湖南省桂阳县烟草公司仁义烟草站是全省烟叶收购量最大的基层烟站。近年来，该站紧密联系实际，深入学习贯彻“三个代表”重要思想，切实把帮助广大烟农提高烟叶生产质量和水平，维护和实现好广大烟农的利益，作为烟站工作的出发点和落脚点，进一步转变观念，改进作风，树立服务意识，得到了广大烟农的称赞——

桂阳地处湘粤桂交通要道，良好的烤烟种植条件和400多年的种烟历史，使桂阳享有湘南“烤烟王国”的美誉。然而，1997年，由于盲目扩大种植规模，技术服务没有跟上，烟叶质量不稳定，加上产大于销，等级结构不合理，造成烟叶的大量积压，桂阳烤烟生产跌入了低谷，烟草公司背上了沉重的亏损包袱，烟农的积极性受到严重挫伤，更损害了国家和政府的利益。

2001年以来，仁义站共办夜校17个，总计讲课达500余次，培训烟农2万多人次，印发各种技术资料2.5万余份。

“烟草烟草，卖出去就是烟，卖不出去就是草。”面对烟叶生产经营的严峻形势，湖南省局党组指出，像桂阳这样的烟叶产区，要想尽快扭亏脱困，让政府、烟农、企业“三满意”，实现经济效益和社会效益的“双赢”，必须以“三个代表”重要思想为指导，把发展作为第一要务。按照省局的要求，新一届市局领导班子发出了“重新树立桂阳烤烟的地位和信誉，不达目的不罢休”的号召。一场全面实施“科技兴烟”战略，以质量谋生存、以规范求发展、以服务创效益的烟叶生产翻身仗，在桂阳万亩红土地上轰轰烈烈地打响了！

以科技兴烟为落脚点，围绕把国家、企业、烟农利益发展好的目标，大力推广先进的烤烟种植技术

仁义站收购量占全县总量的1/10.过去，烟站是半年辛苦半年闲，只管收购不搞生产，只求数量不问效益。烤烟生产期间，烟站人员很少下乡，更谈不上指导和帮助烟农科学种烟。烟站组织全体同志认真学习贯彻“三个代表”重要思想，结合全国烟叶产销形势，分析查找桂阳烟草和仁义站面临的问题。大家认识到，桂阳这样的农业大县，烟叶生产不仅是烟农脱贫致富的希望之路，更是政府财政收入的主要来源和农村经济发展的支柱，具有举足轻重的地位，只有按照先进生产力发展的根本要求，坚持把提高烟叶生产质量和水平作为烟叶发展的第一要务，才能真正实现烟农增收、政府增税、行业增效。

于是，烟站同志们分组分片，深入到镇、村、组和烟农家中，和烟农促膝交谈，听他们倾诉自己的困难，了解他们心里到底有哪些怨气？在想什么盼什么需要什么？一些烟农说：“不是我们不愿意种烟，关键是收入难以保证。”烟农们对烟叶发展的意见和建议，在干部职工中引起了强烈的震动。一些同志动情地说，烟农是我们的衣食父母，只有把烟农的事办好了，才能办好我们烟草公司的事；只有烟农的收入提高了，我们烟草公司的效益才能提高，我们再不能捧着烟草专卖的“金饭碗”讨饭吃了。

2001年春节刚过，全站同志一个不少，带着铺盖，带着生产工具、物资和技术资料，也带着振兴桂阳烟草的决心与信念，纷纷深入到仁义镇15个种烟村和2个农场，与烟农同吃同住同劳动，全力以赴进行优质烟叶生产与开发。

在科技推广过程中，最大的困难是传统种烟习惯根深蒂固，烟农对新技术不相信、不理解。2001年，桂阳县局（公司）决定在仁义进行两段育苗地膜覆盖技术试点。烟站技术员一家一户动员、示范。尽管多次登门做工作，部分烟农还是将信将疑，甚至说：“我们农民只晓得生产，不晓得实验。你们要试可以，出问题你们负责。”为了以事实说服烟农，烟站技术员就在他们的田里一半盖膜一半不盖，并且保证负责到底。过了几天，大家发现采用新技术种植的烟苗，确实长得又壮又高，就主动找到烟站技术员说：“这个新办法要得。我们以后都按你们说的搞！”通过这件事，烟农们学知识、学技术的积极性提高了，有的甚至远道而来咨询技术问题。烟农的积极性调动起来了，烟站职工的工作热情更高了。白天，在田间地头为烟农现场讲解、示范操作，手把手地教他们将各种新技术、新成果运用于生产实践。夜晚，根据烟农的要求，开办“金叶夜校”，按照农时季节进行生产技术指导。2001年以来，仁义站共办夜校17个，总计讲课达500余次，培训烟农2万多人次，印发各种技术资料2.5万余份。为了讲好课，技术人员在一天的辛劳之后，常常学习备课到深夜。此情此景，让烟农无不感动，不少烟农说：“烟站的同志送给我们的不仅仅是科技，还是一颗颗为咱农民办实事、办好事的心哪！”每当夜幕降临，在寂静辽阔的山野中，“金叶夜校”的灯光如同星火燎原，点燃了烟农脱贫致富奔小康的热望。

