在以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动中，国家局党组进一步提出并特别强调，烟草行业落实和实现立党为公、执政为民的本质要求，最重要的就是要牢固树立国家利益、消费者利益至上的共同价值观，努力做到切实维护国家利益和消费者利益。如何牢固树立国家利益、消费者利益至上的价值观，切实维护国家利益和消费者利益，是摆在我们烟草行业和所有从事烟草工作的同志们面前的一个重要课题。我认为，牢固树立国家利益、消费者利益至上的价值观，做到“两个维护”首先要从思想层面解决认识问题，其次要将其作为工作的指导思想，促进工作的开展。

从思想层面解决认识问题，融入企业文化

姜成康局长多次强调，烟草实行专卖，其目的就是要维护国家利益、维护消费者利益，除此之外，没有烟草行业自身的特殊利益。全行业要牢固树立国家利益、消费者利益至上的共同价值观，要把切实维护国家利益、维护消费者利益作为烟草工作的根本出发点和落脚点。国家局领导多次阐述了烟草行业树立这一共同价值观的重要性和必要性。行业各单位要加强“两个维护”的宣传教育工作，使广大干部职工在思想认识上与国家局党组保持高度统一，要让他们深刻理解这一共同价值观是烟草专卖制度的根本要求，是实践“三个代表”重要思想的具体体现，是坚持以人为本、创建和谐烟草的关键所在，也是解决行业发展中的突出问题、促使行业持续稳定协调健康发展的根本保证。要把这一理念融入到企业文化中去，将其作为企业经营理念的组成部分和开展烟草工作的指导思想，切实贯彻到各项工作中去。广西中烟工业公司（卷烟总厂）在进行企业文化整合建设时，在继承和发扬原有优秀企业文化的同时，尤其要注重和强调在企业文化理念设计上包含国家利益、消费者利益至上的共同价值追求。

以科学发展观统领全局，促进烟草发展

发展是硬道理，是第一要务。不论是国家、行业还是企业，发展都是永恒的主题。烟草企业都是国有企业，烟草的资产都是国家的资产，我们的责任就是要保护国有资产的安全完整，实现国有资产保值增值，增加国家财政收入，维护国家利益和消费者利益。坚持以发展为主题，以科学发展观统领全局工作，促进烟草发展，实现国有资产的保值增值，是维护国家利益和消费者利益的根本途径。制约行业发展的诸多困难和问题，最终也要靠发展来解决。实践证明，大发展则小困难，小发展则大困难，不发展最困难。同时，我们一定要明确一个观点，即增长不等于发展，不等于水平的提高和竞争实力的增强。只有建立在资源配置效率不断改善基础上的增长，才是有质量、讲效益的发展。广西卷烟工业在二次创业过程中，始终坚持以发展为主题，在经营管理工作中，特别注意处理好三个关系：一是大发展与小发展的关系。在眼光向内、狠练内功的同时，并没有把眼光局限于广西，也没有过多的考虑自身利益和回报，而是把眼光放长远，把广西卷烟工业放到全行业中去审视。我们追求的不是赶超某个省份，而是要跟上全国发展的大形势，不拖中国烟草的后腿。在看到自身取得成绩的同时，也清醒地认识到存在的不足和差距，做好打攻坚战的准备。二是发展与基础的关系。基础不牢，地动山摇。越是在高速发展的时候，越要重视夯实基础，扎扎实实做好各项打基础、为长远、见实效的工作。为了实现广西烟草的持续稳定发展，我们首先从产品开发、技术改造、质量控制、内部管理、市场营销等基础工作做起，最后发展也就成了水到渠成之事。三是速度与质量的关系。对处于后发展地区的广西卷烟工业来说，增长速度低了不行，过高也不行，我们希望有较快的发展速度，但同时强调必须以有效的运行质量作支撑。一方面努力挖掘后发优势，追求发展速度，另一方面注意处理好速度和质量、规模与效益的关系，及时根据市场发展和企业实际情况，切实转变经济增长方式，注重以结构调整为主，注重体制创新和科技创新的发展。

以市场需求为导向，有效满足消费

对于烟草行业来说，实现、维护和发展好最广大卷烟消费者的根本利益是实践“三个代表”重要思想、践行烟草专卖法宗旨的根本出发点和落脚点。坚持以市场需求为导向，有效满足消费，是维护消费者利益的根本途径。在生产经营中，我们尤其重视三个问题：一是以市场需求为导向，科学组织产品的生产。烟草企业作为独立核算、自负盈亏的经济实体，追求合理的经济利益无可厚非。但烟草行业作为不同于一般行业的特殊行业，必须按照市场需求有计划地组织烟草专卖品的生产经营，要特别注意满足农村和低收入群体的卷烟消费需求，保持合理的卷烟产销结构，确保对卷烟市场的有效供给。二是以降焦减害为中心，推进科技创新。我们既要保证烟草行业的平稳发展，又要对消费者高度负责，不断推进科技进步和技术创新，充分利用行业各种新技术、新设备、新材料、新工艺等手段，在考虑消费者传统习惯的同时，积极研制低焦油、低危害产品。国家局对降焦减害工作提出了具体的要求，包括广西卷烟总厂在内的行业各企业在降焦减害方面已进行了积极的探索，并取得了很大进步，但离国际先进水平还是有相当距离，不管是在基础研究领域还是在应用研究领域，都还有很多的工作要去做。三是以消费者满意为目标，加强质量管理。质量是产品的生命，只有产品质量得到保证，才能符合消费者的需要，只有符合消费者需要，产品才能卖得好，才能给国家创造更多的财富。烟草企业必须加强质量管理，健全质量控制体系，严格操作规范，从产品研制开发、原材料供给、生产工艺控制等方面出发，抓好产前、产中、产后质量控制，确保产品质量，保障消费者权益。

加强内部管理监督，确保国家财产安全

近几年来，国家局党组坚持“做精做强主业，保持平稳发展”这一基本方针，十分注重解决影响、妨碍和损害行业健康发展的突出问题，先后集中开展了烟叶流通秩序整顿、财经秩序专项整顿和卷烟体外循环专项治理三大整治工程，并取得了明显成效，促进了行业的持续稳定发展。5月底，国家局专门召开了专题会议，要求全行业从“两个维护”的高度，正视行业存在的突出问题，从坚持和维护国家烟草专卖制度、加强执政能力建设、提高驾驭水平、推进行业持续稳定协调健康发展的战略高度，全面加强行业内部管理监督工作。

要树立国家利益、消费者利益至上的价值观，切实维护国家利益和消费者利益，就要严格按照国家局加强内部管理监督会议的要求和部署，切实加强企业内部管理监督工作，从而确保国家财产安全。具体到生产经营实践中，一要加强“两烟”生产经营过程监管，严格执行“七条要求”和“五条纪律”，杜绝体外循环和违规操作。二要加强财务管理监督，认真执行《会计法》，健全内控制度，规范资金、投资管理。三要严格执行资质认证、招投标、比质比价采购办法，杜绝暗箱操作。四要加强党风廉政建设，抓好重点岗位、重点环节廉洁自律监督工作，对违纪违法人员给予严肃处理，杜绝腐败事件发生。五要坚持和完善民主集中制原则，建立科学、民主的决策机制，提高生产经营决策的科学性，降低经营风险。六要自觉依法按时纳税，决不偷漏国家税收。