当前，烟草行业正在深入开展“牢固树立国家利益、消费者利益至上的价值观”大讨论活动。笔者作为分公司负责人，在引领讨论与实践的过程中，深刻感受到，尊重和保护职工合法利益，对于调动全员的积极性，塑造全员“两个维护”的共同价值观，促进“两个维护”的实现，具有十分重要的现实意义。

一、落实责任，切实维护国家利益

烟草行业国有和专卖的双重特征，直接回答了烟草行业“为了谁？”和“依靠谁？”的问题。国家以法律的形式给予烟草行业特殊的发展环境、特殊的行业体制，促进了烟草经济迅猛发展。因此，三者利益中，国家利益至上。作为烟草职工，做到国家利益至上，关键在落实责任。

一要落实法律责任。市场是动态的，落实责任首先需进一步提升落实责任的能力，通过“两个维护”的大讨论活动，进一步提升班子的凝聚力、团队的亲和力、职能部门的战斗力、基层单位的执行力；第二，要强化依法经营的意识。违规、违法经营损害的是国家利益，实现的经济价值越大，损害的后果越重。维护国家利益，就必须认真抓好企业内部管理监督工作，扎扎实实地抓好加强领导班子监管、加强专卖管理监管、加强财务预算监管、加强纪检监察监管，提高企业自身的运行质量，促进企业的健康发展。第三，要强化市场管理，秉公执法，采取有效的形式，维护卷烟市场秩序。

二要落实社会责任。从现实情况看，仍有极个别卷烟零售户受利益驱使，坑害消费者利益，造成社会不良影响。烟草员工要从自身做起，首先是要树立诚信经营、诚信做人的形象，增强零售户依赖性、成就感，引导零售户走上守法经营的轨道；其次，要提升服务零售的水平，进一步提高两个网络的服务质量，购进适销对路的货源，统一零售卷烟价格，保证合理的批零差价，帮助零售户实现经济效益；第三，要提高市场监管的能力，卓有成效地斩断制假贩假网络，塑造除恶扬善形象。从而形成合力，让卷烟零售户在有意识的守法行为中无意识地担负起维护国家利益和消费者利益的社会责任，营造有序的社会消费环境。

三要落实发展责任。烟草专卖专营，归根结底是要保证国家财政收入。当前，我们正面临不断开放的市场化竞争，要按照国家局、省局要求，加快培育充满生机与活力的市场营销主体，抓好资源的利用与整合，推进现代卷烟销售网络建设，加快传统商业向现代流通的转变，不断提升企业的在竞争中的生存能力、赢利能力和发展能力。

二、突出重点，切实维护消费者利益

消费者是产、供、销活动最终的对象。如果把烟草行业比作一条大河，消费者就是保证大河奔腾不息的涓涓细流，失去涓涓细流，河海均不复存在。因此，维护消费者利益，就是维护国家利益，就是维护我们自身利益。近几年来，我们围绕维护消费者利益，开展消费者满意度调查、重视消费投诉、加强零售终端市场的管理、采取有效的净化市场的手段等一系列实践活动，在占领市场、控制市场上取得了一定的成效。我们理解，维护消费者利益，要抓好三个重点。

一要高度重视消费者利益。消费者是烟草制品生产和流通的起点，是国家税收、企业利润的来源。要把这一认识切实落实到工作中，增强忧患意识，并通过处理好客户投诉，加强消费调查，规范零售市场秩序、持续改进等一系列措施，进一步提高消费者的满意率。

二要高度重视满足消费者的需求。今年上半年，国家局、省局几次召开会议，专题研究解决结构性矛盾和非市场因素的影响。作为烟草商业企业，要认真贯彻国家局、省局的工作要求，首先要加强市场调研，摸清市场的实际需求，加大力度组织有效货源，正确处理好结构与效益的关系，满足不同层次的卷烟消费；第二，要加强烟草产品知识宣传，尊重并维护消费者对卷烟商品和消费的知情权；第三，要积极向卷烟零售户和消费者普及卷烟识假辨假知识，营造全民打假氛围，确保消费者买到放心的卷烟产品；第四，理性对待社会上的反烟浪潮，通过公益活动，树立起对消费者、对社会负责任的企业形象；第五，加强价格管理和价格指导，发挥明码标价和统一零售指导价对规范零售户行为的作用，杜绝价格欺诈行为，营造诚信市场氛围。

三要高度重视上下游客户的关系。通过市场调查、信息反馈等措施，及时将消费者信息的传递给工业企业，同时，针对市场需求，选择确定满足市场供应的长期合作伙伴，从而形成产供销和谐发展的良好局面。要巩固批零关系，零售客户是连接烟草公司与消费者的纽带，要以利益和服务为重点，进一步加强零售网络建设，加强自有零售终端管理，处理好与零售客户的关系，建立双赢的战略同盟。

三、深化改革，促进“两个维护”实现

马克思主义的唯物观认为，人是生产力中最能动、最积极、最活跃的因素，是物质财富和精神财富的创造者。烟草职工，是践行“两个维护”的主体，职工的积极性直接影响“两个维护”的实现程度。因此，只有把广大职工的积极性充分调动起来了，企业发展和“两个维护”实现才能有强大的动力和不竭的源泉。

要深化全员的思想认识。把个人的前途命运与国家、消费者利益的实现，与行业发展紧紧联系在一起，形成没有国家、消费利益，就没有职工利益共同认识，并使之进一步深入人心，由企业理想变为每个职工的个人理想，从而上下同欲、万众一心，为实现这个理想而共同奋斗。

要深化分配激励机制改革。首先是将职工收益与企业业绩相联系，防止效益好坏一个样。特别是在职工收益的增长上，一些经济发达地区，外资、民资企业的风险收入对人才具有很大的吸引力，处理不好，极易造成人才的流失；第二，要做到职工收益和付出劳动相联系，防止干多干少一样。要敢于让一部分有能力的经营者、业务骨干先富起来，通过他们的先富起来，调动全员工作的积极性；第三，要做到职工收益和承担责任相联系，防止干好干坏一个样；第四，要将物质利益和精神奖励起来，在保障职工物质收入的同时，用先进的价值观教育人、激励人、培养人，用完善的用人机制，吸引人才、留住人才，实现员工与企业共同成长

要完善企业用工机制。破除传统观念，大胆起用优秀人才，彻底打破论资排辈，构造全新的人才晋升渠道。要强化人才的“动态管理”，建立能者上、庸者下，以人为本、用人唯才的竞争机制，从而激发全体干部职工的积极性和创造性。要建立科学的绩效考核评价体系，坚持客观公正、民主公开、注重实绩的原则，突出“两个维护”的重点，全面考核干部职工的“德、能、勤、绩”，并与晋升、聘任、奖惩及调整工资待遇相联系，激发每一位职工的潜能，使企业充满生机和活力。

强调尊重和保护职工合法利益，是为了更好地维护国家利益和消费者利益。只有处理好国家、消费者、职工三者利益关系，做到互为支撑，荣辱与共，才能保证三者利益的实现，最大程度地落实“两个维护”，促进企业和人的和谐发展。