1月19日，全国烟草工作会议进行分组讨论。由28位局长（总经理）组成的局长二组围绕姜成康局长的工作报告和五个调研专题发言，就行业改革发展中的一些热点、难点问题展开了热烈的讨论。

姜成康局长、何泽华副局长等国家局领导先后参加了该组讨论。该组的讨论由广东省中烟工业公司总经理李根基和四川省局（公司）局长（经理）龚锦华主持。

大家就烟叶可持续发展、卷烟销售网络建设、构建新型工商关系、推动联合重组、培育大品牌、加强企业内部管理、深化管理体制改革等问题各抒己见，提出建议。

代表们一致认为应当进一步加强烟叶的基础地位，并认为应加大烟叶生产的投入和扶持力度，加强烟田基本建设，努力促进烟农增收，解决好“控得住”与“稳得住”的关系，保持烟叶的可持续发展。

各省局的领导对卷烟销售网络建设的重要性认识一致，并就如何加强网络建设中的专业化分工、如何针对零售终端业态出现的一些新情况加强网络的控制力进行了分析和讨论。

代表们一致认为，坚持专卖制度下的市场化改革是行业发展的大势所趋，尽管改革的道路上会不断地遇到各种问题，仍要披荆斩棘前行，通过逐步深化改革求得进一步发展。