中国古有“和商”之谓，为商如烹鲜，百料调和，百味聚生，功夫亦在商外。凡事得天时、地利、人和，方可谋势作局。

这是中国传统文化中最深厚、最经典的一个字：和。古往今来，不论经济抑或社会领域事物的发展，无不体现这一亘古不变的基本内涵。产业与市场之间，产业与消费群之间，产业与时代之间，甚至与不同时代消费群之间，也如调和之百料，需要在复杂纷纭的联系中求得和谐统一。

数百年来，集毁誉于一身的烟草和烟草业，一直在社会的禁与予、控与取之间呼吸和生存。柏拉图说，存在即是合理。百年控烟历程似乎告诉人们，卷烟作为嗜好品，其消费市场的相对稳定是必须尊重和承认的事实。尊重事实，就是尊重消费者的意愿，从某个层面上看就是维护了消费者的利益。美国“禁酒令”的失败，在于它违背和忽略了为数众多的社会成员的习惯与文化传统，该法律也几乎沦为美国历史上最大的笑话。尊重了消费习惯，重在从各个角度采取措施维护好消费者的利益，将对消费者身体损害的程度降至最低。

对于烟草这一特殊的产业，对于中国这样一个烟草生产和消费的大国，一个带有根本性的问题摆在我们面前：究竟应该怎样来确立产业和消费者之间的生存定位和历史定位，营造和谐的产业生态？

产业与市场的理性思索

中国居民消费在过去的二十多年中产生了三次浪潮。20世纪80年代第一波衣食消费和90年代第二波家用电器消费热潮之后，以家庭住房、家用汽车、交通通讯为龙头的第三波消费热潮已经到来。在这里，时代、消费和产业生存的特征表现得非常明显。

第一波衣食消费浪潮时期，由于烟草业产能落后，作为奢侈品的卷烟，尚无法满足每一个消费者或潜在消费者的利益需求。其利益保证，与非常鲜明的、具有时代特点的布票、粮票、肉票等类似契约联系在一起。消费者吸食的是落后设备卷制或手工卷制出来的无过滤嘴卷烟，焦油量高。

低档烟需求得不到满足，市场就无法稳定。（汪为民 摄）

中国宏观经济环境二十多年来的趋好带来了“暖阳效应”。不断膨胀的人口数量、不断扩大的城市边缘、不断加速的人口流动，不断冲刷调整着中国卷烟消费市场的面貌，其消费容量、消费结构、消费心理和行为都发生了一定的变化，如低焦油、混合型卷烟市场在北京的发展，就在很大程度上改观了北京卷烟市场的结构。

在中国居民消费结构和重心变迁的这二十多年时间里，烟草行业也经历了几个飞跃式发展期。目前处于第3个发展周期的我国烟草行业，保持了几年持续快速增长，进入了重要的战略调整期，“散、乱、低”等落后的产业面貌发生了翻天覆地的变化。迈入产业成熟的年龄，中国烟草形成了强烈的“企业公民意识”和高度责任感。2005年春，一场“维护国家利益、维护消费者利益”、“行业没有自身特殊的利益”的大讨论在行业上下如火如荼地展开。

这是一个特殊产业的理性思考，也是特殊产业对自己历史使命的铭记。

2005年，北京召开的《财富》全球论坛，商务部研究院跨国公司研究中心主任王志乐说，一个企业大致会经历三个发展阶段：纯粹挣钱、追求规模与企业公民时期。今天中国的绝大部分企业仍停留在第一阶段，一部分企业已进入第二阶段。应该说，在当前中国，很少有哪个产业还回过头去重新审视康德那著名的问题：“我是谁？我知道什么？我当做什么？我有什么盼望？”

管理学大师德鲁克曾经说，企业的目的是创造顾客价值。阜阳卷烟厂副厂长王良杰很认同这个观点。他认为，人类的一切实践活动都指向一个终极的目标，就是实现人的全面发展。企业作为社会的器官，不是为自身而存在的，存在的意义是为顾客创造价值，从而提高人类生活的品质。而盈利正是为顾客创造价值的结果，同时也是持续为顾客创造价值的前提。盈利是结果，约束条件是过程，而不是终极目的。很难想像，一个不能为顾客创造价值的企业能够盈利。同样很难想像，一个亏损的企业能够持续地为顾客创造价值。

市场经济可以归结于企业和消费者公平交易的经济，而所有公平的交易都是双赢的，不是零或游戏。只有双赢的交易才能促进社会财富的增长，才能长久地持续下去。唯其如此，才能贯通“和商”境界，实现产业与消费者、市场的和谐共融。

