标准化是为在一定的范围内获得最佳秩序，对实际的或潜在的问题制定共同的和重复使用的规则的活动。

标准化示范县是标准化一种特殊的表现形式，它区别于标准文本、标准物质，是标准化这一抽象问题在烟叶生产中的具体体现。

典型示范 榜样引路

——记第三批国家级烟叶标准化生产示范县（市）建设现场会

本刊记者 余莉/文图

什么是烟叶标准化生产？6月10日，参加第三批国家级烟叶标准化生产示范县（市）建设现场会的代表们，在浏阳市淳口镇鸭头村参观时笑谈：“这里的烟叶每一株都长得一模一样，这不就是标准化吗？”的确，烟叶标准化生产的实施，有效地消除了烟田内和烟田间的参差不齐，提高了烟叶生产整体水平和市场竞争力，使烟叶资源利用达到最优化。

此次现场会，总结了第三批示范县（市）工作，通过现场参观、成果展示、经验交流和表彰先进等活动，让代表们切切实实感受到了标准化给烟叶生产工作带来的巨大变化，对进一步推进烟叶标准化生产又有了新的认识。

示范县：成果喜人

湖南省浏阳市、河南省三门峡市、山东省临沂市、云南省宾川县，作为第三批国家级烟叶标准化示范县（市）中的典型代表在现场会上传经送宝，发言者言谈举止露出掩饰不住的喜悦：“实施烟叶标准化生产以来，烟叶生产水平不断提高，质量明显改善，取得了显著的经济效益”，“烟叶标准化生产真正实现了烟农、烟厂、地方政府、烟草公司‘四赢四满意’”，“烟农们都争着种烟，卷烟生产企业也纷纷来这里建立‘第一车间’”……示范县（市）的成果喜人，与会代表也在现场切身感受了标准化的巨大作用，对烟叶标准化生产的信心更足了。

1995年，国家局（总公司）即着手组织国家级烟叶标准化生产示范县的建设，迄今为止，已经有22个农业标准化示范县通过验收，第四批示范县建设工作也正在加紧进行。

在示范县建设初期，人们对开展烟叶标准化生产的重要性认识不足，相关工作的开展也有较大的难度。从第三批示范县的建设来看，现在烟叶标准化工作和标准化知识已逐步深入人心，烟叶生产的技术水平、相应的管理水平和服务水平明显提升，烟叶的质量也稳步提高。一些地区，包括农业、农资、气象、统计、技术监督在内的政府部门统统加入了示范县（市）建设的行列，卷烟企业纷纷到示范县建立自己的“第一车间”。各地科研院所也行动起来，烟农收入在逐年增长，可以说，烟叶标准化生产使烟农、烟厂、地方政府、烟草公司“四赢四满意”的目标已经基本实现。

示范县重在发挥“示范、辐射”功能。

“获得最佳秩序和社会效益”是标准化的真正目的，而非农业标准体系文件本身。一些示范县在建立烟叶生产综合标准化体系的同时，也建立起与之相适应的质量管理体系。三门峡市、浏阳市、临沂市等示范县（市）都先后通过了ISO9000质量系列认证，通过借鉴工业化管理的理念和手段，加快了传统农业向现代农业生产管理迈进的步伐，这使农业标准化真正落到实处。

同时，烟叶标准化项目的建设也大大推进了烟叶的品牌战略，逐渐形成了行业内知名的烟叶品牌。“金三明”、“鹤源”、“三门峡”、“沂蒙山”等许多烟叶品牌让行业内的人耳熟能详，烟叶品牌化经营的路子迈出了可喜步伐。

标准化本身是促进科技成果转化的重要载体，而烟叶标准化生产也要以科技为先导，科研与示范同步。各地在示范县（市）建设中，都分别以行业或当地的科研机构为技术依托，结合当地条件，使先进的农业科技得以在生产中转化和推广，科研工作也更有针对性了，标准化示范县（市）产、学、研一体化局面在迅速形成。

烟农：得了实惠

在现场会召开的前一天，刚刚结束烟叶分级职业技能大赛，从长沙赶到浏阳的国家局副局长张保振一行，就顶着烈日到鸭头村烟叶标准化示范田考察调研。他关切地询问烟叶收成好不好，农民愿不愿意种烟。当地的同志介绍说：“农民都很愿意种烟。据我们统计，2001年每亩烟叶收入为984元，2004年就达到了1635元。”张保振副局长听了频频点头，说：“我们的标准化示范县工作就是要给烟农带来实实在在的收益，让他们得实惠。”

