今年以来，随着“维护国家利益，维护消费者利益”大讨论的不断深入，行业遵循“两个维护”行为准则的意识不断增强，烟草企业履行社会责任的意识不断提高。

当我们把视野从烟草行业逐步放大到全国再扩大到全球时，不禁发现，“企业社会责任”正在成为全球的热点话题。由于烟草的特殊性，国际社会对烟草企业社会责任的实践行动一直特别关注。《烟草控制框架公约》在我国批准在即，国内控烟呼声日益高涨；同时，国内大众对“企业社会责任”的关注也在不断升级。在这样的新形势下，中国烟草企业应该如何正确地认识自己的社会责任并将之付诸行动，来为烟草行业的发展营造和谐的社会氛围？

“不向未成年人出售卷烟”是烟草对社会的承诺。

为此，《中国烟草》“论坛”特别策划了“社会和谐，企业有责”的主题讨论。本期“论坛”是主题讨论的先声，我们邀请业内企业和专家代表与我们一起关注新形势下中国烟草企业的社会责任。广而告之，是为了集思广益，欢迎大家都参与到这次讨论中来，您可以给我们投稿，谈谈您的思考和建议。

社会和谐 企业有责

我们一直在努力

主持人：烟草业作为合法的产业，同时又是一个自诞生以来就存在争议的产业，在社会聚焦吸烟与健康问题时，烟草企业如何履行社会责任一直以来都倍受世人关注。可以说，控烟，是烟草企业始终不可回避的社会责任。

程永照：在这方面，中国烟草一直在努力。为了让烟草业朝着最大限度地减少对消费者身体健康危害的方向发展，我国于1979年就已逐步开展了控烟工作，并制定了《中华人民共和国烟草专卖法》（以下简称《烟草专卖法》）等一系列行之有效的法律、法规。二十多年来，烟草行业在遵守国家有关控烟的法律、法规方面，做了大量的工作并取得了明显的成效。

首先，烟草行业严格遵守《烟草专卖法》，始终把加强计划管理、控制“两烟”总量放在生产经营工作的首要位置。经过“六五”至“十五”二十多年的依法治理，烟草行业在关闭计划外烟厂、控制烟叶种植和收购量、提高烟叶质量、调整卷烟产品结构、提高卷烟质量、整顿经济秩序、规范行业内部生产经营行为，关、停、并、转小烟厂、联合重组工业企业、整合卷烟品牌等诸多方面取得了有目共睹的显著成效。此外，烟草行业还严格遵守《广告法》、《商标法》、《消费者权益保护法》和《未成年人保护法》等有关法律、法规，对烟草企业的生产经营行为依法进行规范。

其次，烟草行业通过研制低危害卷烟产品和提供优质服务，切实维护消费者利益。特别是从上世纪90年代中后期开始进行的“降焦减害”研究和推广工作，有力地推动了卷烟生产技术水平的提高。自2003年起，国家烟草专卖局开始实施中式卷烟科技发展战略，大力推行以“降焦减害”为主旨的“中式低害卷烟”，预计到2005年底，我国卷烟平均焦油量将降到12mg/支，卷烟产品的质量及结构将得到更进一步的提高。

另外，烟草行业还履行义务，积极加强环境保护。烟草行业是一个环境污染相对较小的行业，但基于社会和政府对环境保护的日益重视，以及全社会“保护环境，行行有责，人人有责”意识的日益增强，烟草行业在环保方面也做出了不懈努力。烟草企业把贯彻质量管理体系标准（ISO9000）和推广环境管理体系标准（ISO14000）放在首位，加强企业的环境保护设计，解决企业的污水、粉尘、噪音等污染问题，在推进节能降耗工程，推广无公害烟叶，使用环保卷烟材料以及进行环境烟气的研究与控制等各方面都取得了可喜的成绩，加快了与国际标准接轨的步伐。

许多烟草企业在为国家经济建设做贡献的同时，还热心于扶贫、救灾、助残、助学等社会公益事业。多年来，烟草企业在社会公益事业上捐助了数以亿计的巨额资金。

主持人：的确，行业这23年来在发展与改革中取得的成绩就是中国烟草履行社会责任最明显的表现。但是，时代在变化，社会在发展，人们对企业履行社会责任的要求也会与时俱进。因此，最终要参加世界烟草竞争的中国烟草企业一刻也不能松懈，除了继续行业的改革进程外，应该跳出行业甚至跨出国界，把立足点放在更广阔的世界范围，用更高的标准来要求自己。

认识我们的责任

主持人：随着烟草行业“两个维护”大讨论的不断深入，烟草企业的社会责任意识、社会责任感都在不断增强。然而，烟草企业的社会责任包括哪些内容，这是在履行责任时需要明确的。

