在10月27日召开的全国烟叶工作座谈会上，国家局副局长何泽华发表了重要讲话，对今年烟叶生产收购工作取得的成绩做了充分肯定，并对切实做好明年烟叶生产工作提出了要求。

何泽华副局长在讲话中指出，今年的烟叶生产工作是在比较特殊的情况下进行的，取得了比较好的效果。烟叶生产收购工作好于预期水平，烟叶供求关系基本保持稳定，没有出现大的矛盾，取得了明显成绩，这来之不易，要充分肯定。主要表现在：一是在市场复杂的情况下，实现了烟叶产量的稳定，并且有所增长；二是在工作难度比较大的情况下实现了生产水平的提高，烟叶质量得到了保证；三是烟叶生产的可持续发展问题摆到了很重要的位置；四是长期积累下来的烟叶生产方面的历史问题正在逐步消化；五是烟叶生产的基础地位在行业内更加受到重视，行业上下空前重视烟叶生产。对于今年的烟叶生产工作，有以下经验值得总结，即：积极应对形势变化，坚持科学决策是烟叶生产稳定发展的前提；求真务实，真抓实干是烟叶生产平稳发展的重要保证；大力推进科技进步和管理进步是实现烟叶生产可持续发展的根本途径；真心实意为烟农服务，稳定烟农种烟积极性是烟叶生产平稳发展的关键因素；工商互动互信，建立稳定的购销关系是烟叶生产持续稳定发展的基础；市场调节和宏观调控的有效结合是烟叶生产稳定平稳发展的保障。

目前烟草行业处于重要调整时期，烟叶生产面临的形势发生了变化。一方面，全国经济形势和农业生产形势发生了新的变化；另一方面，行业改革的不断深化和工业企业品牌的扩张对烟叶生产发展提出新的要求。针对这种形势，何泽华副局长强调，在下一步工作中一定要认清形势，树立信心，明确烟叶生产的发展思路。今后烟叶发展的根本思路，就是要坚持以科学发展观为指导开展烟叶工作。要着力研究烟叶生产可持续发展，坚持科学规划，科学种烟，科学管烟。要从建立新型工商关系的高度，努力提高烟叶资源配置效率和水平。要建立长期投入机制，增强产区的自我发展能力，实现烟叶生产发展的良性循环。

何泽华副局长要求，明年的烟叶生产工作要把握好以下几个问题：

一是要充分认识明年烟叶生产的复杂性和艰巨性。要防止只重视规模、产量，不重视质量、水平的倾向。同时要防止内热外冷，积极采取措施，千方百计保护农民种烟积极性。

二是要正确把握烟叶供求关系，严格落实烟叶生产收购计划和相关政策。要坚持国家种植收购计划和烟叶合同的严肃性，坚持烟叶价格政策的稳定性，加强投入的规范性，确保做到“既要稳得住，又要控得住”。

三是要增强对烟农的服务意识，加大先进适用技术推广力度。要通过价格、投入等政策调整提高种烟比较效益、降低烟农种烟风险、减轻烟农投入负担。要通过专业化、产业化和社会化的服务，减轻烟农劳动强度。要加快推进收购预检制应用步伐，降低农民分级成本，提高烟农满意度。要强化对烟农的服务，切实做好成熟适用技术的推广普及工作。

四是要重视对烟叶生产的投入，加强管理，规范资金使用。烟叶生产既要注重投入，更要规范管理，对成本、扶持、投入都要逐步规范。要明确烟叶投入主体，建立工商共同投入的机制，扶持烟叶的可持续发展。要理顺烟叶投入渠道，确保资金来源，确定投入标准，控制使用范围，规范资金管理。

五是要加强产销管理，加快烟叶生产的基地化进程。烟叶生产部门要牢固树立为工厂服务的意识，了解工厂对烟叶总量、质量和结构的需求，面向市场，实现订单生产，多层面地满足卷烟产品的需求。卷烟工业企业要从行业发展、企业生存、品牌扩张的战略高度认识原料的重要性，积极参与烟叶生产和基地建设，同时加强库存管理和采购管理，避免盲目性。同时要齐心协力，共同参与，搞好部分替代进口烟叶生产示范与工业验证工作，不断改进烟叶品质和可用性。要建立工商沟通、对话机制，建立多层次的原料供应基地。创办烟叶基地，要突出市场引导和自主衔接功能。

最后，何泽华副局长强调，要清醒认识当前烟叶生产形势，以科学发展观和十六届四中全会精神为指导，认真落实国家局的部署和各项工作要求，切实做好烟叶生产可持续发展规划工作，为实现烟草行业平稳发展做出更大的贡献。