现场会上，张保振副局长特别提到这样一件事情：在浏阳，听说原来的市局局长要调走，烟农们都动情地哭了，舍不得让他走。谈起这件事，张保振副局长感慨万千：“我们的干部能做到这样，我看不简单！”烟农舍不得我们的局长，信任烟草公司，也是因为烟叶种植确确实实让老百姓富了起来。

在现场会上，张保振副局长把推动烟叶标准化生产提到解决“三农”问题的高度：“烟叶的标准化生产是解决‘三农’问题的一个重要举措。我们一定要从解决‘三农’问题的高度重视并搞好烟叶标准化生产。”他说，没有农民的小康就没有全国的小康。解决“三农”问题是党和政府非常关注并重点解决的一个问题，而烟叶的标准化生产正是解决“三农”问题的一个重要而有效的举措。

说起烟农，人们常常会笑谈那是一支“386199部队”，意思是种烟的都是些妇女、儿童和老人。当然这只是戏言。然而，全国近400万亩烟叶种植户，确实在文化程度、掌握相关技术水平等方面都存在着差异。这些差异直接影响着烟叶质量的稳定，影响着烟农的收入。而标准化的生产模式在一定程度上可以解决这些问题，从而提高烟叶生产技术水平、稳定烟叶质量、增加烟农收入。

烟农从标准化示范县工作中获得的可不只是技术、服务、收益，更为重要的是提高了他们的标准化意识，引入了现代农业的理念。这一点对烟农来说将是终生受益的，即使将来不种烟了，标准化的模式也可以应用到其他农业生产上，这是好事，也是烟草行业为社会做贡献。

小小一片烟叶，不仅关系着烟农的“饭碗”，而且影响着行业的稳定。由此可见，烟叶标准化生产是一件“一举多得、多赢”的好事。

前方：任重而道远

通过此次现场会，与会者看到了烟叶标准化生产现场和展示的各项成果，听到了令人信服的典型经验介绍。然而，标准化工作是一项长期、复杂而系统的工程，目前烟叶种植的标准化程度与一些经济类作物相比，还有一定的差距。今后，如何推进烟叶种植的标准化工作，还需要不断地探索和改进。

什么才算是好的标准？关于标准体系的制定与维护，各示范县（市）还在不断的探索和实践中。“关键是是否符合实际”，张保振副局长说，“标准一定要突出特色，这个特色就是地方特色。”这样才更具针对性，更有可操作性。

有了标准，怎样去维护？这也是各地需要考虑的问题。同时，随着技术和管理水平的不断提高，标准本身也需要持续改进、不断完善、不断更新。因此，标准体系的制定，绝不是一劳永逸的事。

在烟叶标准化建设中，我们强调资金投入是保障。标准化工作得到了各级烟草公司、地方政府大力支持以及企业积极参与，资金投入也逐渐形成了以国家投入为引导，以示范县（市）投入为主体的，省烟草公司、企业、地方政府逐级配套落实的多元化的资金投入模式。但是，如果过分看重投入，就可能走入认为“只有高投入，才能做好标准化工作”的误区。浏阳作为长沙卷烟厂的基地，他们相互间建立起紧密的合作关系，烟叶生产形成了“一对一”的关系，烟叶的适用范围同时变窄。但这种模式并不是在所有的烟叶产地都适合，只有因地制宜，不图虚名，不盲目投入，才能求得实效。

从第三批国家级烟叶标准化生产示范县（市）的建设情况看，各示范县（市）之间的整体水平存在差距，甚至在某些方面的差距还很明显。这跟各地领导重视程度、自然环境和相关人员的素质都有关系，同时，也要考虑示范县（市）的后续工作，建立相应的管理办法，进行全程的跟踪管理。

应当说，前一阶段的工作重点是进行示范县（市）的自身建设，示范县（市）的“示范”功能尚未全面发挥。“典型示范”的最终目的是带动周边烟区烟叶质量的“整体提高”。湖南在确定浏阳市参加第三批国家级烟叶标准化示范县建设的同时，又在省内选定了6个烟区，这必将带动全省烟叶的稳步提高。因此，示范县如何真正发挥“示范、辐射”功能，高质量地推动周边乃至所在省区烟叶的标准化生产，将是下一步的工作重点。