程永照：企业社会责任最基本的是企业的法律责任，包括遵守国家的各项法律，不违背商业道德。《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国工会法》、《中华人民共和国生产安全法》等国家法律和行政法规，都从不同方面对中国企业的社会责任作了具体的规定，包括遵守商业道德、生产安全、职业健康、保护劳动者的合法权益等。这些既是中国企业的法律责任，也是烟草企业必须履行的责任和义务。

鉴于烟草的特殊性，国家通过立法对烟草企业的社会责任进行了明确规定。《烟草专卖法》第一章第一条就明确规定：“为实行烟草专卖管理，有计划地组织烟草专卖品的生产经营，提高烟草制品质量，维护消费者利益，保证国家财政收入，制定本法。”有计划地组织烟草专卖品的生产经营，提高烟草制品质量，维护消费者利益，保证国家财政收入，是《烟草专卖法》的立法宗旨，但从另一个角度来看，也正是烟草行业的使命和责任，烟草企业必须坚决履行。

主持人：姜成康局长多次强调，除了国家利益、消费者利益，烟草行业没有自身特殊的利益。所以，烟草企业还要加强自律，决不能利用专卖制度来谋求自身利益，这也是专卖制度下烟草企业必须履行的责任。那么，由此看来，保护环境、支持慈善事业、捐助社会公益等并不是烟草企业必须履行的法律责任。

程永照：是的。这些属于企业道德层面上的社会责任，是对企业更高层次上的要求。烟草企业的这些慈善和公益行为，应当看作是企业为促进社会和谐发展所做的贡献。

柳万东：企业与社会是共荣关系，谁也离不开谁。企业是市场经济的主体，但离开了国家的支持和社会的认可，企业难有发展的空间。承担社会责任，是企业责无旁贷的事情。但是，企业的社会责任并不包括办学、医疗等社会经营项目。市场经济环境下，剥离企业“办社会”的职能，中国的国有企业才可能轻装上阵，才能具有市场竞争力。

主持人：总结上面的讨论，烟草企业的社会责任可以分为法律责任和道德责任两个层次：法律责任是企业最基本的社会责任，企业必须履行；而道德责任则是企业更高层次的社会责任，不具有强制性。

我们正在努力

烟草企业的社会责任不应停留于口号和讨论，更应该付诸于诚心诚意的实际行动。烟草企业正在努力通过履行社会责任，树立更好的社会形象。

让供应链成为“共赢”链

主持人：现代企业已不再是简单地以自治实体的方式进行竞争，而是参与到供应链中，以供应链的方式进行竞争。可以说，现代市场竞争已逐步从企业与企业之间的竞争，转变为供应链与供应链之间的竞争。企业与供应链的其他各环节建立起以“共赢”为目标的战略伙伴关系，有助于提高供应链的竞争力。

提高烟草行业总体竞争实力，从某种意义上来说，也需要提高“烟农→工业企业→商业企业→零售户→消费者”这条烟草供应链的竞争力。烟草供应链上的各方形成稳定的“共赢”格局，才能保证烟草供应链坚不可摧。处在烟草供应链终端的消费者，是供应链中最敏感、最薄弱的环节，对终端消费者的维护成了决定供应链价值的关键因素。

柳万东：红塔集团始终认为，对消费者利益的维护和对社会的贡献，必须切实体现在生产经营的每一个环节，以精益求精的产品质量意识，生产消费者放心的产品。

多年来，红塔集团一直致力于烟草产品“降焦减害”的科技创新。1999年底，红塔集团在全国范围内率先将所拥有牌号的卷烟焦油量都控制在15mg/支以下；2002年，推出以高香气、高安全、低刺激、低危害为显著特性的、科技含量高的“铂金”系列产品。

在产品原料环节，上世纪80年代中期，红塔集团开始实施“科技兴烟”战略，90年代初开始发展种植低焦油烟草品种，近年来积极打造无公害、低农药残留的“绿色环保烟叶”品牌。在烟草辅料的研究应用上，红塔集团主要围绕“三纸一棒”及烟用乳胶的开发和选用来达到“降焦减害”的目的。2004年，红塔集团推出的“软包新红塔山”在行业内首创并率先使用抑菌水松纸，有效抑制卷烟在传递和吸食中的细菌感染。2004年底，红塔集团进行了以“提质创新”为目的的第三轮大规模技术改造，技改工程致力于提高卷烟加工精度和产品质量精度，做到产品加工精细化、控制智能化。

主持人：如果说对供应链的终端——消费者的维护，主要是为了实现供应链的价值，那么，对供应链的始端——烟农的关注，更多的是为了保证行业的可持续发展，因而具有更长远的战略意义。

