山西烟草开展“两个维护”大讨论注重实效

申秋生 任静  本刊记者 冯林/文

2005年6月22日，国家局局长姜成康在山西调研时说：“这次调研给我一个很深的感受，就是在开展‘两个维护’大讨论当中，山西烟草走在了行业的前面，这一点要给予充分肯定。”姜局长的这一评价，绝不仅仅意味着山西烟草开展“两个维护”大讨论活动行动早，更重要的是对山西烟草努力工作并初见成效的认可。

时隔一个月，国家局机关党委、人劳司和中国烟草杂志社组成联合调研组再赴山西。几天里，通过座谈讨论和深入基层了解情况，调研组深深体会到：山西烟草之所以能走在行业的前面，最突出的特点就是注重实效。

“两个维护”

三晋大地一种声音

在国家局提出全行业要树立“国家利益至上、消费者利益至上”的共同价值观之后，山西省局党组立即意识到了树立共同价值观对于烟草行业尤其是山西烟草的重要意义。省局局长李泽华在年初的工作报告中就将其明确列为工作重点，并作出了具体部署。

山西省局党组之所以如此重视“两个维护”大讨论的开展，就是要将其作为解决各种突出问题的切入点，为实现山西烟草的全面发展寻找一把金钥匙。

在“两个维护”大讨论活动中，山西烟草在全省范围内举行了“两个维护”演讲比赛。（周润生 摄）

2005年3月14日，山西省局党组下发了在全省行业内开展“两个维护”大讨论活动的实施意见，成立了由省局领导牵头、7个部门组成的活动领导组。国家局下发开展“两个维护”大讨论的通知后，省局党组再次认真研究，由局长李泽华亲自挂帅、政工处专门负责，对开展大讨论活动进行了详细周密的安排。四个多月来，山西烟草各单位紧密联系实际，积极开展了多种形式的学习讨论和竞赛活动，迅速掀起了“两个维护”大讨论的热潮。

在如火如荼的大讨论和演讲中，山西烟草各单位领导尤其是“一把手”都带头写体会、带头演讲，并通过各种媒体广泛宣传，营造出良好热烈的活动氛围。5月18日，省局机关举行了“两个维护”大讨论，10位干部职工代表结合本部门工作实际作了学习体会发言。在各市县演讲的基础上，省局第三次发文，于7月底在全省范围内举行了“两个维护”演讲比赛。此外，还组织全省为数六百多人的客户经理，围绕如何做到“两个维护”进行了三次集中培训。

4月下旬，山西省局举办了山西烟草县级局长（营销部经理）理论培训班。全省一百多名县级局长和省局机关全体干部职工听取了李泽华以“国家利益至上、消费者利益至上”为主题的专题报告和市场营销策略、现代管理理念等专题讲座。

在这次培训班上，省局党组向全省行业广大干部职工提出了“三个能否”的问题：专卖人员能否依法行政、文明执法，维护的是国家利益；访销配送能否货源公开、分配公平，让零售客户和消费者满意，维护的是消费者利益；烟草企业能否人人自律，事事规范，做的是生意，创造的是税利，追求的是人民满意，推动的是国家的建设和发展。省局号召全体干部职工牢记宗旨，不忘使命，以实际行动牢固树立“两个维护”的共同价值观。

《国家烟草专卖局关于在全国烟草行业开展“牢固树立国家利益、消费者利益至上的价值观”大讨论活动的通知》中提出，全行业干部职工都要做到“入脑、入耳、入心”。在落实这一要求时，山西省局又加了两个字——“践行”。

按照这一思路，山西烟草开展“两个维护”大讨论并不仅仅局限于形式上的轰轰烈烈，更注重紧密联系自身改革与发展实际，扎实做好各项工作，达到认识和行动的高度统一。在大讨论活动中，领导发挥带头作用、机关干部作表率、全员参与，注重在广泛性、深入性、实效性上下功夫。

晋中、太原、临汾、运城等市局分别开展了卷烟市场和农村网络调研，走访全市零售客户，认真摸清卷烟结构和社会库存等问题，及时掌握了市场第一手资料。在太原、忻州市局大讨论活动中，市领导和有关部门人员也到会参加，并对大讨论活动给予了很高评价。各市局还召开零售客户座谈会，广泛征求意见。在此基础上，一些市局、县局上报了很多有参考价值的调研报告，为各单位之间相互借鉴和省局决策提供了有价值的资料。与此同时，山西省局把“两个维护”大讨论同保持共产党员先进性教育紧密结合起来，把大讨论活动作为保持党员先进性、推进行业平稳发展的重要举措，并将“维护国家利益、维护消费者利益”写入共产党员先进性具体标准。

