烟农协会优势凸显

河南省宜阳县是河南省优质烟叶生产基地县，因技术人员较少，技术指导涵盖面小，难以较好解决烟叶生产技术棚架问题。为此，柳泉镇、穆册乡、石村乡等一些乡镇相继自发地创建了烟农协会。经过几年来的自我发展、自我完善、自我提高，烟农协会会员队伍不断扩大，烟农协会优势越来越明显。

促进地方政府引导与民间组织的有效结合。 在农业生产条件较差的丘陵山区，烟叶生产相对粮食生产效益较好，加上地方政府可获得烟叶特产税，因而，烟叶种好了，烟草企业、地方政府和烟农都受益。宜烟区乡镇在调整农业种植结构时都把烟叶作为首选，烟叶在宜阳县已发展为县域经济的支柱产业，也成为丘陵山区农民脱贫致富的有效途径。

促进烟叶生产的科技成果与烟农实践经验的有效结合。 烟农协会会员在烟叶生产中，充分发挥了推广新技术的示范、辐射作用。每逢县烟草公司推广新技术、新品种，以及平时烟叶生产的关键管理技术措施，会员都会通过协会的例会、烟站技术人员指导和会员之间的研讨，成为“先觉者”，在自己实施的同时带动周围的烟农。

促进烟农的自由种植与成方连片种植的有效结合。 过去，不少地方采取硬性的行政干预措施搞集中连片种植，产生了一些负面影响。近年来，利用烟农协会会员的影响辐射带动作用，加上烟草公司和地方政府的因势利导，则较好地解决了成方连片种植烟叶问题。烟农协会会员一般都是有多年种烟实践经验的种烟能手，群众信服他们，在他们的带动下，群众愿意种烟，你种烟，我种烟，大家都种烟，自然而然形成了一方方、一片片。

烟农协会是烟草部门、地方政府和烟农之间沟通的桥梁和纽带。 烟站通过会员向广大烟农宣传党的富民政策、烟叶市场形势和烟草部门、地方政府的优惠扶持政策，宣传和推广新技术；会员则积极反映烟农的愿望和要求、思想动向，以及自己和周围烟农在烟叶生产中遇到的难题等，使烟草部门的技术指导增强了针对性。烟草部门的产前、产中优质服务渠道也因烟农协会而更加畅通。

育种专家为烟农协会会员传授大田管理和病虫害防治知识。（张世涛 摄）

为烟农协会支招

只有高素质的烟农才能生产出高质量的烟叶，才能提高效益，河南省宜阳县创办烟农协会无疑是成功的尝试。从宜阳县烟农协会运作情况来看，发展烟农协会应注意解决好以下几个问题：

一是因势利导。基层烟站或基层政府应加强对协会的引导和服务工作，要组织开展多种形式技术交流活动，在总结推广烟农传统经验的同时，更要注意更新观念，提高烟叶生产科技含量。要在烟农自愿基础上发展新会员，切不可强迫烟农入会。

二是积极扶持。基层烟草部门和地方政府要在协会活动经费上给予支持。县级烟草部门要牵头制定统一的协会章程，把各乡级协会纳入统一管理的轨道上来。在发展之初，要给协会会员一定的物质奖励，调动其学技术、推广技术的积极性。

三是借鉴成功经验。日本的烟农协会是一种紧密型民间组织，基本承担了烟叶生产的组织和协调作用，由烟农协会与烟草株式会社协调生产计划、收购价格，再与烟农签订种植面积和销售量，并全面负责烟叶生产技术指导。烟农协会会员和烟草株式会社向烟农协会交纳一定数量资金，作为烟农协会费用和用于烟叶生产风险金的储备，保证烟农协会正常运行的同时，也保证烟农种烟经济收入和种植面积的稳定，可以有针对性地借鉴。

四是培育“诚信烟农”队伍。随着我国社会主义市场经济体制的逐步完善，基层政府引导烟叶生产的作用逐渐弱化，烟农势必将直接面向市场进行烟叶生产。这就需要基层烟草公司和烟农共同面对市场，共同承担市场风险，基层烟草公司和烟农的利益是一致的。因此，县级烟草公司和烟农协会要共同培育“诚信烟农”队伍，共同提高烟叶生产质量和收购质量。