国家局党组提出“树立国家利益至上、消费者利益至上的共同价值观，切实维护国家利益、消费者利益”具有十分重大的现实意义，不仅关系到行业持续稳定协调健康发展的问题，而且关系到行业专卖体制巩固与完善。牢固树立国家利益和消费者利益至上的共同价值观，切实维护好国家利益和消费者利益，是烟草行业学习实践“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民的本质要求，是烟草专卖立法的根本宗旨，是行业每一位工作人员的共同价值追求和行为准则，也是解决好提高效率、注重自律两大课题的思想基础。笔者认为，坚持“两个维护”必须牢固树立和认真落实科学发展观。

一、 两个维护和科学发展观的内在联系

“两个维护”体现的是一种价值观，科学发展观体现的是一种发展观。对烟草行业来说，这两者有着内在必然的联系，具有高度的一致性。

1、发展是烟草行业坚持“两个维护”的前提条件。国家对烟草实行专卖专营的制度，其目的是为了维护消费者利益，保证国家财政收入。而坚持“两个维护”，首要的前提条件就是发展。对行业来说，如果没有经济效益的持续发展，就不可能保证国有资产保值增值，如果没有产品技术创新成果方面的持续发展，就不可能有效地维护消费者利益，满足市场日益增长的多样化需求。对于我们烟草工业企业来说，如果没有发展，企业连生存都会成问题，还谈什么维护国家利益和消费者利益呢？因此，发展是烟草行业和烟草工业企业坚持“两个维护”的前提条件。

2、坚持两个维护是落实科学发展观的本质要求。科学发展观的提出是我们党对社会主义现代化建设规律认识的进一步深化。“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”，对于我们烟草行业来说，就必须确立国家利益至上、消费者利益至上的共同价值观，切实维护国家利益和消费者利益。只有追求维护国家利益、消费者利益，而不是追求自身的特殊利益，我们烟草行业才会保持持续健康稳定的增长，将科学发展观落到实处。否则，我们整个烟草行业追求的只是自身的特殊利益，每个烟草企业只是追求自己的经济利益，那么我们的行业产销结构就会失衡，国有资产就会大量流失，行业内部管理和市场秩序就会混乱，那么行业的发展将是不健康、不协调、不全面的，这显然是违背科学发展观的。因此，坚持“两个维护”是烟草行业树立和落实科学发展观的本质要求、必然要求。

3、科学发展观和两个维护价值观的核心都体现了以人为本、代表最广大人民群众利益的思想。科学发展观的核心和本质是人的全面发展，出发点和落脚点都是人。必须坚持以人为本，把以人为本的理念贯彻到经济社会发展的各个方面，贯彻到各项工作中去，通过全面实践立党为公、执政为民的要求，切实做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。“两个维护”价值观的核心和本质与科学发展观的核心和本质一样，维护国家利益，也就是维护最广大人民的根本利益，对于我们烟草行业来说，坚持“两个维护”，就必须牢固树立和认真落实科学发展观。

二、“坚持科学发展观”对工业企业坚持“两个维护”具有重要意义

在国家局的主导和推动下，以行业管理体制和重点企业重组为主要内容的烟草行业新一轮改革调整步伐不断加快，不断向更高层次、更高水平迈进。烟草工业企业正进入了一个关键的发展阶段。在当前这个阶段，大力坚持科学发展观，大力弘扬求真务实精神，对烟草工业企业具有极其重要的现实意义和深远意义。

1、有利于工业企业进一步转变发展观念。当前面临的新形势、新任务、新情况和新要求，使工业企业发展的难度进一步加大，面临的发展风险前所未有，烟草工业要想真正做到“两个维护”，坚持科学的发展观念十分重要。坚持科学的发展观有利于转变片面的发展观念，全面、科学的认识发展、对待发展，形势好时，能居安思危，看到发展中存在的问题；形势差时，能处变不惊，查找制约发展的困难因素，看清自己的长处和优势，趋利避害，始终以科学正确的发展观念、健康成熟的心态树立坚定的发展信念，实现平稳发展，从而为实现“两个维护”打好基础。

2、有利于工业企业进一步明确科学的发展思路。“坚持两个维护，树立科学发展观”，要求工业企业认真研究在市场经济条件下烟草的发展规律，研究行业深化改革的各种政策和内外环境对企业发展的影响，不断探索和摸索、总结和反思，在认识和掌握发展规律的基础上，在全面分析企业发展面临的有利条件和不利因素的基础上，在清醒看到企业比较优势和比较劣势的基础上，准确定位发展目标，明确科学的发展思路，防止和克服非市场因素对企业发展的影响，实现企业的可持续发展。

3、有利于工业企业进一步制定正确的发展措施。“坚持两个维护，树立科学发展观”，我们就要坚持一切从实际出发，在正确的发展观念、科学的发展思路指导下，围绕企业发展的目标定位，研究制定正确的发展措施，并在实践中不断改进完善。正确的发展措施其主要标志就是要适应市场经济规律要求，适应国家局的政策导向，符合工业企业的具体实际，能够促进工业企业不同阶段发展目标的实现，促进工业企业的全面、协调和可持续发展。

4、有利于工业企业进一步形成优良的思想、工作作风。有了科学的发展观、发展思路和正确的发展措施，关键就是要求真务实、真抓实干。求真务实，对领导干部来说，就是能否树立正确的政绩观、权利观、价值观；对全体员工来说，就是能否确立国家利益至上、消费者利益至上的价值观。

三、淮阴卷烟厂坚持两个维护、落实科学发展观的主要实践

一是按照科学发展观的要求，进一步理清发展思路。理清发展思路的前提条件就是与国家局、省中烟公司保持高度一致，就是要切实维护国家利益和消费者利益，就是要坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，追求企业发展与人的发展相统一，追求企业发展质与量相统一，更加注重抓好基础工作，夯实基础，练好内功，着力提高企业整体素质，增强发展后劲。二是按照科学发展观的要求，明确发展目标。认真贯彻国家局“做精做强主业，保持平稳发展”的基本方针要求，根据企业的发展实际，认真规划“十一五”发展，既有近期目标，又有中长期的发展规划；以可持续发展为目标，合理确定发展速度，避免大起大落，保持企业的平稳发展。三是通过加强内部管理和监督，加强制度建设、惩防腐败体系建设和审计监督工作，促进企业更加健康、规范的发展。四是用科学发展观指导企业生产、经营、科技、管理等具体工作。五是通过开展保持共产党员先进性教育活动，以开展“四好”领导班子创建活动为契机，加强领导班子建设。六是坚持以人为本打造高素质的员工队伍。

总之，我们必须牢固树立和认真落实科学发展观，以实现企业全面、协调、可持续的发展，将维护国家利益和消费者利益落到实处。