走进上海烟草（集团）公司烟草质量监督检测站真伪鉴别室，首先映入眼帘的是几大橱柜来自世界各地、品种繁多的卷烟样品。就是在这个15平方米的鉴别室里，每年要检测近万余批次卷烟，涉及国内外上百种卷烟品牌，其难度可想而知，但鉴别室始终坚持“准确率第一是唯一的第一”的原则，保持了100%的鉴别准确率，及时出具鉴别报告，为上海市烟草专卖局整顿烟草市场、打击卷烟违法犯罪发挥了重要作用。

从无到有 从有到精

在10倍的放大镜下，“中华”牌卷烟烟标上文字线条的边缘是锯齿形的，这是因为烟标是用凹印印刷机印刷，而通常假冒卷烟烟标则是胶印印刷机印刷，所以文字线条的边缘是光滑的；在20倍的放大镜下，“中华”牌卷烟烟标上华表的底部，那些显示图案凹凸的小圆点变成了五角形；……

检测站技术人员在认真检查送鉴卷烟的烟丝构成。

对于卷烟真伪的鉴别，上海检测站已经拥有了一整套技术程序和大量的经验，这些并非轻易而得，是检测站的技术人员摸着石头过河，经过几年甚至十几年的实践积累汇聚而成。真伪卷烟鉴别工程师石同增告诉我，鉴别真伪卷烟，单从外观看就涉及卷制、包装材料、印刷等多种知识以及卷烟制造设备机型的知识。由于上海市场上的卷烟来自国内外，鉴别分析这些卷烟还需要运用大量的卷烟烟气、烟丝成分和外观等综合的卷烟工艺知识。要掌握这些知识，需要大量的经验积累和对卷烟制作的各项工艺进行细致深入的研究。

据石同增介绍，在上个世纪90年代初，上海市场上的假冒卷烟制作手法简单拙劣，很容易鉴别。然而，到了90年代中后期，假冒卷烟不但数量、品种急剧增加，而且制假手段也在不断翻新，尤其在机械包装、烟丝结构和商标方面，几乎可以以假乱真，仅仅利用简单的物理检测方法已经不能正确判定其真伪。特别是“中华”牌卷烟，即使是专业技术人员鉴别也要颇费心思，一般消费者就更难区分。

针对这种情况，检测站的技术人员及时调整思路，开始从研究卷接包装机器以及烟标印刷等方面寻找鉴别真伪卷烟的突破。也是从这个时候开始，技术人员意识到在上海建立一个市场上常见品牌卷烟数据库的必要性。正是基于这样的思路，检测站的技术人员开始注意收集各类商标、规格，及时掌握各类卷烟的技术特性、数据，并作详细的记录分类统计和分析。几年下来，检测站已经收集了几百种国内外各类卷烟样品，积累了大量的原始资料。这些资料为专卖管理部门及时掌握制假、售假动向提供了充分的依据。一些来咨询的单位事后深有感触地说：“多亏有贵站如此完整的档案，帮助我们解决了大问题。”也正因为这丰富的数据库，在平时鉴别人员即使是遇到较冷僻的卷烟品牌也会胸有成竹，及时做出正确判断。

检测站的负责人告诉记者，2004年上海检测站共鉴别真伪卷烟1.9万多批次，2005年上半年检测鉴别真伪卷烟1.4万批次，鉴定的准确率始终保持在100%，无复验、仲裁现象发生。可以毫不夸张地说，在上海市销毁的每一包假冒卷烟、市专卖局和区专卖分局办理的每一个案子、烟草贸易中心所属各分公司收购的每一批卷烟，都有检测站真伪鉴别室技术人员的汗水。是他们辛勤的劳动，维护了上海烟草的形象，维护了上海烟草系统烟草产品的形象。

创新服务 优化管理

“作为一个对外的服务窗口，鉴别室的优质服务是什么？毫无疑问，是为服务对象提供准确及时、科学权威的检测结果。”检测站的有关人员这样说。

真伪卷烟鉴别室是一个技术部门，更是一个服务的窗口，它的服务对象除上海市专卖管理处外，还有上海19个区县的专卖、工商、质监、公安以及全国各地的有关执法部门和广大消费者。

为保证鉴别室的科学性和权威性，早在1999年，检测站真伪卷烟检测窗口就通过国家实验室认可委员会的认可，成为全国烟草行业第一个获得认可的质检机构。

作为一个服务的窗口，鉴别室千方百计为客户提供方便：开通了专项咨询电话；对一些时限不能超过24小时的案例，即使加班加点也要按时完成鉴定工作，及时出具鉴定报告；对于经常遇到的一些由于产品质量问题而引起的消费者与超市、商店的纠纷，到检测站要求评理检测的，特事特办，通过鉴定，在掌握实际情况的基础上进行调解；……辛勤的汗水换来了丰硕的成果，鉴别室的优质服务受到了广泛好评，连续几年被上海市烟草专卖局评为局级“文明窗口”。

近年来，由于送鉴样品的数量骤然上升，为保证法律法规的时效性和鉴别的准确性，检测站与上海市烟草专卖局专卖管理处联合成立了《加强真伪卷烟鉴别 提高专卖打假办案力度》QC攻关小组。在各区县成立“卷烟真伪鉴别小组”，对各小组的工作环境、人员素质、机构组建以及建立卷烟产品技术档案等方方面面进行了严格检验和验收，并进行了授权。“卷烟真伪鉴别小组”的建立，为专卖管理第一线培养了一批技术人才，提高了基层的执法力度和办案效率，拓展了烟草质检机构鉴别检验的纵深度和覆盖面，使初步鉴别工作从质检机构延伸到打假的第一线。而QC攻关小组，获得了上海市优秀质量管理小组及全国优秀质量管理小组等荣誉称号。

