众所周知，价值观是人们对人和事好坏的观点、看法、态度，也是对人们行为的作用与意义的评判，是人的世界观的重要组成部分，是人们把握世界的重要方式。而坚守正确的价值观，必须认识好、解决好三个方面的问题：一是正确对待利益。利益就是价值。每一个社会的经济关系首先是作为利益关系表现出来的。正确对待利益就是正确对待价值。二是正确对待“政绩”。权力既是一种价值，更是一种创造价值的工具。所有的党员干部，如果真正想实现自己的价值观，就必须按科学的政绩观办事，这也是实现自我价值的一个实际行动。三是正确对待生活。一个人对生活价值、生活目的和生活意义的基本看法和态度，指导着生活方向，影响着道德品质和道德内容，决定着一生的价值目标和生活道路。

一、树立正确的利益观

简单说来，利益就是“好处”，利益观就是对“好处”的态度和看法。当前，行业的绝大多数同志能够在正确的利益观指导下，艰苦奋斗，努力工作。但也应当看到，确有一些党员干部的利益观出了偏差。其主要表现如下：一是与民争利、以权谋私。凭借手中的权力，非法谋取个人、家庭和小团体的利益，甚至为了钱、权、色等不可告人的目的，不惜损害国家和人民的利益；二是贪图享乐、奢侈挥霍。把吃喝玩乐当成人生的最大乐趣，视艰苦奋斗为“冒傻气”，沉湎于觥筹交错、纸醉金迷之中；三是盲目攀比、好大喜功。把个人出名获利当作想问题、办事情的出发点，弄虚作假、欺上瞒下，甚至为了个人名利而不惜劳民伤财。上述现象与一些干部没有树立起正确的利益观有着直接关系。

树立正确的利益观，就必须理解利益是在社会整体合作状态中产生的，利益体现了人与人之间的关系，是社会协作的产物。如果缺乏他人的协作和应对，就无法顺利完成利益获取过程。任何行业都是国民经济的一个重要组成部分，是社会的“缩影”、“细胞”、“公器”，离开社会、离开大众、离开亿万消费者，任何行业和企业都将是无源之水、无本之木，更谈不上生存和发展壮大了。只有融入社会这个活生生的有机体之中，才能生生不息、繁衍壮大。作为实行专卖制度、制品对消费者健康有一定危害的特殊行业来说，其生存、其发展、其兴衰，比一般行业更要紧紧地依赖于国家、依赖于社会、依赖于消费者、依赖于自我约束。目前虽然中国烟草整体规模庞大，但是“大而不强”，这不是我们追求的发展目标。中国的烟草行业应当将自己放在国际竞争的大背景下衡量自己的发展状态，确定自己的发展方向。中国烟草还要继续增强自我整体实力，而不单单是某几个企业或某些地区的实力。中国烟草需要的是各个环节、各个地方、各个企业的协调合作，实现“共赢”。全国烟草一盘棋，我们要树立大局观念，增强整体意识和协作意识，只有把行业整体实力壮大了，更好地维护了国家利益，才能更好地实现我们自身的利益。

树立正确的利益观，就必须理解利益获取是一种创造，而不是侵占和剥夺。原始的、粗俗的利益追求是对他人利益的攫取。那样的结果只能是存量利益的再分配，而不是整体利益的增进。而且，这种对小团体而言的利益增进方式将损害整体利益，最终波及自身利益。就培育品牌来说，我国拥有3500万箱的巨大市场，占有世界近三分之一的市场份额。拥有如此庞大的需求容量，在靠品牌打天下的市场竞争中，按理说中国是有条件培育出几个全国甚至全球性卷烟名牌来的。但现状却是，卷烟品牌过杂，全国市场缺少具有领导性和支柱性作用的“龙头品牌”，加之品牌之间存在较为普遍的同质替代现象，严重影响了大品牌的形成和持续扩张。除去卷烟生产计划、税收制度等体制性原因，值得注意的是，一些企业特别是一些小厂，存在超产瞒产的问题，而且超产部分不通过正规渠道销售，都是卖给烟贩子，严重扰乱市场秩序，损害了国家利益和消费者利益。

针对卷烟品牌散、乱、小的现状，国家局从2002年起，通过一系列政策措施，大力整合牌号，为大品牌腾出市场空间。前几年，在行业关闭小烟厂和联合重组的大潮中，中国烟草生产力的布局在不断地调整，同时也给一些品牌腾出了市场空间，取得了阶段性的成果。2004年，“白沙”、“红梅”、“红河”成为全行业3个产销量超过100万箱的品牌，此外，产销量达到50－100万箱的品牌也达到了13个。与之相对应的，全行业拥有100万箱以上产量的工业企业有15家。经历了洗礼的卷烟工业企业和卷烟品牌，集中度在逐步提高。2004年，全行业前10家卷烟工业企业生产集中度为39.7％，同比提高8.6个百分点；前10个卷烟牌号生产集中度为19.3％，同比提高3.2个百分点。上述数据清晰地告诉我们：中国烟草重点企业、重点品牌由强趋弱的现象得以根本改变。