赵振山：基于烟叶工作对于保持烟草行业平稳发展的重要基础作用，国家局要求行业要从关心、支持“三农”发展的高度，更加关心和切实解决好烟叶、烟区、烟农问题，这对保持行业的平稳发展具有十分重要的意义，同时也是烟草行业重要的社会责任。履行烟叶工作的社会责任，就要努力做到“提高烟叶产量和质量、增加烟农收入、促进烟区发展”。由于烟农是烟草产业链的基础和根本，因此，维护烟农利益，稳定烟农种烟积极性，是制定政策的根本出发点和立足点。

今年以来，国家局出台的一系列配套政策，保护了烟农的种烟积极性。初步匡算，国家局今年直接出台支持烟草“三农”的政策，可使烟农受益的资金达到50亿元左右。今后，要通过科学的定价体系，根据烟粮比价等因素及时调整和制定烟叶收购价格，保持合理的种烟比较效益。同时，还要努力拓宽对烟农服务的领域，提高技术服务层面，提升服务质量。

主持人：对于工业企业、商业企业和零售户构成的这部分供应链，应该采取动态的维护方式。随着烟草行业改革的不断深化，新型工商关系的内涵与战略合作方式需要不断探索；随着新型零售业态的不断发展，卷烟零售户异质化程度会越来越高，商业企业与卷烟零售户之间的战略合作关系也需要不断探索。

客户是左手 员工是右手

主持人：毫无疑问，“客户是企业的上帝”，而只有员工真诚地服务，才能让客户感到满意。如果说，“客户”是企业的左手，“员工”就是企业的右手。只有兼顾内外，不顾此失彼，企业才能获得最终的成功。烟草企业应该重视员工的发展要求，但这并不意味着单纯给每个员工以各种各样的福利。

柳万东：企业除了是一个生产产品的地方，还必须是一个培养和造就高素质人才的地方。红塔集团以“山高人为峰”作为企业核心理念，就是把理解人、关心人、尊重人、信任人、培养人作为一种新的管理理念。常言道，“良臣择主而侍，良禽择木而栖。”只有在诚信守法、公平竞争、开拓创新的企业中，员工才能真正为自己所从事的事业感到由衷的自豪，并且全身心地投入到企业的发展中。无论是教育培训、健康安全、劳动报酬，还是员工福利，红塔集团始终“以人为本”，尽量让员工有一个满意的工作环境。

主持人：和谐的企业文化氛围是企业与员工实现“共赢”的有力保证。富有社会责任感的企业，更容易招聘到并留住优秀的人才，也只有这样，企业才能永葆健康、持续发展。

同一个社会 同一个梦想

主持人：和谐，是社会持续发展的需要。和谐社会，是社会成员的共同理想。企业是社会成员中重要的一员，在构建和谐社会中，企业应该而且可以发挥更积极的作用。比如，除了尽量减少企业自身对环境的破坏外，还可以通过捐助，支持国家和政府对环境的保护。

柳万东：在能源方面，红塔集团使用天然气、油、电等清洁能源，尽可能地降低对环境的污染。在原料方面，红塔集团大力推广科学环保的烟叶种植技术，降低有害成分含量，并对烟叶中的农药残留和农药品种的使用进行了严格的控制。在烟草辅料方面，红塔集团选择了达到国际先进水平的供应商，最大限度地降低有害成分在辅料中的含量。除此之外，红塔集团还积极支持社会上的环境保护活动，比如，红塔集团曾经捐助抚仙湖生态环境保护活动。

红塔集团通过开展职工辩论赛，让“山高人为峰”的企业理念深入人心。（红塔集团 供图）

主持人：从事慈善、公益活动并不是企业必须履行的社会责任，但烟草企业并没有把它们仅仅看作是一种道义上的善举，而是把它们当成企业对社会应尽的责任和义务，以此来表达烟草企业对社会和谐的追求。

柳万东：红塔集团认为，企业对社会的责任不仅仅是企业为了获得良好的社会形象而慷慨解囊，更重要的是企业把社会责任当作企业生命的一部分来看待。因为社会发展进步了，企业才能健康发展。多年来，红塔集团把为社会服务作为自己的责任和义务，积极热心公益事业，支持赞助文教、体育、医疗等各项事业的发展，受到社会各界和消费者的广泛赞誉。在红塔人的心目中，公益是一种大慈善，既是救助别人，也是救助自己，促进整个社会的和谐发展已经成为企业的基本责任。

我们仍需努力

主持人：随着全球控烟运动的不断发展，控烟，已经成为全球烟草企业必须共同承担的社会责任。面对越来越大的舆论压力，中国烟草企业如何通过履行社会责任，在社会上树立良好的行业形象呢？

