在3月6日结束的全国部分替代进口烟叶工作会议上，何泽华副局长指出，部分替代进口烟叶工作要树立长期作战的思想，不能有丝毫的放松，要长期努力，常抓不懈，善始善终。

对过去一年的部分替代进口烟叶工作，何泽华副局长认为，工作应该充分肯定，评价应该客观。

要充分肯定去年的工作。何泽华副局长说，去年一年的工作有良好的开端，去年工作很重要的一个特点就是，农业、工业和科研部门统一协商，这个是很重要的特色。去年一年的工作大家付出了很大的努力，取得了比较好的成效。从两天的会议和评吸委员的评吸结果来看，22个试验点成绩都是很明显的，第一年能有这样的水平，来之不易。

评价应该客观。必须看到这项工作才刚刚进行，不可能一蹴而就。“部分替代”，不是取代，也不是完全代替。从替代来讲，要多角度来看，目前的发展态势是好的，但我们和进口烟叶的差距还比较大，要想完全替代进口烟叶是不现实的。我们要看到这项工作是有复杂性、长期性和过程性的，客观地看待这个问题，工作才能进一步做好。

何泽华副局长强调，要通过这些年所做的工作，通过这次会议，进一步认识部分替代进口烟叶工作的三个作用：

——替代作用。从工作的性质上来讲，替代有继承替代，有创新替代；从工作的内容上来讲，有的是采购替代，有的是生产替代，有的是使用替代。我们现在所说的是在国内进行生产上的替代，同时我们工业上还有一个使用过程中的替代。从性质上来讲，要强调创新性的替代。我们不是要按图索骥式的替代，我们所说的“替代”，是部分的替代，是某一方面的替代，是某种因素的替代。此外，还要从中国烟叶安全性的角度考虑替代，烟叶安全的问题，一个是数量的安全，一个是质量的安全，我们所说的替代，主要是质量上的安全问题。研究、开展替代进口烟叶工作，还可以提高、增强我们在世界烟叶市场上的主动性，降低对进口烟叶的依赖性。

——带动作用。通过部分替代进口烟叶这项工作，指导了全国的烟叶生产，带动了面上的生产，提升了烟叶的整体质量水平。通过这项工作，找到了一种抓质量的好办法。我们现在走的是一条通过瞄准津巴布韦烟叶的质量、风格、水平来提升中国烟叶总体水平的路子。同时，开展这项工作也提升了我们技术进步的水平，明确了我国烟叶长期努力的方向就是狠抓质量。通过这项工作还锻炼了我们的队伍。工业、商业对烟叶的了解在加深，科技单位从过去对烟叶生产的一般性技术指导，变为现在的有目的地进行研究，这对带动我国烟叶质量水平的提升有着积极意义。

——探索作用。部分替代进口烟叶工作通过以点带面对烟叶工作进行了创新性的有意义的探索，这个探索给烟叶工作带来四点启发，即：对制约烟叶发展的根本性因素的解决有所启发；使中国烟叶可持续发展的方向更加清楚；通过这项工作，我们找到了一条提高烟叶生产水平的一个好方法。过去的烟叶生产存在着科研单位和生产单位脱节，工业和农业脱节，工商里边买烟和用烟脱节的问题，开展部分替代进口烟叶工作有助于解决这三个脱节，把烟叶的供应链形成一个完整的整体，促进搞好烟叶生产。此外，这项工作也是对中式卷烟具体内涵的一种探索。

对下一步工作，何泽华副局长主要从四方面进行了安排部署：

首先，要树立长期作战的思想，不能有丝毫的放松，要长期努力，常抓不懈，善始善终；要看到我们的工作刚刚开始，而部分替代进口烟叶工作是一个长期的努力方向和具体的途径。当务之急是要搞好总结、分析，同时还要搞好工业验证。

第二，要进一步明确工作的目标、思路。要抓住三点：

——成熟度问题。成熟度有什么样的标准，什么样的具体内容，这一点应该加强研究。成熟度首先是工业，关键在科研单位，基础工作还要由农业来做，要齐心协力，协同攻关作战，共同解决问题。

——“精准农业”的概念应该引起重视。它符合科学发展观的要求，也符合现代农业的思想，应该把这个概念引入到烟叶生产中来。

——技术创新的问题。进口替代工作是一种探索性的工作，千万不能按照老观念、老思路来研究这个新问题，要有技术创新精神。

第三，要提高协同作战的水平。部分替代进口烟叶工作是一项系统工程，要集合力量，搞好分工，整合资源。要强调工业企业导向，工业企业要解决配方与烟叶生产的问题，要提高烟叶资源配置的效率和水平，解决工业验证的问题。科研单位要多了解津巴布韦烟叶的种植技术方法，要从使用者和生产者的角度进行试验性的研究，要从一般性的指导提升到有目的的研究这个层次。商业企业是这项工作的组织者，责任很大，一定要建立好产业化、社会化服务体系。

第四，要加强领导，搞好政策导向。今年的部分替代进口烟叶工作在种植规模上比去年有所增加，工作量很大。对这项工作，工业、商业和科研单位要真正在精力上、人力上给予倾斜，在财力上要给予支持，同时要搞好政策方面的研究，在政策上对这项给予支持。要制定一套相应的标准，建立一套比较完整的考核评价体系，工业、农业、科研单位三条线都要有相应的评价体系，工作做得好坏，要有一个评价标准。同时，厂办基地工作要和部分替代进口烟叶工作结合起来，还要加大对人员培训的工作力度，提高他们的技术水平。