按照党中央的统一部署，在国家局党组和各地省（区、市）委的直接领导下，通过督导组和国家局联络员的指导和帮助，全国烟草行业参加第一批先进性教育活动的37家直属单位党组（党委）高度重视，精心组织、认真实施，确保了先进性教育活动扎实有效开展，取得了良好效果。党员精神面貌发生了很大变化，得到了所在地党委和督导组的认可。

烟草行业第一批先进性教育活动综述

国家局人劳司 刘明炉 刘玉春/文

党员受了一次深刻教育

参加第一批保持共产党员先进性教育活动的37家行业直属单位，都把这次先进性教育活动作为今年党建工作的头等大事来抓。各直属单位党组（党委）严格按照中央和国家局党组关于先进性教育活动的目标要求和指导原则，落实领导责任，周密计划，合理安排，严格程序步骤，精心组织，精心领导，做到了思想发动深入、学习培训认真、意见征求广泛、查找问题准确、自我剖析严格、开展批评严肃、整改措施切实可行，整个教育活动稳步推进。

从“严”出发，提高认识，坚持把理论学习贯穿始终

一是把提高认识放在学习教育活动的首位，确保教育活动健康有序开展。各单位在教育活动开始前，就通过各种形式分层次进行了反复动员，同时，在每一次转段，都把思想发动作为重点。

广州市烟草专卖局的党员干部在先进性教育动员大会上面对党旗庄严宣誓。（仇正楼 摄）

二是坚持把理论学习贯彻始终，努力提高党员的科学认识能力。各直属单位党员参加理论学习、受教育面基本达到了100%，学习成绩优秀率也很高。

三是积极创造条件，确保教育活动学习氛围浓厚。各直属单位编印学习资料，做到党员人手一册；党组书记、先进性教育活动第一责任人亲自作动员，作专题报告；党组成员分别为所在联系点党支部党员上党课；聘请地方专家、学者、教授为党员举办专题讲座和专题辅导；国家局党组组织了全国烟草行业优秀共产党员事迹报告团在部分省市进行了巡回演讲，为各直属单位的教育活动起到了积极推动作用。

四是开展先进性具体要求大讨论，确保党员明确保持党员先进性的具体标准。提炼出了体现时代精神、反映行业特点、符合岗位实际的保持党员先进性的具体要求。

从“高”要求，找准问题，坚持多形式多层次征求意见

各直属单位党组（党委）组织广大党员在深入进行理论学习的基础上，增强查找问题、搞好分析的自觉性和主动性。同时，坚持把征求意见作为查摆问题的重要途径和手段。

突出重点，有的放矢。在查找问题中，一般党员重点围绕理想信念、党性观念、工作能力、服务意识、遵章守纪等方面，摆现象、找差距；党员领导干部重点围绕理想信念、宗旨意识、工作作风、廉洁自律以及科学发展观、正确政绩观等方面，查不足、找问题。

坚持“四个延伸”，广泛征求意见。各直属单位为保证意见征求广泛，不留死角，主动向本单位离退休人员和群众代表延伸；向市、县局等基层单位延伸；向服务对象零售客户和烟农延伸；向省直有关部门和单位延伸，努力扩大征求意见面。

高度重视“上级点”，确定剖析重点。在查找问题阶段，各直属单位党组（党委），尤其是第一责任人，高度重视督导组、国家局联络员的意见和看法。

坚持广泛开展谈心活动，达到互相帮助的目的。为使党员更好地查找出主要问题，各直属单位党组（党委）在党组成员之间，党组成员与中层干部之间、一般党员之间，各支部书记与一般党员之间，一般党员同志之间广泛开展谈心活动。

从“深”着力，认真剖析，坚持开展积极健康的思想斗争

各直属单位把认真搞好剖析、撰写好党性分析材料，作为先进性教育活动取得高质量的重要方面，作为党员提高自身素质的重要途径。从总的情况看，各直属单位在分析评议阶段基本上做到了以下几点：