程永照：无论控烟形势如何发展，只要烟草专卖制度依然存在，烟草企业仍然要继续履行为国家增加财政积累、解决部分就业问题的社会责任。同时，还要进一步加强行业自律。烟草企业不但要积极支持和配合控烟工作，还要切实做到以对消费者、对环境、对社会负责为己任。

首先，烟草企业要自觉履行《烟草控制框架公约》的要求，利用它来规范烟草生产经营活动，为树立中国烟草行业负责任的新形象，进而为树立我国文明大国的国际形象做出积极贡献。

其次，烟草企业还要提升产品科技含量，加大对烟草和卷烟烟气中有害成分的研究力度，提高吸食卷烟的安全性，将其对健康的危害降至最小。这既是对消费者的高度负责，也是烟草企业负责任的具体表现。

再次，烟草企业要依法进行产品销售，不作违规宣传。尤其是要坚决杜绝欺诈性包装，如不能采用“疗效”、“治病”、“安全”等宣传口号来刺激消费者；要杜绝欺诈性促销，如播放或刊登夸大不实、闪烁其辞、虚假的广告。同时，还要努力做到不向未成年人销售卷烟产品。

另外，烟草企业要坚决打击假冒伪劣，努力营造良好的市场氛围，保证消费者从正规渠道买到放心的卷烟产品。还要进一步加大《烟草专卖法》及相关法律、法规的宣传力度，积极向卷烟零售户和消费者普及卷烟识假辨假知识。

最后，烟草企业要继续以质量管理体系标准（ISO9000）、环境管理体系标准（ISO14000）严格规范企业管理，在条件成熟的情况下试点实施社会责任道德标准（SA8000）。

主持人：当前，除了日益高涨的控烟运动，正呈蔓延之势的企业社会责任运动也应引起中国烟草企业的密切关注。这也是我们策划这次“社会和谐，企业有责”主题讨论的目的。

程永照：“企业社会责任”概念最早由西方发达国家提出，很快就被广为传播，自上世纪90年代初以来，国际上形成了一股新的履行社会责任的潮流。就“企业社会责任”的定义而言，目前国际上仍没有统一定义，一般认为企业社会责任包括遵守商业道德、保障生产安全和职业健康、保护劳动者的合法权益、保护环境、支持慈善事业、捐助社会公益、保护弱势群体等。其本质是在经济全球化背景下企业对其自身经济行为的道德约束。目前，在国际控烟运动和企业社会责任运动“风头浪尖”的跨国烟草公司都在通过各种努力，变被动为主动，借履行企业社会责任的机会，提高企业的竞争力和声誉。如英美烟草公司就声称，企业社会责任与业务增长、提高生产率一样，是其主流活动。

对社会公益事业的支持是企业的社会责任。

主持人：其实，企业社会责任运动离中国烟草企业并不遥远。作为“世界工厂”的中国，已经被跨国公司纳入其履行“企业社会责任”的范围，他们以“社会责任国际标准体系”（SA8000）来要求作为其供应商的中国加工企业。尽管企业社会责任运动有着复杂的社会背景，在不同国家实施也存在着各种问题，但“企业社会责任”作为一种不可遏止的国际化运动，必然会对我国社会和经济的发展产生越来越大的影响。

由于近年来污染、矿难、毒奶粉、特氟龙、苏丹红等危及国家公共安全的问题接二连三地披露，国内大众也纷纷呼吁企业履行其应尽的社会责任。目前，国内一些优秀企业已经意识到了“企业社会责任是通向可持续发展的途径”。中国烟草企业也应该认真思考，如何通过履行“企业社会责任”，为企业的发展营造和谐的社会环境，最终实现企业与社会的共同发展，企业利益和社会发展的双赢。

链 接

社会责任国际标准体系（SA8000）

1997年，总部设在美国的社会责任国际（SAI：Social Accountability International）发起并联合欧美跨国公司和其他国际组织，制定了“社会责任国际标准体系”（Social Accountability 8000 International standard，简称SA8000），其宗旨是“赋予市场经济以人道主义”，确保供应商所供应的产品皆符合社会责任标准的要求。这套标准的主要内容包括童工、强迫性劳动、健康与安全、结社自由和集体谈判权、歧视、惩戒性措施、工作时间、工资报酬、管理系统共9个方面。这是全球第一个针对企业的社会责任认证标准，适用于世界各地、任何行业、不同规模的公司，其依据与质量管理体系（ISO9000）及环境管理体系（ISO14000）一样，可被第三方认证机构审核。（根据“中国网”有关资料编辑）