在为这样的数据欣喜的同时，我们必须看到中国烟草的品牌依然与国际品牌有着不小的差距。2003年，占有美国市场份额48.7％的奥驰亚公司，其主打品牌“万宝路”在国内市场的占有率达到38％。而中国的烟草品牌在成长到百万箱的时候，在国内市场的占有率也不过是3.2％左右。目前，源自工业企业组织结构调整带来的品牌扩张动力已经在逐渐弱化。当企业规模扩大之后，总体竞争实力的增强要建立在大品牌的基础上，就要在更高层次、更高水平上推进卷烟工业企业联合重组。各地方和企业都要树立“全国一盘棋”的观念，要坚持以资产为纽带，以名优品牌为支撑，打破区域界限，充分发挥知名品牌带动作用，培育具有较强国际竞争力的重点骨干企业。只有这样，才能切实增进烟草的整体效益。在这过程中，如果各企业、各地方还只看到自己的“一亩三分地”，势必阻碍“大市场、大企业、大品牌”的形成。同时，实施品牌扩张的企业要着眼于行业发展大局的整体效益和企业的长远利益，充分利用品牌优势，提高品牌合作双方的经济效益，做到互利双赢。

树立正确的利益观，就必须理解利益不仅仅是一种获取，也是一种责任和一种付出。我们要把利益追求从单纯个人行为提升到赋予更多的社会涵义。当今的中国烟草行业，涉及到365余万农户和近400万零售商户及国民经济的各个方面，全国有近五千万人的就业与生计同烟草行业密切相关。我们要进一步认识到虽然烟草行业为保证国家财政收入作出了很大贡献，但也要看到这些贡献与体制有着密切的关系，是专卖体制赋予行业的神圣职责。如果烟草行业不能很好地履行这一职责，反而依靠专卖体制谋求行业或个人的私利，就无法向国家和社会交代。我们还要注意到，烟草行业在满足市场需求，追求经济效益的同时，必须承担起应有的社会责任。要正视吸烟对健康的危害，把维护消费者健康权益作为一项重要的社会责任，通过推动科技进步，不断提高产品质量和减少有害成分。此外，我们必须对自己追求利益实现利益的行为负责，从粗俗的追求利益的高自由度到把其置于严厉的约束和规范之中。烟草实行专卖，烟草企业是国家垄断行业，烟草企业都是国有企业。一方面，国家从法律法规上不允许烟草行业有不规范行为。另一方面，国家从投资人角度要求税后利润的使用和分配更加规范，合理调整国家、企业和个人的分配关系。国家赋予行业烟草专卖的权力，同时也要求行业承担维护国家利益、防止国有资产流失的义务。如果烟草行业不能在发挥专卖体制优势的同时，自觉地克服存在的各种弊端，必将自毁长城。

正确的利益观要求我们站在国家利益、全局利益、长远利益的高度，保护合法利益，抑制非法利益，并能正确衡量和配置不同的合法利益。在公共利益与个人利益发生矛盾纷争时，把社会公共利益和国家利益放在首位，同时又考虑到不损害个人的合法利益；在整体利益和局部利益关系发生矛盾纷争时，使特定人的局部利益服从多数人的共同整体利益；在短期利益与长远利益发生矛盾纷争时，立足当前多数人现实利益去平衡多数人的长远利益；并注意兼顾物质利益和精神利益。

当然，强调行业和企业追求社会责任、根本利益，绝不是否认企业和个人的正当利益，更不是要求存天理、灭人欲。恰恰相反，不承认、不维护、不增加企业和职工的权益，则不是一个彻底的唯物主义者，不是一个市场经济中的理性行为者，也不能建立行业和企业发展壮大所迫切需要的激励约束机制。我们要大力提倡和鼓励的，是要把国家和消费者的利益看成是高于企业和个人利益的根本利益、长远利益、最大利益，坚决反对的是不顾国家和社会利益而追求“特殊行业的特殊利益”。

二、树立正确的政绩观

政绩是一个领导班子或领导干部在行使自己的职权、履行自己的职责以及贯彻执行党的路线方针政策过程中所取得实绩的综合反映。政绩观是领导干部对自己和对他人政绩的总的观念和看法。干部的政绩观正确与否，不仅会影响到一个单位、一项事业的顺利发展，也会影响到一个干部、一届班子、一支队伍的健康成长，甚至会影响党的事业的兴旺发达。