应该说，1992年我国烟草专卖法的颁布，就是国家和烟草行业对消费者利益的最大维护，它从根本上定义了烟草行业之于社会、之于市场、之于时代的价值意义：要有计划地组织烟草专卖品的生产和经营，提高烟草制品质量，维护消费者利益，保证国家财政收入。

众所周知，烟草制品的特殊属性，使其成为低投入、高回报的产品，如不进行国家专卖，全社会卷烟总产量将处于失控状态，而产量失控，并非为中国的广大消费者提供了利益保障。卷烟并非生活必需品，消费弹性决定着其市场容量的稳定性。过多市场主体竞争或低价倾销，不规范管理生产出来的产品，是在更大程度上损害了消费者利益。

除了《烟草专卖法》将保护烟草消费者的权益作为立法宗旨之一外，《消费者权益保护法》、《产品质量法》、《反不正当竞争法》等法律，也都将消费者权益保护上升至十分重要的地位，维护消费者利益是法制社会对烟草企业的必然要求，是烟草产业存在价值的基本立足点和最终归宿。

维护消费者利益 和成天下

企业行为的社会责任，是从微观行为层面上探讨的企业伦理。由于市场和法律调控的局限性，“自我负责”在日趋全球化的现代工业社会中，成为一种越来越重要的制度因素。它承担了使经济活动与社会和生态和谐的使命。特别是在不同的文化背景下，企业伦理成为多种文化相互理解、促成共同价值观的准则。

烟草是一个由国家立法授权专卖专营的行业，企业的经营者比较容易混淆商人和官员的角色，消费者的价值容易受到漠视。真正做一个具备“公民意识”、为顾客创造价值的行业，很需要自我变革的勇气和决心。

市场呼唤供求和谐 卷烟消费者关注的价值是什么？这是首先应该研究的话题。当前我们一些烟草企业对市场的了解、对消费者需求的了解非常薄弱，无法与对中国卷烟消费者揣摩深透的国外烟草企业相比。

在我们看来，价值是对需求的满足程度，而需求因人因地因时而异。譬如，五类烟对低端客户有价值，但对高端客户则几乎没有价值。我国是世界卷烟产销大国，过去10年中我国的卷烟产销量占全球的比例基本在30%.因此，满足如此庞大的消费群体的价值只能建立在市场细分的基础上。

以此推来，满足各类消费群体的需求是我们维护消费者利益的基本前提。但自2001年以来，低档烟产量逐年下降，市场供求失衡严重。直至今年前4个月，由于非市场因素干扰，生产进度偏快、产品结构偏高、增长速度偏热的“三偏”问题，导致行业经济运行出现波动，已不得不动用高强度的宏观调控手段进行调整。

“不能提供有效的供给，损害了消费者的利益，丢掉的是你们自己的市场啊！”这是市场痛苦的呼唤。

记者曾经走访中原贫困村落的卷烟消费者，那些买不到低档烟的农民，要么买烟丝烟末过过烟瘾，要么吸“用硫磺熏过”的假烟。这些尚在能解决自身温饱问题的人们，在城市居民追着赶着涌向房产、汽车和通讯的第三次消费浪潮的时候，却失去了享受第一次消费浪潮的奢侈品的权利。这个时候，再回头看我们存在的理由与终极价值，让人汗颜。

国家局在今年4月紧急召开了2次经济运行会议进行宏观调控。5月份，宏观调控效果初显：低档烟有效供给增加，高档烟生产得到一定控制，结构与市场背离的矛盾有所缓解。这在一定程度上维护了一部分消费者的利益，但离问题解决还很遥远。市场供求的结构性矛盾一日不解决，产业与消费者之间的和谐之音就难以奏响，这需要行业每一个工商企业认真实践和履行自己的历史使命。

降焦减害不懈努力 不能否认的是，烟草专卖制度下的行业宏观调控，对全行业自律和维护消费者利益还是发挥了积极重要的作用。

《烟草控制框架公约》在全球范围内的实施，控烟声势的不断高涨，烟草生产和经营面临严格控制，以达到逐步减少消费的目的。

为响应全球控烟要求的号召，始于1983年的全行业降焦减害行动一直没有停歇过，自2000年国家局首次提出焦油限量要求后，连续3年卷烟产品降焦幅度在0.5毫克/支以上。2005年年底前，全行业卷烟产品焦油量将控制在12毫克以内。

2000年，厦门卷烟厂8毫克低焦油超醇“石狮”的顺利研制成功，击破了中式卷烟难跨11毫克瓶颈的预言。此后，上海烟草集团8毫克特醇“双喜”的问世，接着将中式卷烟降焦减害的路子稳稳地走了下去。

