姜成康局长多次在不同场合强调指出：烟草专卖立法的宗旨就是维护国家利益、维护消费者利益，除此以外，没有烟草行业自身的特殊利益。行业共同价值观的提出，是对中国烟草20多年实践经验的理论总结，抓住了行业发展的本质特征，也为今后烟草行业的改革与发展提供了有力的理论支撑，是指导中国烟草改革与发展的重要理论。

牢固树立国家利益、消费者利益至上的共同价值观是“三个代表”重要思想对烟草行业的本质要求，是行业践行立党为公、执政为民的需要。“三个代表”的重要思想的本质是“立党为公、执政为民”，科学发展观的核心是“以人为本”。对烟草行业而言，“公”就是国家利益，民就是消费者、经销户的利益。牢固树立国家利益、消费者利益至上的共同价值观，把切实维护国家利益、消费者利益作为烟草工作的出发点和落脚点，正是烟草行业以“三个代表”重要思想为理论指导提出的行业行为准则，是对“立党为公、执政为民”具体诠释和根本体现，是“三个代表”重要思想在烟草行业的生动实践，也是烟草行业一切工作的根本出发点和落脚点。

要在行业内牢固树立共同价值观，烟草行业所有职工特别是党员领导干部，在思想认识上必须认真解决好以下问题：一是要自觉增强党性观念和宗旨意识。每一名党员领导干部都要坚持以国家和人民利益为重，真正做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋。二是要自觉提高对烟草行业行情的认识。作为特殊体制下的国有企业，不仅要创造经济效益，而且要认识到烟草所创造的效益首先要归功于专卖制度。我们的各级领导干部和全体员工要认认真真做事，堂堂正正做人，高调做事，低调做人，真正对国家负责、对消费者负责，决不做那些有损于国家、有损于企业、有损于自身的事情。三是要自觉树立艰苦奋斗的思想。烟草行业组建初期艰苦创业的历史决不能忘，行业发展进程中艰苦奋斗、积极进取、拼搏奉献的精神决不能丢。每一位员工，尤其是党员领导干部都要很好地把握自己，在物质享受上要知足常乐，真正做到自重、自省、自律、自警，而决不能放纵自己。

牢固树立国家利益、消费者利益至上的共同价值观是《烟草专卖法》立法宗旨的要求，规范行业行为的需要。《烟草专卖法》立法宗旨讲的很清楚，为实行烟草专卖管理，有计划组织烟草专卖品的生产和经营，提高烟草制品质量，维护消费者利益，保证国家财政收入，制定本法。我们要明确，烟草专卖的目的就是为了维护国家利益和消费者利益，除此之外没有烟草行业自身的特殊利益。作为一个行业、一个企业，当然有自身合理利益，但必须是法律法规和政策允许的。目前行业出现的一些问题究其原因与对烟草专卖立法宗旨认识不到位，在利益关系处理上不能正确把握有直接关系。因此我们在处理每件事情上都要时时处处体现如何做到“两个维护”，注意妥善协调处理各方面的利益关系，注重社会公平，不能损害国家和消费者的利益，更不能形成特殊的利益集团，否则专卖就失去意义，各项工作就站不住脚，以至动摇专卖的基础。

烟草行业集经营与管理与一身，要注重处理好各方面的关系，为做好工作创造条件。一是要协调好与有关执法部门的工作关系，做好卷烟市场的管理工作。为维护消费者利益，就要继续深入开展卷烟打假打私斗争，始终保持高压态势，努力营造良好的市场氛围。要进一步加大《烟草专卖法》及相关法律法规的宣传力度，积极普及卷烟零售户和消费者的卷烟识假辨假知识，营造全民打假氛围。各级执法部门和执法人员，要全面推进依法行政、依法管理、依法经营，切实加强专卖队伍建设，不断提高专卖管理人员严格执法、文明执法、公正执法水平，努力提高专卖队伍的依法行政能力。二是建立良好的客户关系，为零售户提供优质的服务。卷烟零售户是链接我们企业与消费者的中间环节，兑现着烟草制品的实际价值，因此我们要提高服务等级，提高服务艺术，以客户最小的事也是我们最大的事，围绕着客户的赢利为目标做好指导服务。三是维护消费者权益、满足消费者需求。消费者的需要就是市场。谁拥有了相对稳定的消费群体，谁就拥有了真正在市场。满足消费者的需要最为关键的是提供质量好、符合其吸着风格和口味的产品。因此我们要千方百计生产销售适合消费者口味的卷烟品牌，最大限度的满足消费者的需求。同时也要科学引导，合理消费不同档次的卷烟，把质量高、适合本地区消费的新产品介绍给消费者。只有做好以上工作，才能提高烟草行业的地位，树立良好形象。

树立国家利益和消费者利益至上的共同价值观是行业长期稳定和健康发展的需要。从烟草行业改革与发展的实践看，凡是真正把维护国家利益摆在首要位置，就可以少出问题，就可以很好地发展。如果不能切实把维护国家利益摆在首位，发展就要受到影响，就要出问题。这方面对我们行业来说是有着非常深刻、甚至是非常沉痛教训的。我们必须加倍工作，努力去创造烟草行业在社会上树立对国家负责、对消费者负责，维护好国家利益和消费者利益。随着社会主义市场经济的不断发展，社会和政府部门对烟草行业能否自觉地维护国家和消费者的利益、提供良好的经营环境和优质、高效的公共服务提出了更高的要求，我们就要严格执法，规范经营，努力提高专卖专营的水平。只有这样才能在社会中树立良好形象，最终实现双赢。

树立国家利益和消费者利益至上的共同价值观，既然国家法律的要求，同时又是烟草行业健康发展的内在动力，那么做为我们烟草行业的每一名员工，就要立足本职岗位，倍加工作，努力践行“两个维护”，实现社会和行业的共同和谐发展。