在国家局召开加强行业内部管理监督会议之后，山西省局将贯彻会议精神与“两个维护”相结合，把维护国家利益和消费者利益作为专卖管理工作的出发点和落脚点。6月27日，省局党组研究决定向全省85000户卷烟零售经营户签发局长“一号令”、发布“一封公开信”、成立“一支打网络队伍”。最近，国家局将山西确定为加强专卖内部管理监督工作的联系点。

在经营思想上，山西烟草也由以前考虑自身利益、考虑利税如何大幅提升向考虑如何满足市场需求和消费者需求转变。在卷烟购进方面，一方面李泽华带队赴云南、河南、湖南、河北和陕西调研，解决低档烟货源短缺问题；另一方面，针对农村网点增加近7000户的情况，省局班子成员集体前往运城开展农网建设调研，主动将阵地前移、服务延伸，努力尝试网建工作的新突破，绝不因为成本、因为农村消费者分散放弃农村市场。

大讨论活动的深入开展，极大地振奋了干部职工的精神，有力地促进了各项工作的开展。今年上半年，在行业部分单位一段时间里销量下滑的情况下，山西烟草保持了良好态势，1～6月共销售卷烟60.3万箱，同比增长5.56%，实现税利同比增长42%，利润同比增长38%。由此可见，在“国家利益至上、消费者利益至上”共同价值观的指引下，山西烟草发展所面临的一些难题也都能迎刃而解。

同一主题

山西各地百花齐放

在这次调研中，调研组在太原、晋中、忻州、阳泉了解“两个维护”大讨论的开展情况时发现，四个市公司可谓各有各的做法，各有各的特色。

太原市公司提出，要将“国家利益至上、消费者利益至上”的价值观贯彻到企业的每一项工作中，落实到员工的每一项行动中，对接到对客户的每一项服务中。他们认为，开展“两个维护”大讨论首先要解决价值取向问题，即为谁服务、如何服务？他们将“上班是幸福、工作是愉快、相聚是缘分、奉献是责任”作为企业的核心理念，将如何做一个对社会负责任的企业作为自身的奋斗目标。今年夏天，清徐县东盂镇一位姓张的客户的女儿考上了北京大学，市公司管理控制中心了解到这一信息后，及时打去电话表示祝贺并送去了贺卡。太原市公司的服务理念从这件事上可见一斑。管理控制中心成立于5月23日，作为信息平台承担着客户服务和流程管理的职能，其负责人形象地将中心比作是太原市烟草行业的110、119和120。晋中市公司始终将“两个维护”大讨论与零售户紧密结合在一起。他们通过演讲选拔出不同岗位的9个同志，在全市范围内进行巡回演讲，每次都邀请当地的零售户参加并共同讨论。6月12日，晋中市公司召开了以“维护国家利益和消费者利益”为主题的卷烟零售客户座谈会，为零售客户讲解“维护国家利益和消费者利益”的主要内容，并希望广大零售客户守法经营，与烟草行业携手维护好经营环境，将“两个维护”引向深入。4月26日，市公司举行百名共产党员誓做“模范共产党员”签名活动，提出“我为客户做什么”，倡议共产党员要为客户、为社会做10件好事。电访部也开展了“百问不烦、百答不厌、百拨不倦”的“三百”活动。这些举措不仅使员工意识到维护国家利益和消费者利益就体现于自己的本职工作，也进一步将“两个维护”的价值观向零售户和社会传递。切实做到“两个维护”，晋中市公司的目标是要将行业行为向政府行为转变、向社会行为转变、向零售户行为转变。

山西烟草强调开展“两个维护”大讨论要联系实际，引导干部职工做好本职工作。图为送货员送货上门，为零售户热情服务。（李国民 摄）

在“两个维护”大讨论的活动中，忻州市公司是第一个举办演讲比赛的。为使讨论活动不走形式、不走过场，他们有的放矢地提出了“三个主题”、“四个做起”、“三个新突破”。“三个主题”为：如何理解“两个维护”的真谛；如何在大讨论活动中提高干部职工的思想认识；如何在工作中践行“两个维护”。“四个做起”：即从我做起、从本职工作做起、从现在做起、从长远做起。“三个新突破”为：以新型工商关系和客户关系为重点，在网络建设上有新突破；围绕政治、业务、专业技能，在干部、职工队伍的素质提高上有新突破；在指导卷烟零售户践行“两个维护”上有新突破。这在市公司一位专卖稽查员的话里得到了充分体现：“‘权为民所用、情为民所系、利为国所谋’，工作没有贵贱、岗位没有高低，同样孕育着‘两个维护’的精神。”