严于自我搞好剖析。各直属单位广大党员在认真进行理论学习的基础上，从世界观、人生观和价值观的高度对存在的问题细究原因。党员领导干部从权力观、地位观、利益观以及科学发展观、正确的政绩观方面深挖根源，做到了剖析自己不怕丑、触及思想不怕痛，达到了“像、准、实”。

认真开展批评与自我批评。在党组民主生活会上，党组书记带头作自我批评，认真剖析自己，主动承担责任，并针对每个党组成员的具体情况，带头开展批评。党组成员自我剖析时从严要求，逐条检查，对存在的问题敢于承担责任。开展批评时与人为善，实事求是，诚心诚意地相互帮助。

严格把好党性分析材料关。为确保党员的剖析材料质量，各直属单位都实行了四层审阅把关制。即一般党员的党性分析材料由支部书记审阅把关，支部书记和部门负责同志的党性分析材料由党组成员审阅把关，党组成员的党性分析材料由党组书记和督导组审阅把关，党组书记的党性分析材料由督导组审阅把关。

从“广”着眼，开门教育，坚持走群众路线

在先进性教育活动之初，各单位主动吸收相当数量的党外群众参与教育活动全过程，以便让他们及时了解教育活动情况，听取他们在教育活动中的意见，充分发挥党外群众对教育活动的监督作用。畅通群众提出意见渠道。各直属单位都通过开通专线电话、开设意见箱、设置网上信箱、召开各种类型座谈会、发放征求意见表、个别访谈，努力营造有利于群众畅所欲言的良好氛围。建立群众监督评价制度。各直属单位在整个教育活动的过程中，始终把群众监督、群众评价、群众满意作为标准。学习教育活动每一个阶段结束后，都组织群众进行测评，针对群众提出的意见和看法认真纠正和改进。同时，将教育活动的情况及时通报给群众，接受群众的评议和监督。从各直属单位上报的情况和国家局下派的联络员反映的情况看，各直属单位的群众满意率都达到了97%以上。

从“实”出发，认真整改，坚持“两兼顾”、“两促进”

进入整改提高阶段后，各直属单位不断进行反复、深入教育动员，让每个党员在思想上、行动上给予高度重视，积极投入到整改的过程中。同时，按照群众提、组织点、自己找的方法，严密制订整改方案，尤其涉及到行业改革与发展的重大问题和涉及到群众关心、关注的热点问题，各直属单位党组（党委）更是慎重对待，制订整改方案，明确整改重点，确定整改时限，公开向干部职工公布，征求群众对整改措施的意见，确保先进性教育活动真正成为职工群众满意工程。

各单位对有条件立即整改或近期整改的问题，在整改方案中规定了具体时间；对属于中长期整改的内容，提出了明确要求，实行了责任制，把每一项整改措施落实到每一个部门、每一位责任人。目前，各直属单位正在抓紧落实整改措施，有的已有多项整改完毕，有的项目正在整改之中，让广大干部职工深切感受到了先进性教育活动的成效。在整改过程中，各单位都紧紧围绕发展这个第一要务，正确处理先进性教育活动与生产经营工作的关系，坚持以先进性教育活动促进各项工作落实，以改革发展的成果检验先进性教育活动，做到了“两手抓”、“两兼顾”。

从“帮”着手，密切协调，坚持发挥联络员的作用

国家局党组在抓好国家局机关先进性教育活动的同时，高度重视行业直属单位的先进性教育活动。为全面掌握、有力推进行业先进性教育活动顺利开展，在行业先进性教育活动开始之际，国家局（总公司）党组在国家局（总公司）机关离退休老干部中选拔了19名政治工作经验丰富，了解行业改革发展情况，工作认真负责，政治责任心强，协调能力好的老同志，从行业第二批开展先进性教育活动的单位抽调了6名长期从事政治工作的处级以上干部，作为指导行业先进性教育活动的联络员。江苏、陕西、福建、云南、四川、山东等省委和省委督导组对烟草行业下派先进性教育活动联络员的做法给予了高度评价，认为下派联络员是烟草行业开展先进性教育活动的一个创举，是国家烟草专卖局（中国烟草总公司）党组高度重视先进性教育活动的具体体现。各直属单位党组（党委）都十分尊重督导组和国家局（总公司）联络员，主动接受指导，积极加强联系，诚恳服从指导，虚心听取意见。

