笔者认为，国家局大力倡导在全行业牢固树立“国家利益、消费者利益至上”的行业共同价值观，集中体现了当今中国烟草发展的理性化追求。做出这个判断，主要是基于以下几个方面的思考。

树立国家利益、消费者利益至上的共同价值观，是全行业思想境界的一次大提升。

我国实行的“垂直管理、专卖专营”的烟草政策，促进了行业的逐年快速发展，有效的政策对国家利益、消费者利益起到了良好的维护作用。与此同时，行业自身积累日益丰厚，行业职工的日子也日渐富裕起来。对此，行业内的一些同志，甚至是个别领导同志一叶障目，只顾夸夸其谈于企业发展，不思考何以会有今天的发展成果的根源；小富即安，不思考如何应对未来竞争，增强自身综合竞争力……凡此种种，用一句话概括，就是以“我”为中心的价值观念作怪，在这种苗头开始显现的时候，国家局大力倡导牢固树立国家利益、消费者利益至上的行业共同价值观，必定能够使全行业干部职工实现一次思想的提升，从更高层面创造烟草和谐发展的大环境。

笔者理解，倡导树立国家利益、消费者利益至上的行业共同价值观，对行业而言，无疑会促进内、外两个方面的和谐。内部来讲，行业干部职工会因此而形成共同的价值追求，这是最大的内部和谐。外部来讲，国家对行业发展会给予更大支持，消费者会给予更大拥护。也只有在上下、内外充分和谐的大环境当中，烟草行业才能健康平稳发展。

树立国家利益、消费者利益至上的共同价值观，有助于引导行业干部职工正确认识企业自身利益与国家和消费者利益的关系。

烟草企业有其自身的特殊性，突出体现在专卖专营上。专卖专营体制下，如果过分地注重自身利益，就容易视国家给予的政策支持为行业特权，导致违背国家相关立法宗旨行为的出现。事实上，视政策为特权，过分追求自身利益的行为是局部存在的。比如有的地区卷烟销售过分追求高档次、高毛利行为，甚至是置国家利益于不顾的偷逃税款行为等等。“国家利益、消费者利益至上”的共同价值观的提出，从各方利益的逻辑关系上把国家利益和消费者的利益摆在了最前面，当作了我们这个行业寻求发展的前提性要求。如果概要地阐述一下企业自身利益和国家、消费者利益的关系的话，笔者认为可以这样讲：忽视国家利益、消费者利益，企业自身利益就是无源之水，不顾国家与消费者利益而片面追求企业自身利益的行为是饮鸩止渴的短视行为。

树立国家利益和消费者利益至上的共同价值观，是使行业经营管理行为从根本上实现规范化的有效途径。

忽庸讳言，由于对专卖专营政策的曲解和价值观念的错位，行业内部曾一度出现不同程度的体外循环、地方垄断，以及帐外帐、小金库等诸多的不规范经营行为。针对存在的各种不规范行为，行业内持续开展了财经秩序整顿、体外循环治理等专项整治活动，目前又在各级常设整顿机构，形成狠抓规范的长效机制，并取得了显著成效。这些措施相对倡导树立国家利益、消费者利益至上的共同价值观而言，笔者认为，从观念入手，才是根治的良药。价值取向决定行为方式，如果行业上下都能够切实树立起国家利益、消费者利益至上的价值观念，上述种种不规范的经营管理行为自然也就没有了存在的理由，政策法规的约束就成为自觉。

一个行业的发展犹如一个人的发展，从懵懂到理性，其间需要一个历程。我们行业已逐步开始从懵懂步入理性，国家利益、消费者利益至上的共同价值观的提出正是行业发展日趋理性化的重要体现。我们都要从烟草行业持续稳定健康发展的角度，深刻理解这一价值观的精神实质，立足本职，忠实践行。