编者按：

创新是企业焕发活力的源泉。在将军集团的企业文化中，“诚信”和“人和”文化为企业发展奠定了良好的基础。在新时期，将军集团又认识到了创新对企业发展的重要意义，并把创新作为对“诚信”和“人和”文化的有益补充。从2000年开始，一场全员创新运动在将军集团轰轰烈烈地展开了。

超越自我 追求卓越

——将军集团积极推进全员创新

将军集团 周卫 陶由亮/文

近几年，将军集团紧紧围绕企业生产经营目标，以集团总裁叶逊提出的“品牌、技改、人才、创新、精益”五大工程为指导思想，以创新创效、提高职工技能为出发点，开展了扎实有效的创新工作，取得了良好的社会效益和经济效益。2004年，将军集团被评为“山东省创新工作先进单位”。

创新管理委员会，一个创新的部门

创新管理委员会的成立，也是将军集团的一大创新。2000年，将军集团公司发出倡议，由工会和技术装备处负责牵头，在员工中广泛开展以立足岗位、创新创效为内容的技术创新活动。随后，由集团领导、各部门领导和业务骨干共同参与的创新管理委员会应运而生。同时，各基层分会也相应地建立了车间、班组管理组织，形成了自上而下的组织管理网络。从此，创新管理委员会组织将军集团的全体人员展开了一系列卓有成效的创新活动。

为了能使群众性的创新活动经常化、规范化，并纳入企业管理轨道，创新管理委员会非常重视创新工作的组织建设。首先做了健全组织、完善体系、建章立制等工作。到2004年，根据创新工作的实际需要，创新管理委员会对组织结构和人员组成做了进一步的调整。2005年，创新管理委员会又组织专业人员对创新程序文件进行了全面认真的修改。在创新活动刚刚开始的时候，评审范围只局限于管理创新成果和技术创新成果。2004年，将军集团创新管理委员会决定将职工合理化建议纳入创新评审工作，将QC活动纳入创新奖励序列。

创新是活跃在车间的快乐音符。（陶由亮 摄）

同时，将军集团还不断加大“创新工程”建设的力度。企业创新成果数量和质量连年攀升，在集团内营造了一种创新人人可为的良好氛围。从2000年至今，累计收集、评审创新成果593项、职工合理化建议365项。其中，评出获奖创新成果170项、职工合理化建议57项，奖励金额74万余元，职工参加人数3100余人，为企业节约和创造价值共5000余万元。在这一过程中，集团推出了一批优秀创新成果和一批技能尖子，产生了良好的经济效益和人才效益。特别是2004年，创新工作呈现出蓬勃发展的良好势头。各创新基层分会普遍把这项活动作为重中之重来抓，高度重视，精心组织，稳步推进，做了许多扎实有效的工作。创新基金委员会更是在组织结构、评审机制、保障措施等方面大胆探索，勇于实践，创造出了许多好的做法和经验。2004年，共收集、评审创新成果106项、职工合理化建议311项。其中，共评出获奖成果73项、获奖合理化建议30项，发放奖金34万余元。其间，将军集团还不断向上级有关部门推荐优秀创新成果和优秀创新能手。制丝车间和制丝车间的赵辰光分别获烟草行业创新“示范岗”和“创新能手”称号；制丝车间的赵辰光、卷接包车间的胡新民获省总工会“职工创新能手”称号；卷接包车间总成维修室和技术中心的贾玉国分别获市总工会创新“示范岗”和“创新能手”称号。将军集团也多次被评为“山东省创新工作先进单位”

创新活动的创新之处

将军集团的创新活动，由主要领导牵头，党政工领导齐抓，坚持创新工作与群众性技术活动、企业生产经营管理、职工培训、建立学习型组织以及技术改造等工作相结合，体现出了很多亮点。

