目前，全国烟草行业正在开展“牢固树立国家利益、消费者利益至上的价值观”大讨论活动，目的是加强企业文化建设，增强企业凝聚力，促使烟草行业广大干部职工时刻把国家利益和消费者利益放在首位，作为一切行动的指南，作为一切工作的出发点和落脚点。在笔者看来，烟草广大干部职工要牢固树立国家利益、消费者利益至上的行业共同价值观，就是要切实增强“三种意识”，从而树立烟草良好的社会形象。

一、增强发展意识，塑造“活力烟草”。

发展是硬道理，发展是第一要务，是检验各项工作的根本标准。要牢固树立国家利益、消费者利益至上的价值观，就必须增强发展意识，解放思想，干事创业，努力实现烟草行业的平稳发展和国家资产的保值增值。首先要彻底打破长期以来在专卖专营制度下高枕无忧、不思进取的思想禁锢，克服“皇帝女儿不愁嫁”、给卷烟零售户和烟农“舍口饭吃”的狭隘思想，充分认识到烟草行业面临的严峻形势，增强紧迫感、压力感、危机感，切实增强改革意识和发展意识，解放思想、更新观念，开拓创新、锐意进取，努力寻找新的经济增长点，切实增强烟草的生命力和竞争力。其次要强化经营管理，理顺工作流程，积极推广和应用信息化技术，进一步提高工作效率，增强工作效能，打造“高效烟草”。第三要深化管理体制改革，努力消除束缚发展的体制、机制障碍，积极探索企业制度创新，理顺产权关系，落实企业经营自主权，逐步建立现代化的企业法人治理结构，要加强领导班子和干部队伍建设，深化人事、用工、分配制度改革，努力把工业企业和地市级公司打造成为充满生机和活力的市场经营主体，把烟草行业塑造成为斗志昂扬、锐意进取的“活力烟草”形象。

二、增强稳定意识，构建“和谐烟草”。

目前，烟草行业在发展的同时也面临着各种问题，只有重视并正确处理这些问题，才能保证行业稳定，实现平稳发展。要加强内部监督管理，强化监督机制和约束机制，理顺工作流程，进一步提高工作的制度化、规范化和科学化水平。要加强安全保卫工作，狠抓安全管理规章制度和安全管理基础工作，定岗定责，严格执行安全一票否决制度，构建“平安烟草”。要正确处理各类关系，兼顾各方利益。在把国家利益、消费者利益放在首位的前提下，正确处理国家、消费者、烟农和卷烟零售户等行业外部利益关系，合理平衡整体与局部、工业与商业、主业与多元化经营、企业与职工之间的行业内部利益关系。要维护老干部的切身利益，使其老有所养，老有所依，安度晚年。各级领导班子要加强团结，确保行业稳定，树立“和谐烟草”形象。

三、增强诚信意识，打造“文明烟草”。

国家利益、消费者利益至上的行业共同价值观，是企业文化的一部分。国家局在全行业开展“两个利益至上”大讨论活动，正是为了加强以“两个利益至上”为核心的企业文化建设，在切实维护国家利益和消费者利益的过程中树立烟草企业负责任的良好社会形象。首先是要加强党风廉政建设，严格落实党风廉政建设责任制，惩防并举，注重实效，进一步加大反腐败工作力度，把贪污腐败分子从烟草行业的队伍中清除出去，努力做到“常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律已之心”，保持干部队伍纯洁、健康、文明。同时大力加强广大干部职工的思想道德和职业道德建设，营造“以艰苦奋斗、勤俭节约、维护国家利益和消费者利益为荣，以贪污腐败、奢侈浪费、损害国家利益和消费者利益为耻”的良好道德风尚。其次要加强行风建设，弘扬务实、高效的工作作风。强化专卖执法管理，提高专卖执法水平，促进文明执法、依法行政。第三要积极打造“诚信烟草”，各级领导干部和专卖管理人员要全面进行《行政许可法》的学习培训，按照要求规范和加强行业行政许可项目与证件管理，完善以许可证为基础的市场准入制度，积极推进行业诚信体系建设，加强卷烟市场诚信等级管理，树立行业在社会上负责任、讲信誉的形象。第四要积极投入教育和社会福利事业，积极主动地承担社会责任。要以行业共同价值观为指导，加强企业文化建设，努力打造“文明烟草”形象。