阳泉市公司把牢固树立“国家利益至上、消费者利益至上”的共同价值观同践行“三个代表”重要思想、保持共产党员先进性结合起来，要求全体员工坚持理论联系实际，立足本职岗位，围绕四个方面开展“两个维护”大讨论活动。一是卷烟销售工作要做到“诚信服务、品质第一”，发挥好在工业企业、零售客户及消费者之间的桥梁、纽带作用，确保产品适销对路，做到“三个满意”；二是专卖管理监督要认真转变作风，提高依法行政和文明执法水平，树立良好的执法形象，实现打假从遏制向根治转变，切实维护国家利益和消费者利益；三是机关党员要强化立党为公、执政为民的意识，正确对待和行使手中的权力，树立正确的权力观、地位观、利益观，转变工作职能，转变工作作风，更加自觉地践行“三个代表”重要思想；四是立足平凡的工作岗位，要爱岗敬业、求实创新，为企业发展和树立山西烟草良好的社会形象作贡献。

上述不过是山西烟草开展“两个维护”大讨论活动的缩影。在省局开展“两个维护”大讨论的统一部署下，山西各地“百花齐放”，但显而易见，他们都具备同一个特点——注重实效。

各抒胸臆

共同价值观深入人心

在山西烟草“两个维护”大讨论活动中，从省局领导到一线员工全员参与，围绕“国家利益至上、消费者利益至上”的共同价值观开展学习讨论、撰写体会文章。姜成康局长在太原市公司配送中心听了两位送货员的现场演讲后这样说道：“作为最普通、最基层的送货员能讲出如此深刻的观点难能可贵。”

许多一线员工都有着同样深刻的感触，他们说：“过去我们认为维护国家利益离我们很远，现在才真切地感觉到这离我们很近，就在我们眼前，就在我们从事的各项具体工作中。”

“国家利益至上、消费者利益至上”的共同价值观，不仅在行业内深入人心，也极大地感染了卷烟零售户。晋中市的一位零售户这样说道：“只要我们守法经营，就不会造成税收流失，维护了国家利益；不卖假烟，消费者的利益就得到了保障；营业额上升了，自身的利益也能得到保障。”这种经营观念的提升，正是得益于山西烟草员工们在服务客户时春风化雨般的影响与潜移默化中对共同价值观的传递。

以下辑录了一些山西烟草人朴素、动情而深刻的话语。

“你是谁，为了谁？”正确回答这个问题，对于正处在改革发展重要调整期的中国烟草，更显得尤为关键。如何准确定位我们的行业，改革发展的方向在哪里？是代表国家行使和维护烟草专卖法的主体，还是利用特权谋取私利的垄断集团？我们行业赖以生存的基础和进步的源泉是什么？是国家利益和消费者利益，还是烟草行业的特殊利益？——（省局<公司>机关 王芳）

国家利益、社会利益、消费者利益是大利、大义，企业和个人的利益只是小利、小义。因此，烟草行业的发展就必须把“大”与“小”、“多”与“少”、眼前利益与长远利益有机协调起来，才能获得长久利益。这犹如薪火相传，薪毕火微，薪尽火灭。——（长治市局<公司> 郝秀芳）

只要是客户的事情就是我自己的事情，辖区内的120家经营户与我这个客户经理的关系越来越密切，销量有了不同程度的提高，就连公认的钉子户老崔也说：“听小齐的，准没错。”今年端午节，我走访市场的时候，许多经营户都特意给我留了粽子，我的眼睛湿润了。——（忻州市局<公司>代县营销部　齐慧敏）

在专卖执法工作中，像这样的行动，我们经历过不知多少次，又不知道多少次面对着生与死的考验，但每一次风风雨雨的考验，我们都含笑走过。是什么给了我们力量？是一种信念；是什么给了我们勇气？是一种责任；又是什么给了我们决心？是国家和人民！——（大同市局<公司>  赵鹏博）

烟草行业是一个特殊的行业，面对客户我们捧出的是一颗颗真诚、滚烫、发热的心；面对不法烟贩，我们总是冒着生命危险与他们斗智斗勇。因为，在烟草事业中，国家利益、消费者利益高于一切。——（晋中市局<公司>左权营销部 毛串）