当前，行业的一些领导干部的政绩观出现了一些问题和偏差，导致所谓的“政绩急躁症”，突出表现有：一是重“显绩”，轻“潜绩”。专干“显山露水”、“表面风光”的事，容易看得见的政绩“乐此不疲”，对默默无闻的艰苦工作却不愿投入精力。二是重近期效果，轻长远利益。热衷于“短、平、快”的政绩，对涉及长远利益的基础工作只停留在口头上。三是重局部利益，轻全局利益。四是搞虚假政绩。搞形式主义，摆花架子，不择手段。五是不实事求是，草率决策、乱上项目。错误的政绩观妨碍方针政策的贯彻落实，导致信息失真，决定失误，造成人、财、物和宝贵时间的大量浪费，不利于行业的持续健康稳定发展，不利于实现和维护国家利益及消费者利益。

为谁创造政绩，体现了不同的世界观和人生观。一种是为自己创造政绩，做事为官。有利于当官的事就用心去做，不利于当官的事就不屑去做；这样的政绩越大，危害越大。一种是为国家为人民创造政绩，当官是为做事，为党和人民的事业做更大的贡献。姜局长多次强调：“要始终把维护国家利益放在各项工作的首要位置。我们要十分明确，烟草实行专卖，其目的就是维护国家利益、维护消费者利益，除此之外，没有烟草行业自身的特殊利益。对于这一点，我们已在多次会议上强调过，明确提出这对于烟草行业每一名职工，特别是每一名领导干部最基本的要求。”我们要深刻认识到，行业没有自身的特殊利益，行业利益与国家利益，与消费者利益是一致的。

为谁创造政绩，体现了不同的权力观和地位观。我们要认识到，烟草行业的国家垄断地位是《烟草专卖法》所赋予的。可以说，在全球烟草市场被跨国烟草公司瓜分殆尽的时候，中国卷烟企业还牢牢地控制着绝大多数部分的国内市场份额在很大程度上是由于专卖制度的实施。而且，烟草企业是国有独资的企业，向国家支付投资报酬的义务，以保障国家的所有者权益，实现国有资产的保值增值，是烟草人的职责所在。行业各级领导干部的责任就是按照《烟草专卖法》的要求，维护国家的利益、消费者的利益，体现烟草行业权用于民、权利于民的正确权力观；实现国家长远利益和企业、职工的当前利益有机结合，使经济效益和社会效益上新台阶，体现烟草行业创利于民、创利于国的科学政绩观。

真正的政绩应是符合专卖立法宗旨的政绩。维护国家利益，是烟草专卖制度的初衷，烟草专卖法立法的宗旨，烟草行业存在与发展的意义所在。那些大搞地方保护主义、“上有政策，下有对策”的做法，无论其局部利益有多大，都不能算作政绩。在行业当前的实际工作中，最重要的就是牢记国家利益高于一切，树立全局意识，正确处理好国家、企业、个人三者利益关系，实现国有资产的保值增值，把专卖体制所产生的效益真正贡献给国家，回报于社会。所谓“为官一任，造福一方”，如果运用不当，就会十分不利于合法地解决各地间的利益矛盾，就会将局部利益凌驾于总体利益之上，沦落为一种狭隘的地方保护主义。

真正的政绩应是符合政策法规的政绩。烟草实行专卖，烟草企业是国家垄断行业，烟草企业都是国有企业。一方面，国家从法律法规上不允许烟草行业有不规范行为。另一方面，国家从投资人角度要求税后利润的使用和分配更加规范，合理调整国家、企业和个人的分配关系。国家赋予行业烟草专卖的权力，同时也要求行业承担维护国家利益、防止国有资产流失的义务。如果烟草行业不能在发挥专卖体制优势的同时，自觉地克服存在地各种弊端，必将自毁长城。

真正的政绩应是符合科学发展观的政绩。树政绩应体现统筹兼顾、协调发展的思想。这就要讲规划，定蓝图。没有规划，树政绩就没有章法。不搞规范，没有章法，各唱各的调，各树各的“政绩”，这些“政绩”不是重复建设，就是成为进一步发展的“绊脚石”，会导致失去发展机遇，贻误烟草事业。姜局长多次强调，在烟草行业已经连续四年多时间保持高速增长的现阶段，必须认真研究行业发展周期性波动规律，坚决杜绝急于求成、急功近利和盲目攀比的思想，特别是要切实扭转一味追求税利高增长而忽视整体素质提高的不良倾向。并切实采取有针对性的措施加强反周期调节力度，坚决避免大起大落，确保在未来更长时期内实现可持续发展。