亮点一：明确创新活动的群众性定位

管理学大师彼得·德鲁克曾说：“不创新，就死亡。”创新是企业焕发活力的源泉，在很大程度上，创新能力高低决定着企业的兴衰成败，而创新活动开展的群众性又是创新活动有效开展的前提和基础。众所周知，广大员工是实施创新活动的主体，员工参与创新活动的广度、力度、深度是衡量创新活动是否取得成效的标志。因此，在创新活动实施过程中，将军集团首先定位于突出创新活动的群众性，确定了先求广度，再求深度；先提升参与率，再提高质量的工作思路。

为了使员工对创新的理念有较为深刻的认识，将军集团充分利用基层各级组织，层层发动，精心组织，通过报纸、电视、板报、橱窗阵地等多种形式进行广泛宣传，积极营造创新的浓厚氛围和良好环境。同时，还通过学习、培训、竞赛等多种形式，着重理解党的十六大报告对创新进行的阐述和要求，结合形势，充分认识创新的重要性、必要性和紧迫性，提高全员创新意识和创新能力。通过这些基础工作的开展，员工们达成了这样一个共识：只有通过不断创新，企业才能形成较强的竞争力，才能保持领先的竞争优势，才能在市场份额中占有一席之地，才能提高企业的经济效益，保持企业的可持续发展。一句话，创新是企业发展不竭的动力之源。

通过比赛，员工们的创新意识空前提高。（陶由亮 摄）

有了良好的思想基础，接下来就是提高员工的素质，为全面提升企业整体创新能力奠定基础。将军集团坚持岗位技术培训，定期或不定期地进行车间操作工、维修工、企业管理人员、市场营销人员的岗位技术培训。为了促进员工创新的积极性，将军集团还举办各种形式的技术比武、技能竞赛，成功举办了十八届员工技术比武和技能竞赛活动，连续六年举办管理人员“四项技能”竞赛活动。为了规范管理，完善机制，集团还将岗位培训、技能竞赛纳入企业干部任用、人才培养、技能鉴定和职称评聘中去，大大激发了广大员工“学技能、强素质、争做学习型员工”的自觉性和积极性。另外，将军集团还着力拓宽创新渠道。比如把QC活动和群众性合理化建议活动纳入创新工作体系，既使得创新活动更加贴近员工，又使得创新活动从源头上得以保障。群众性合理化建议活动的开展，使得广大员工对创新活动不再有神秘感和畏难情绪，群众性参与率大大提高，仅2004年就征集有效合理化建议311条，同时还将评选出的优秀合理化建议面向全厂进行课题招标，组成攻关小组进行课题攻关。

亮点二：突出创新活动的权威性运作

健全创新组织，规范创新制度，是使群众性的创新活动实现经常化、规范化、科学化的重要保障。自从职工各项创新活动开展以来，首先成立了创新管理委员会，实行理事会管理制，将军集团和济南卷烟厂的主要领导任实职，制定了相应的章程和评审奖励办法等文件。其理事会下设工作机构和评审机构，工作机构包括基层创新管理委员会、基层员工合理化建议工作委员会和创新日常工作办公室；评审机构包括三个专业评审委员会，分别由三个副厂级领导任职负责，并下设若干个专业评审小组。这种严密的组织，规范的运作，保障了创新工作“公开、公正、公平”开展的原则，使得创新活动在职工心目中具有权威性。

创新评审是创新活动的核心环节，直接影响到创新活动的成败。因此，将军集团采取了创新评审走专业化评审的路子，即专家评审制度。具体做法是：在企业生产经营主要相关专业领域内，由各部门推荐具有中级以上职称，大专以上学历，从事本专业工作三年以上的专业技术人员，经综合考察和平衡后，正式下聘书聘请为创新评审专家并组成“专家库”，每年根据创新成果和员工合理化建议征集情况，确定该年度专业评审小组和专业评审委员会人员，实行评审人员动态化。其工作程序是：专业评审小组根据基层分会初评情况进行复核和复评，报专业评审委员会复审后再报理事会终审，理事会采取一人一票制。