在完成“送鉴”任务的同时，检测站鉴别室还经常配合执法部门，下仓库、去外地，进行现场鉴别，对专卖人员定期或不定期地开展培训工作，采用教材、多媒体、真假实物对照相结合模式，深入浅出地为他们专题讲解。2005年，检测站鉴别室还圆满完成了国家局委托的为全国有关人员讲授上海产品鉴别技术的任务。

权威判定 打击犯罪

随着经济利益的驱使，打私打假工作形势越来越严峻，查获卷烟的涉案金额、假冒形式的多种多样，一些制假分子不但制假手段越来越狡猾，而且经常利用法律、法规的不完善明目张胆地与执法部门包括鉴别部门进行对抗，气焰十分嚣张。如何正确给出查扣卷烟的假冒、伪劣的判定结果，给涉烟犯罪分子以严厉打击，一直困扰着专卖管理人员。

2002年8月，国家局召集广东、福建、浙江、上海等地的专卖和检测人员共聚厦门，专题研究真伪卷烟的鉴定工作。

正是这次会议之后，国家局出台了《假冒伪劣卷烟鉴别检验管理办法（试行）》、《假冒伪劣卷烟鉴别检验规程（试行）》和《卷烟标准样品库实施细则》。

《管理办法》和《鉴别检验规程》的出台，首次明确界定了假冒卷烟和假冒伪劣卷烟的不同，并从机构保证、合法受理、鉴别检验依据和程序上详细规定了出具权威性、科学性、合法性检验报告的系统程序。这就是说，鉴别室的科学鉴别，将成为法庭上的权威判定，是涉烟犯罪分子量刑判刑的重要依据。

责任大了，担子也重了。面对新形势，鉴别室作出积极回应：一方面强化基础管理，规范鉴别工作流程，规范了一系列报告记录，完善了委托书、原始记录，补充了抽样单，使整个鉴别过程都有记录可追溯。同时，还规范了出具给外地执法单位的鉴定报告，使之更具法律规范性。另一方面加强了自身内部的监督工作，从细微处着手，不断完善自身的工作，保证鉴别工作的权威性和公正性。在认真研究有关法律、法规的基础上，鉴别室技术人员积极与上级单位、兄弟单位进行沟通，为执法部门提供强有力的技术支撑。同时，鉴别室发挥各个区县小组鉴别网络优势，充分利用人力资源，在遇到大案、急案时，及时从各小组中抽调最优秀的技术人员，配合共同完成鉴别任务，在不增加人员的情况下，出色地完成了各项紧急任务。

上海市局专卖处有关人员告诉记者，2003年至2005年8月，上海市局共查获37起涉烟的刑事案件，先后有55名不法分子受到法律的制裁。没有鉴别室的准确权威鉴定，这些犯罪分子就不可能被绳之以法。

石同增告诉记者，目前上海检测站鉴别室正在进一步完善原有的技术档案，准备建立一个真伪卷烟检测鉴定数据库网络。网络建成后，检测人员就可以跨省市快速、方便地查询，并能够及时补充修订档案。我们有理由相信，在不久的将来，一个以检测技术为武器的“天网”即将形成。

记 者 手 记

卷烟打假也要与时俱进

回顾上世纪90年代初期，制假手法的简单拙劣，只要把真假卷烟放在一起，就可以得出令消费者信服的结论。然而，随着制假手段的不断翻新，假冒卷烟日趋乱真，仅凭感官已经很难得出准确的结论。同时，假冒卷烟品种、数量的骤增，简单的没收、经济处罚对犯罪分子也缺乏威慑力。

正是基于这种现实，2002年国家局根据相关法律法规，制定并出台了《假冒伪劣卷烟鉴别检验管理办法（试行）》和《假冒伪劣卷烟鉴别检验规程（试行）》，首次明确界定了假冒卷烟和假冒伪劣卷烟的不同，并从机构保证、合理受理、鉴别检验依据和程序上详细规定了出具权威性、科学性、合法性检验报告的系统程序。

假冒卷烟和假冒伪劣卷烟的界定，科学、公正、权威的检测，让专卖人员能够运用法律武器，将犯罪分子送上法庭。假冒伪劣卷烟的科学鉴别和权威判定成为涉烟犯罪分子量刑定刑的重要依据。卷烟鉴别检验的权威性、正确性巩固了专卖管理的成果，在打假中起到了重要作用。

以上海为例，近3年来，共37起刑事案件，55人受到法律的制裁。这有力地打击了犯罪，震慑了犯罪分子。如果没有检测站的正确鉴定，许多犯罪分子就有可能因为找不到可靠的依据而逃脱法律的严惩。

清市场、端窝点、打源头、抓主犯、破网络……几年来，随着卷烟打假方式、方法的不断突破、创新，卷烟打假的力度在不断加强，效果更加明显。而以检验技术为武器，整顿烟草市场，严厉打击涉烟犯罪，无疑是其中重要的一步。

当然，也应看到，以检测技术为武器，维护专卖法的尊严，司法部门不仅强调结论的公正合法，还对鉴定的程序、抽样检测等技术性的问题有明确的要求，等等，这些都需要我们在不断分析、研究和创新的基础上寻找更多的科学依据。相信，只有与时俱进，卷烟打假才可能更加有力、有效。