5月30日，国家局党组在北京召开了为期两天的全国烟草行业加强内部管理监督工作会议。国家局党组书记、局长姜成康及其他党组成员出席了会议。国家局副局长何泽华、张辉，纪检组长潘家华在会上作了讲话，姜成康作会议的总结发言。这次会议是在烟草行业处于重要调整时期、行业改革与发展不断深入推进的新形势下，为确保行业持续稳定协调健康发展召开的一次重要会议。

会议从加强财务管理和审计监督，加强专卖监督管理和整顿规范，加强党风廉政建设特别是建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系三个方面，对全面加强行业内部管理监督工作进行了具体部署，并提出明确要求。

何泽华指出，要从加强行业自律的高度出发，加强内部监管，其中一个方面就是要强化财务审计监督和管理。各单位领导必须强化责任观念、依法经营观念、监管观念和内控观念，在抓好对审计中披露问题进行整改的同时，建立财务审计监督和管理的长效机制。

张辉在总结行业治理整顿工作的基础上，强调了加强内部专卖管理监督，建立专卖管理监督长效机制的重要性和具体要求。他指出，加强行业内部专卖管理监督，是解决行业注重自律课题的重要措施，关系到行业改革与发展的顺利推进，关系到烟草专卖制度的巩固和完善，是履行烟草专卖法律法规赋予的职责、适应行业改革与发展形势、巩固行业治理整顿成果的必然要求。

潘家华强调了烟草行业加强行业内部管理监督工作的重要性和必要性，同时指出，在行业的内部管理和监督中，专卖执法对“两烟”生产经营行为的监管是基础，财务审计对行业财务资金活动的监管是关键环节，纪检监察则是对监督行为的再监督，是重要的纪律保证。各级纪检监察机构，要认真履行职责，以积极的姿态参与行业内部的管理监督，并充分发挥组织协调的职能作用，找准工作切入点，及时发现和研究解决突出问题。

姜成康在总结讲话中就如何做好行业内部管理监督工作提出重要意见：一是进一步统一思想，从行业改革和发展全局高度，充分认识加强行业内部管理监督工作的重要性和紧迫性。二是紧紧抓住关键环节，全面实施有效监管，推动行业内部管理监督工作持续深入开展。要坚持抓好教育，打牢思想基础。健全各项制度，规范运作程序。三是切实加强领导，认真履行职责，确保行业内部管理监督各项工作取得明显成效。

国家局党组成员，国家局（总公司）机关各部门、各单位主要负责同志，行业各直属单位主要领导及整顿办专职、常务副主任参加了会议，并围绕加强内部管理监督的主题进行了认真讨论。（详见本期“重要论述”栏目）

评论

领导干部是关键

加强领导干部的责任意识，发挥表率作用，这是行业加强有效监管、严格自律的关键。姜局长在此次行业加强内部管理监督工作会议上的讲话中，多次提到了对领导干部的要求，应当引起行业各级领导干部的高度重视。凡事领导带头，才能实现同频共振、上下一心的局面，行业自律尤其如此。

加强领导干部的责任意识，首先要求领导干部充分认识行业加强内部管理监督工作的重大意义和积极作用。领导干部必须从加强执政能力建设、提高驾驭全局水平、推进烟草行业持续稳定协调健康发展的战略高度对这个问题加以认识。

加强领导干部的责任意识，还要求领导干部认真抓好本部门的内部管理监督工作。要把加强内部管理监督切实贯穿到加强领导班子建设、党风廉政建设和行业精神文明建设的各个方面，贯穿到生产经营的具体工作中认真、自觉抓好贯彻落实。各级领导干部要切实负起加强内部管理监督的责任。

加强领导干部的责任意识，更深层次的要求，体现在加强对各单位主要领导的监督管理之上。领导干部既是领导者，又是监督的主要对象。各单位的主要领导要带头树立自觉接受监督的意识，纪检监察机构也要把加强对所在单位领导班子和领导成员的监督摆在首要位置。只有真正把权力的运作置于严格的监督之下，领导带头遵纪守法、模范执行法律法规，行业内部管理监督工作才会获得强大的内在动力，取得实实在在的效果。