延长行业稳定增长期

本刊评论员

今年上半年，行业经济运行总体保持平稳，经济效益稳定增长。取得这样的局面来之不易，主要得益于国家局的宏观调控，得益于及时、主动、有效的调整。目前，行业经济运行经过4年高速增长后，已呈现出高位回稳的态势，进入较为稳定的增长期。然而，值得注意的是，上半年经济运行中出现的种种迹象表明，保持行业平稳发展的任务依然十分艰巨。因此，当前全行业的首要任务就是以科学发展观为指导，切实采取有效措施，延长行业稳定增长期，避免出现大的波动，努力实现行业平稳发展。

科学发展观是党中央从新世纪新阶段党和国家事业发展的全局出发，提出的重大战略思想和指导方针，是党对社会主义现代化建设规律认识的进一步深化，对烟草行业的改革与发展具有很强的指导意义。延长行业稳定增长期，防止大起大落，实现行业平稳发展，必须坚持用科学发展观统领全局。

以科学发展观为指导延长行业稳定增长期，要科学认识行业近几年的增长有其特殊性。面对烟草行业经济效益呈持续大幅增长态势，行业上下要保持清醒头脑，要充分认识这样的高速增长是在一定历史条件下才得以实现的，即通过大力推进卷烟工业企业联合重组，尤其是关闭了一大批小烟厂，为重点企业发展腾出了较大市场空间；通过加快推进行业内部管理体制改革，尤其是内部工商管理体制分开，有效缓解了地方封锁，在更大范围内实现了烟草资源的合理配置。因此，我们要理性对待，不要把一段时期内因改革释放出来的强大动力推进行业高速增长作为一般规律来认识。

以科学发展观为指导延长行业稳定增长期，要注重行业发展的质量和效益。增长不等于发展，不等于水平的提高和竞争实力的增强。发展必须是有质量、讲效益的发展。国家局一再强调，要牢固树立和认真落实科学发展观，把行业发展建立在可靠的市场基础和扎实的工作基础上，建立在资源配置效率不断改善和提高上，建立在有质量、讲效益、可持续的前提上。因此，我们不能简单满足于过去的快速增长，更不要急功近利、盲目攀比、追求一时的快速增长，关键是要保持较长时期的稳定增长。

以科学发展观为指导延长行业稳定增长期，要努力提高企业适应市场能力。实现行业较长稳定增长，必须提高企业的持续发展能力。企业的持续发展能力，关键取决于适应市场的能力。要更加关注市场的发展变化，认真分析和研究消费结构、品牌结构、消费习惯的变化对于行业今后发展将会产生的影响。要遵循市场规律，认真克服非市场因素，坚持按市场规律办事，坚决克服以税利定结构的做法和以毛利率定品牌购进。要精心组织好订单供货试点工作，转变管理方式，改变自上而下安排产品结构状况，提高产品满足消费者需要的水平。

以科学发展观为指导延长行业稳定增长期，要加快创新步伐，提高行业总体竞争实力。中国烟草的发展关键在于管理和技术水平不断提高、竞争实力不断增强。要十分重视管理创新，提高企业现代管理水平，防止出现“大企业病”，确实发挥规模经济效益。要更加重视高档名优品牌的维护和提升工作，认真分析高档名优品牌的市场表现和发展态势，着力提高名优品牌的市场信誉和影响力。要十分重视技术创新，以培育优势品牌为核心，在关键技术上取得突破，带动整体水平提高，为行业持续平稳发展打牢基础。

保持行业平稳发展关系到行业改革的顺利推进，关系到烟草专卖制度的基础，更关系到能否更好地维护国家利益和消费者利益。因此，行业上下要把思想和行动切实统一到国家局的总体部署上来，以科学发展观为指导，全面把握行业今后的改革与发展，认真思考竞争实力是否增强、发展后劲如何、新的增长点在哪里，采取切实有效的反周期措施，确保行业较长时期稳定增长，实现行业持续稳定协调健康发展。