目前，工商关系的总体态势是好的。具体表现为重点工业企业由强趋弱的局面得到了扭转，在销量增长、结构提升的同时，工商企业的经济效益持续增长，品牌整合和品牌培育成绩显著，行业经济运行质量不断提高。在这种形势下，国家局提出建立“以市场为导向，以共同发展为目标，以提高中国烟草总体竞争实力为主要任务，平等互利、互动互信、资源共享、效率责任”的新型工商关系，为在更高的层次和水平上建立新型工商关系指明了方向。我认为，在更高的层次和水平上建立新型工商关系，就要坚持以市场为导向，以共同发展为目标，紧紧抓住品牌建设这条主线，促进工商关系的良性发展，以实现提高中国烟草总体竞争实力的主要任务。

一、要以品牌建设为己任 培育大品牌是提升中国烟草总体竞争实力的根本途径，工商双方都要充分认识品牌建设的重要性，跳出狭隘的品牌观，通过行业内部科学的专业化分工，找到工商合作的最佳结合点，构建整体利益最大化的行业价值链。

商业企业不能只讲毛利，不讲品牌；工业企业不能只讲结构，不讲市场。如果工商双方都能着眼于长远发展，真正以品牌建设为己任，工商关系就有了比较可靠的基础，我们的品牌就能够发展，行业也能得到更好的发展。

二、要构建分工合作、互动互信的品牌建设体系 工商企业要在品牌建立、品牌培育和品牌运营等方面分工合作，互动互信建设品牌。从品牌建立来讲，工业企业要选择一些和自己有共同经营思路、有很强的营销能力的商业企业建立战略合作伙伴关系，从市场调研入手，工商共同确定目标市场，合理进行品牌投放。

从品牌培育来讲，工业企业要面向消费者，突出品牌个性，保证产品质量；商业企业要充分利用手中的客户资源，及时了解市场信息，为品牌培育提供渠道支持。

从品牌运营来讲，工业企业要在商业企业的协助下形成核心品牌，保证对商业企业的产品供应；商业企业要加强库存和采购管理，保证本地主导品牌的市场供应。

三、要建立品牌建设的大平台 要建立工商产能资源、计划资源、人力资源、客户资源、信息资源等各种资源共享的大平台。其中信息资源是工商品牌建设的关键因素，如果商业企业能够为工业企业提供本地市场的关键信息，就可以避免工业企业大量的重复劳动。

有的省已经开始建立了省级公司集中的投诉机制，就是在一个省的范围内把消费者和零售客户的投诉全部集中起来，既是对各个商业企业服务客户质量的检验，也是对工业企业产品质量的检验，为商业企业选择工业企业的品牌提供了市场依据。此外，建立品牌信息体系、搞好市场预测等，都是需要进一步研究并做好的工作。

四、工商之间相互理性选择是关键 工商关系的归结点是选择问题。所谓建立工商联盟实际上就是从目前这种随意的选择向稳定的选择这种关系发展。为保证工商企业能够理性、客观地选择，建立客观的评价体系至关重要。这种选择要着眼于长期性和稳定性，工业企业要考虑谁能保证自己的品牌；商业企业也要考虑谁能稳定我的市场，谁能保证我的货源，各方面综合考虑。

从目前来讲，应以省级公司为单位建立工商联盟，由省级公司总体把握，由工商企业具体自主选择。同时要处理好省外和省内、城市和农村、高档烟和低档烟、提升结构和稳定销量等方面的关系。

五、科学的宏观调控和制定合理的规则，是培育品牌和建立新型工商关系的环境条件 工商关系好不好，基础在市场，具体表现为供求关系。当供大于求的时候，工业企业会比较被动；当供小于求的时候，商业企业就比较紧张。目前供求关系的稍紧平衡就是比较好的状态。因此，从效率和责任出发，进行有效的总量控制是工商关系良性发展的一个基础性条件。同时，为保证工商企业的自主和自律，还要制定合理的运行规则，严格考核制度，为行业营造诚实守信的经营环境。