2003年，斥资数百万元，做了近千次试验，采集了数万个数据的北京卷烟厂，研制成功了纳米3毫克“中南海”卷烟。

以“金圣”和“五叶神”为代表的新型低害卷烟，开拓了中式减害技术的新途径，通过不断探索中草药添加技术，新型低害卷烟在业内自成一体。

重点科研项目“降低卷烟烟气中有害成分”的技术研究项目，减害比例达30%以上，总体技术达到国际先进水平。

……

在“高香气、低焦油、低危害”的中式卷烟减害原则的指引下，烟草行业为维护消费者利益做出了不懈努力。

工商分开开启市场大门 一些年纪稍大的卷烟消费者可能有过这样的体会，在自己家乡抽惯了的牌子，只要出了省，外地市场上很难再觅其踪影。卷烟品牌规格繁多的时候曾达到过三四千种，各省各地都有几万甚至几千箱规模的地产牌号。有些多省交界地带，消费者想买自己喜欢抽的外省名优品牌，都不能正大光明去买，像搞地下工作那样进行“接头暗语”，才能偷偷地买到自己喜欢的牌子。上个世纪末，卷烟流通地方封锁达到十分严重的地步。

2003年，安徽、广东、湖南相继进行工商分开，行业以工商分开的内部体制改革，为今后更高层次的改革与调整打开了一个突破口。此后，全国卷烟市场化水平明显提高，长期存在的地方封锁问题得到了有效缓解，企业来自市场的竞争压力不断加大，优势企业和名优品牌规模扩张迅速推进，重点企业、重点品牌“由强趋弱”现象得以根本改变。

卷烟大市场逐渐水落石出，今天中国的卷烟消费者可以惊喜地发现，出了省到了陌生的地方，竟然还能看到自己家乡的品牌、自己爱抽的品牌。

2004年底，全行业卷烟牌号减少到400多个，“白沙”、“红梅”、“红河”三大品牌年产量突破百万箱，消费者将从大市场、大品牌中体会到更多来自烟草行业提供的便利与价值。

辣手治乱，缔造规范大市场 上个世纪90年代末，国内烟草业流通秩序曾一度混乱，卷烟倒买倒卖、大进大出、快进快出，市场真实容量不能真实反映，卷烟零售价格参差不齐，制假售假屡禁不绝。

消费者常常会在购买高档卷烟送礼时，不断询问店主是否是真烟，否则送礼不成反伤了面子。常常是转遍大街小巷，同一卷烟品牌能问出差异很大的价格。

2000年，全国烟叶流通秩序专项整顿开始，全面清查1998年和2000年两个农业年度的经营活动；2002年全国烟草系统财经秩序专项整顿拉开序幕；2003年4月，全国烟草卷烟体外循环专项治理正式展开，对全国卷烟生产和流通秩序进行全面清查，与此同时，打私打假再掀高潮。2001年至2004年，全行业共查获走私烟20.78万件，查获假烟22.4万件，查处制假案件104.9万起，捣毁制假窝点9204个。

一系列“铁腕”措施，辣手治乱，自律的烟草行业不断走向成熟，从而为消费者提供了一个不断纯净、不断规范的卷烟市场。

订单订货：尊重消费者、尊重市场的新革命 在今年年初的全国烟草工作会议上，姜成康局长十分郑重地向行业提出要开展以订单组织货源的试点，并称其为烟草行业真正面向市场的革命，是比工商分开意义更为重大的革命。

这使得原来产、供、销自上而下的推动式业务流程，改变为从研究市场和客户需求出发、快速反应、适度引导市场的拉动式业务流程。工商企业必须克服在货源生产和组织上的非市场因素和片面追求利润的倾向，尊重和把握消费需求。

维护各阶层卷烟消费者的利益，才能赢得整个产业的生态和谐。（汪为民 摄）

这一产业业务流程的重塑，是行业积极构建和谐的产业生态、尊重和维护消费者利益的重要举措，从中足以看出烟草行业履行自己的历史使命的决心和勇气——

没有自身特殊的利益，只有国家利益和消费者利益，这是行业始终不渝的价值追求。

虽然“和谐烟草”是一个远大目标，但也是具体细微的事情：货源多一点，品牌大一点，焦油少一点，工业成本省一点，市场规范一点，零售户诚信一点，价格稳一点。消费者利益得到维护的同时，产业与社会、与市场也实现了共融，产业的生态和谐终将实现。