创新评审实行专家评审机制，提高了创新评审的准确性，维护了创新评审的严肃性，也保护了员工参与的积极性。

亮点三：坚持将创新奖励纳入企业分配机制

建立创新成果、创新贡献与物质利益和荣誉相统一的激励机制，实现精神鼓励与物质利益并重，这对于体现员工创新的价值和保护员工的首创精神都具有重要意义。而把对创新工作的奖励纳入员工奖金分配渠道，作为对员工超值劳动和特殊贡献的回报，也标志着将军集团对“按智取酬”的新型分配制度进行了初步的尝试。

把创新激励机制纳入企业分配机制有很多优点：

一是保证了创新奖励资金到位。创新管理委员会颁布了《奖励办法》，明确规定对创新者实行精神奖励与物质奖励相结合，根据这一办法，集团对创新成果的奖励分三等九个级别，奖励额度从1200元至30万元不等，对荣获创新一等奖三个级别的成果分别再授予“将军”铜质勋章、“将军”银质勋章和“将军”金质勋章。仅2004年一年，奖给员工的创新奖励资金就有45万元，最高单项奖励达3万元。

二是打破传统的“按生产指标为主分配”的单一分配形式，形成了“按智、能、劳、绩取酬”并存的新型分配机制，这也是企业分配机制的创新。同时，标志着企业对员工智力资源的尊重和开发利用。

三是合理地运用经济杠杆调动了广大员工参与创新的积极性、创造性。比如2004年，集团对经过基层创新分会初评推荐的创新成果和员工合理化建议全部进行了奖励，仅合理化建议奖励就有162条。目前，员工参与技术创新、管理创新和合理化建议活动的热情高涨，各部门、车间、单位之间形成了竞争、竞赛的良好氛围。

亮点四：强调创新工作的规范化操作

规范化操作是创新活动健康、持续开展的基础，是创新活动具有强大生命力的保障。从上个世纪末创新活动开展伊始，将军集团就将各项工作都建立在规范化操作基础之上，确保集团各部门、车间、有限公司在创新活动开展的各个环节、步骤上都有章可循、有法可依、步调一致。制定《章程》、《奖励办法》、《评审细则》等一系列文件；每年度制定下发年度创新工作实施意见，确定工作重点，协调工作进度；建立工作制度和管理规章制度，如例会制度、情况通报制度、财务管理制度、档案管理制度等，并根据实际情况及时修订、补充、完善各类文件。

同时，将军集团还按照ISO9000质量标准的要求，不断改进和完善工作程序、工作标准，努力形成严谨、系统、规范的企业创新工作体系。比如，在员工合理化建议纳入创新工作体系后，集团及时制定了《员工合理化建议评审细则》，对合理化建议的概念、评审程序、评审标准、奖励办法等进行了规定，并在《章程》等文件中将员工合理化建议有关内容进行了及时补充。再比如，创新评审实行基层评审委员会、专业评审委员会、理事会三级评审制后，在《评审细则》中对三级组织的组成、职能、工作程序进行了明确界定，保障了评审机构的正常、协调运转，为全面落实评审机制，保障评审质量打下坚实的基础。

发展是硬道理，由于重视技术创新，注重产业规模与综合能力的协调发展，将军集团的企业核心竞争力在不断提高。实践证明，实施创新工程，积极开展群众性的创新活动，有利于促进技术和产业升级，推动企业用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，实现企业的体制创新、技术创新和管理创新，提高企业科技开发能力、参与国内外市场竞争能力和抵御风险能力；有利于团结和动员广大职工充分发挥工人阶级的主力军作用，努力完成企业改革和发展的各项任务。“十五”期间，集团进一步加大投入，共投资三亿二千多万元用于技术改造，产品的技术创新取得了较好的成绩，增强了高档卷烟产品的竞争力。从产品研发和改造的成功到应用当今最先进生产工艺，从“十五”技改一期工程全面完成到即将实施的易地迁建工程，创新工程为将军集团的持续发展奠定了坚实的基础。