全管理，要胜过某个部门对安全进行大包大揽的管理。

作为“1·30”事故的整改措施，在每台锅炉的现场仪表上都安装了摄像头，可在中央控制室直接监控。

安全管理的辛苦来自于常年无休无止的持续工作和时刻防范危险的紧张。安保部门没有朝九晚五的固定工作时间，只要企业生产进行一天，安保部的工作就不能有丝毫停顿。昆纤环境健康安全部经理李毅说：“安全工作就是这样，要说有尽头，每年12月31日24点是个结束，但也是1月1日新的开始。”