党员素质提高 群众得到实惠

探索了新形势下加强党员教育管理的新途径，党员素质得到进一步提高。在这次先进性教育活动中，始终抓住理论学习不放松。各单位在精心安排组织好第一阶段的普遍与集中相结合的学习外，在分析评议阶段，仍然把理论学习放在突出位置，这对广大党员找准存在的突出问题，深挖思想根源，明确努力方向，提供了正确依据和基础。在整改提高阶段，各单位又用理论学习引领党员进行整改。广大党员针对自己存在问题，边学习、边认识、边制订整改措施、边整改。

大家普遍反映，通过先进性教育，弄清了过去许多似是而非的问题，补充了政治营养，进一步增强了学习实践“三个代表”重要思想的自觉性、坚定性，明确了新时期保持共产党员先进性的具体要求，坚定了共产主义的理想信念，激发了争做新时期合格共产党员的积极性。

经受了一次党内生活的严格锻炼，党组织的凝聚力、战斗力得到进一步加强。在这次先进性教育活动中，党员们在自我严格剖析的基础上，虚心诚恳接受批评，做到了坐得住，听得进，不计较言辞，不讲究态度。在批评别人时，做到从团结的愿望出发，坚持实事求是、与人为善，讲真理不讲面子、讲党性不讲私情、讲原则不讲关系。民主生活会召开得既严肃认真，又生动活泼，党员同志心情舒畅，思想上受到了震动，内心里受到了感动，使党员真正受到了一次党内生活的锻炼。不少党员同志深有感触地说，入党多年，像这样深刻地受教育还是第一次，说出了心里话，认清了问题，增进了了解，加强了团结，党的优良传统又回来了。

湖南华容县局的党员在先进性教育中自发地和扶贫建点的贫困党员一一结对，帮助其脱贫致富。图为“双抢”期间，该局党员为帮困户送去购买农药款共计2300元。（谢光明 摄）

加深了对党的群路线的理解，党群干群关系得到进一步密切。这次先进性教育活动的最大特点，就是充分发动群众，紧紧依靠群众，坚持开门搞教育。各直属单位党组（党委）通过多层次、多形式、多渠道收集了群众意见，制订了整改方案和措施，认真整改。不少单位的党组成员感到，近几年来，在国家局党组的正确领导下，通过国家局一个一个改革举措的推动，本单位的改革发展有了新的推进，取得了较好的成绩，但也存在观念落后、发展不平衡、工作基础不扎实等一些突出矛盾和问题。虽然看到了问题的存在，但没有群众看得这样尖锐，没有感受到群众对发展的愿望这样强烈。这次面对面、实打实地听到了群众的意见和建议，对我们放手抓改革、抓发展更增强了信心和勇气。党员领导干部对党的群众路线的观点有了更加深刻的认识和理解。

云南省烟草公司机关在党员先进性教育活动中，主动走出机关，体验基层烟草科技人员实际生活，了解烟农的疾苦与需要。（朱光宏 摄）

找到了党的建设与经济建设的结合点，各项工作得到进一步促进。各直属单位党组（党委）都紧密结合本单位工作实际来部署和推进教育活动，正确处理开展教育活动与做好各项工作的关系，使二者有机结合起来，做到“两不误、两促进”；把坚持边整边改贯彻到先进性教育的始终，以实际行动让群众感受到先进性教育活动带来的变化；广大党员干部自觉联系自己的思想和工作实际，查找存在的问题，剖析思想根源，通过开展教育活动把热情干劲激发出来，把聪明才智挖掘出来，把先锋模范作用发挥出来，增强责任感、使命感和光荣感，增强积极性、主动性和创造性，努力促进各项工作的开展。