三、树立正确的生活观

生活观是人们对生活价值、生活目的和生活意义的总的看法和态度。随着社会的发展和行业的快速增长，人们的生活观念、生活方式发生了很大变化，这其中有积极的一面，但同时也给我们每个人特别是党员领导干部，在新的形势下坚持“两个务必”，坚持健康的生活方式带来了严峻的考验。据统计，2004年全行业新立案308件，结案298件，给予党纪政纪处分493人，其中，司局级干部2人，处级干部56人。驻国家局纪检组监察局向13名司局级干部下发了责成说明问题通知书，与4名司局级干部进行了诫勉谈话。有些单位和个人贪图享受、铺张浪费、极尽奢华，还有些人游手好闲、不思进取。这些行为不但给行业造成了巨大浪费和损失，也有损于行业的社会形象。从生活观的角度看，这就是没有树立正确的生活观，追求消极生活方式的结果。

树立正确的生活观，要坚持物质追求与精神追求的统一，反对片面追求物质享乐。姜局长提出“幸福指数”这个概念，就是提醒我们不能只顾追求物质利益，而忽视了精神修养方面的充实与提高。物质利益以资源、商品、货币、生存硬件环境或条件等多种形式表现出来。精神利益与人的各种心理需要密切相关，它以爱戴、尊敬、地位、名望、荣誉、自我实现，以及生活方式、价值观念、文化、习俗、宗教信仰等多种形式表现出来。

人的利益中的物质部分，尽管重要但毕竟不是全部，金钱不是衡量人生价值和人生幸福的唯一标准。人是价值的存在，人们生存的非经济目的同样现实存在着。从另一个角度看，人对精神利益的追求往往是人类对自身的物质利益、物质生活的一种净化与升华，正是对精神追求的执着，才使人类免于堕落。所以说，我们不仅要追求物质利益，还要追求精神利益，要把物质生活的幸福和精神生活的充实有机地结合起来。特别是党员领导干部，更是要怀有一颗爱国、忧民、敬业之心，始终坚持吃苦在前，享受在后，真正把国家的利益和群众的冷暖放在心上，多为人民办实事、办好事，把维护国家利益和人民利益作为最高的追求，反对损害他人、集体和国家利益的不正当享乐，在为国家、人民和行业而勤勉奋斗的过程中体会人生的价值和生活的意义。

树立正确的生活观，要坚持谦虚谨慎、艰苦奋斗的优良传统。艰苦奋斗既是一种工作作风、思想作风，又是一种精神状态和价值取向，是我们党的政治本色和强大的精神力量，也是烟草行业保持平稳发展的强大精神力量。能否保持谦虚谨慎和艰苦风斗的作风关系到烟草行业的兴衰成败。

姜局长指出，烟草经济效益好，特别是利润比较高，在这种情况下更要发扬艰苦奋斗的精神，坚持勤俭办一切事业的方针，坚决克服大手大脚、挥霍浪费。姜局长指出：“烟草行业能够有今天的形势，取得如此效益是党中央、国务院关心的结果，是实行专卖制度的结果，也是烟草几代人艰苦创业的结果。我们要发扬烟草组建初期那种艰苦创业的精神，用老一辈那种艰苦奋斗的作风来鼓舞我们、激励我们。”回顾历史，烟草公司成立之初面临着“吃饭没锅，办公没桌，出门没车，睡觉没窝”的窘境。就拿国家局办公楼来说，1983-1987年国家局租用轻工部招待所作办公楼；1987-1997年，国家局在虎坊桥办公，因条件所限，有些部门还只能在地下室办公；直到1997年，国家局才搬迁到西便门。可以说，正是有了艰苦奋斗精神的支撑，烟草行业走过了20多年的风雨历程。

行业是靠几代人艰苦创业发展起来的，新形势、新任务同样给烟草行业提出更新更高的要求，机遇与挑战同在，希望与风险并存。如何提高中国烟草的总体竞争实力，保持烟草行业持续稳定健康的发展是摆在我们面前的第一要务。我们要以特有的政治智慧和深邃的战略眼光，正确看待过去，时刻保持清醒头脑。俗话说，创业难，守业更难，在当前行业效益好的时候，更要警惕和防止骄傲的情绪、不求进步的情绪、贪图享受的情绪，绝不能自满，绝不能懈怠，绝不能停滞。在行业效益好的情形下，极容易产生盲目乐观的思想和浮躁情绪，稍有不慎就会出问题。所以说，这时候我们更应绷紧艰苦奋斗这跟弦。

我们还要认识到，行业效益好，但整个国家并不富裕。我国仍处在社会主义初级阶段，人均国民收入刚刚跨进1000美元大关，发展不平衡问题仍然突出，农村还有几千万贫困人口，城市低收入阶层也有相当比例，我们应该为国分忧，把积累用在国家建设急需的方面上去。要坚决克服贪图安逸、追求享受的错误思想，大力提倡艰苦奋斗、自强不息、与时俱进、开拓创新的精神，在思想、工作和作风上艰苦奋斗，永葆朝气与活力，以奋发有为、昂扬向上的精神状态去推进和完成各项工作。