2005年是全国烟草行业全面深化改革、加强内部监管，提升竞争实力、促进平稳发展之年，此时国家局党组提出要在全行业开展“牢固树立国家利益、消费者利益至上的价值观”大讨论活动，具有深远的历史和现实意义。牢固树立并自觉践行“国家利益、消费者利益至上”的行业共同价值观，对于深化行业改革，优化资源配置，提高烟草总体竞争实力，实现行业持续协调平稳健康发展有着至关重要的作用。践行行业共同价值观是一个全方位、多层次的系统工程，下面笔者仅从纪检监察工作方面谈一下自己的切身体会。

一、提高思想认识，增强监督意识，深刻理解纪检监察工作对于践行“两个维护”的重要意义

纪检监察是行业内部管理监督的重要纪律保证，对于规范两烟生产经营秩序、加强行业内部管理监督、保障行业改革的顺利进行意义重大。各级领导干部和广大纪检监察人员要从实践“三个代表”重要思想的高度，从确保烟草行业全局稳定和平稳发展的高度来认识纪检监察工作的重要意义，立足行业实际，抓住主要问题，找准工作切入点，兢兢业业，扎实工作，大力加强党风廉政建设，积极推进反腐倡廉工作，全面履行纪检监察两项职能，切实维护国家利益和消费者利益。

二、围绕发展大局、搞好纪检监察，切实维护国家利益和消费者利益

发展是硬道理，是第一要务，是衡量各项工作成效的根本标准。烟草行业只有通过不断发展，才能实现国有资产的保值增值，才能完成维护国家利益和消费者利益的使命。全行业要坚持“做精做强主业，保持平稳发展”的行业发展方针不动摇，紧紧围绕“深化改革，推动重组，走向联合，共同发展”的主要任务，深入学习贯彻中共中央、国务院和国家局有关会议精神，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉工作方针，围绕发展大局，突出工作重点，狠抓督促落实，全面履行职责，下大力气抓好纪检监察各项工作，为行业深化改革和平稳发展提供坚强的保证。

（一）要严明纪律、强化监督，做到令行禁止。烟草行业广大干部职工要严格执行廉洁从政的各项规定，严格遵守“四大纪律、八项要求”，坚决执行国家局烟叶收购的“七条要求”、卷烟生产经营的“五条纪律”、财经管理的“四个严禁”，杜绝中央纪委在第五次全会上提出的五种顶风违纪行为，做到自重、自省、自警、自励，确保政令畅通、令行禁止。对于有令不行、有禁不止、顶风违纪、损害国家利益和消费者利益的，要一查到底、从严惩处、决不姑息。

（二）要认真落实党风廉政建设责任制。各单位一把手要切实负起职责，亲自安排部署党风廉政建设责任制的落实工作。各单位纪检监察部门要抓好监督考核和责任追究，搞好职能部门间的组织协调，形成工作合力，充分发挥纪检监察再监督的职能，确保各项工作任务落到实处。

（三）要明确工作重点。要加强对重点对象、重点环节和重点部位的监督，确保权力正确行使。要突出抓好各单位领导、尤其是“一把手”的权力行使监督，大力查处各级领导干部滥用权力、以权谋私的违法违纪案件。要重点做好中纪委提出的“三重一大”和姜成康局长提出的“一个重点、四个环节”的监督检查，确保重点对象、重点环节和重点部位不出问题。同时努力抓好行风建设和信访工作，切实维护群众的切身利益。

（四）要积极探索建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。要结合行业实际，统筹兼顾，稳步推进，在强化教育力度、制定科学制度、实施有效监督和严肃责任追究上下功夫，积极构建烟草行业惩治和预防腐败体系。要以预防为主，大力加强内部监督管理，积极推行企务公开，深化人事制度改革，实施阳光操作和透明化管理，从源头上防止腐败的发生，切实维护国家利益和消费者利益。

（五）要切实加强纪检监察干部队伍自身建设，不断提高纪检监察工作的整体水平。广大纪检监察人员要增强责任意识，加强全面学习，努力提高理论水平和业务能力，严格责任，严肃执纪，遵守办案程序，加大办案力度，办一些漂亮的大案要案，查处一批影响恶劣的腐败分子，以增强纪检监察工作的威摄力。要切实增强自律意识，牢记“两个务必”，践行“三个代表”，大力弘扬求真务实、艰苦奋斗的优良作风，真正树立“为民、务实、清廉”的烟草纪检监察干部形象。