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半月刊 综合版 2005年06月15日出版  第12期  总第307期
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【记者观察】党员受教育 群众得实惠
. 本刊记者 徐丽华/文

在开展保持共产党员先进性教育活动过程中,群众担心最多的是先进性教育活动会不会只是走走过场,流于形式、浮于表面,大家最希望的是能见到实效,能多解决群众关心的实际问题。一句话,通过先进性教育活动使党员真正受到教育,群众真正得到实惠。

烟草行业在开展保持共产党员先进性教育活动中,始终强调要把行业党员受教育、群众得实惠作为办实事、见实效的突出重点,认真落到实处。

就烟叶生产而言,今年行业烟叶生产政策对烟农的扶持力度明显大于往年,力争使烟农得到更多实惠。早在去年10月全国烟叶工作座谈会上,国家局就注意到烟用物资上涨趋势,决定适当提高今年烟叶扶持费用标准以及部分等级烟叶的收购价格。随后,进行多次调研和了解,在今年一季度连续召开两次烟叶工作会议明确烟叶生产扶持政策。

首先,通过提高烟叶收购价格和调拨价格使烟农直接受益。今年,国家局确定的烟叶生产产前投入标准较去年又有了进一步提高,上中等烟叶产前扶持标准由原来的每担50元提高为每担70元,对原来无扶持的低等烟每担给予20元的扶持。各地根据各自的实际情况也进一步加大了产前的扶持力度,调高的扶持费用标准和收购价格已经进入了今年的调拨价格。烟叶调拨价格的提高,规范了工业企业对烟叶生产的扶持投入,加大了工业反哺农业的力度。据悉,今年下低等烟叶调拨价格每担增加了20元,其他等级烟叶增加了每担50元。

其次,针对今年以来化肥等农用物资和煤炭涨价引起烟叶生产成本增加的突出矛盾,国家局决定在调拨价上每担烟叶再增加20元补贴烟农。预计全国将增加约7亿元烟叶生产投入。也就是说,烟叶生产资料的涨价部分全部由行业负责帮助烟农消化。同时,国家局还决定,今年安排约26亿元的烟叶发展资金,这在烟叶生产历史上还是第一次,过去从来没有过。而其中用于支持烟水配套工程等基础设施建设的资金达10亿元。

国家局还一直在研究通过一系列办法、措施,帮助烟农从劳动强度大、技术难度高的种烟劳动中解放出来,加快广大烟农脱贫致富的步伐,真正实践党员受教育,烟农得实惠,力争在解决人民群众切身利益的突出问题上有所作为。

对行业而言,先进性教育究竟有没有效果,能不能真正成为群众满意工程很重要的一点,要看是否努力在实践维护国家利益、维护消费者利益的行业价值观。今年以来,低档烟供需矛盾明显突出,农村市场需求、城市低收入消费者和农村消费者需求得不到有效满足。在一、二月份卷烟结构性矛盾初露苗头时,国家局已经注意到,之后连续召开会议、多次到各地调研研究解决。

今年的宏观调控措施中,高度重视低档烟的生产销售问题。总的指导原则为通过确保“两个基数”(即低档烟的生产量和销售量),加大“两个力度”(即国家局对低档烟生产的政策扶持力度和低档烟生产销售的考核力度),切实增加低档烟的有效供给。从生产计划上保障产量。今年新增产量计划全部用于低档卷烟的生产,上半年安排67万箱低档卷烟生产新增指标,下半年新增的40万箱计划全部用于五类烟专项生产。从考核上加强引导,对完不成上半年低档卷烟专项新增计划及低档卷烟生产基数的企业,将收回已下达的专项生产计划。另外,国家局还将调整低档卷烟生产补贴政策,加大对低档卷烟定点生产企业的补贴力度,按季度兑现补贴资金,并将补贴资金总额提高到10亿元。

凡此种种不难看出,在保持共产党员先进性教育活动中,烟草行业坚持教育和实践相结合,把先进性教育的出发点和落脚点始终放在提高认识、解决问题上。坚持从群众最希望办、经过努力能够办好的事情做起,边议边改,通过扎扎实实地抓整改、办实事、解难题、促发展,使群众从扎实有效的工作成果中得到实惠。



《中国烟草》

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