走访烟农、指导烤房改造，是烟站技术人员的一项重要工作。

先进的种植技术，为当地烟农带来了观念的转变和思想的解放。如今，在仁义镇，烟农过去常挂在嘴边的顺口溜“养猪为过年，鸡蛋换油盐；种烟不得法，辛苦也白搭”，早已变成了“科技送上门，项目落到人；有劲使得上，致富有保障”。这些带着泥土芬芳、真切而朴实的语言，表达了广大烟农的心声。

2003年，桂阳县被国家局确定为全国4个替代进口烟叶生产示范基地之一，示范点就选在了仁义镇。桂阳烟叶终于以优良的品质和独特的风格，再次赢得了信赖和声誉，重新扬眉吐气了！

以制度建设为突破口，围绕把国家、企业、烟农利益实现好的目标，进一步强化烟站内部的规范经营

烟叶收购环节涉及方方面面的利益关系，更是烟叶工作诸多矛盾的聚焦点。前些年，由于管理混乱，烟站压级压价收购、短斤少两的现象屡禁不止，违法犯罪案件时有发生，烟站和政府、烟农之间矛盾突出。2000年，36岁的胡晓祥、34岁的谭青湘和38岁的胡石生被任命为新一届烟站负责人。3个年轻人深感肩上责任重大：怎样才能发挥好烟站在政府、企业和烟农三者利益之间的桥梁和纽带作用，树立起烟草行业良好的社会形象？怎样才能把烟种好、收好，确保政府、企业和烟农三者利益的实现？

严格而科学的管理是各项工作有效落实的保障。面对困难，他们达成了共识：必须从强化内部的规范经营和管理入手，彻底扭转混乱被动的局面。依靠县局（公司）和当地政府的支持，站里相继出台一系列内部管理措施和制度。在管理监督方面，推行“千分制考核”办法，实行工资、奖金、下乡补助全额绩效挂钩，分段对全过程进行严格考核。收购工作结束后，在认真总结经验与不足的同时，抓紧组织来年的生产，严格按计划与烟农签订产购合同，使历来被视为“纸上谈兵”的合同书成了以法治烟的“军令状”。经过近3年深入扎实的宣传引导和严格控制，仁义镇的种烟面积压缩了近三成，确保了“双控”政策落实到位。

　　烟站组织全体同志认真学习贯彻“三个代表”重要思想，结合全国烟叶产销形势，分析查找桂阳烟草和仁义站面临的问题。

辛辛苦苦一年，烟农最关心的就是自己的烟叶能否卖个好价钱。针对维护和稳定良好的收购秩序问题，烟站以确保烟叶等级质量和信誉为中心，坚持内外结合，全面改进和创新了烤烟收购方式。每年收购前夕，烟站对参与收购工作的全体工作人员进行政治学习和业务培训，修订完善了各项规章制度，实行“亏一赔一”，明确奖罚办法。在收购过程中，严格执行“一证一卡”交售制度。签订合同做到乡干部、村干部、烟站职工、烟农四到场，普遍执行“约时定点、凭证定量、干部带队、轮流交售”的办法，做到“本地的烟叶不外流，外地流入的烟叶不收购”。2002年，仁义站率先试行烟叶微机全自动化收购流水作业，将整个烟叶收购过程细化为候检、预检、分级、定级、当面过磅、微机开票、领款等7个步骤。按合同实行定时定点交售、封闭验收、电子司磅、电脑管理、电视监控。收购合同全部制成了IC卡，每个流程都实现了自动化收购管理，使烟叶收购做到公平、公正，按质论价，受到了烟农的广泛好评。

站里职工大都是土生土长的本地人，乡里乡亲总有不少人想利用这层关系，给烟叶提提级，卖个好价钱。去年，站长胡晓祥的一个堂叔找到他，要他帮忙为烟叶提级。胡晓祥耐心地告诉他：“等级和价格是有标准的，不能低，也不能高。请您老人家能够理解我，支持我的工作。”一次，副站长胡石生的大哥来卖烟，见队伍排得很长，找他帮忙插个队。胡石生告诉他：“你是我哥，应该帮我维持好秩序，咋能带头走后门呢？！”打铁就要自身硬。在完善的收购管理制度保障下，在站领导的率先垂范下，仁义站有效杜绝了“人情烟”、“面子烟”和以烟谋私行为。3年来，全站没有发生一起违法违纪案件，先后获得“桂阳县先进基层党组织”、郴州市“预防职务犯罪工作先进集体”等称号，烟叶的调拨经营连续两年实现了当年收购烟叶当年底调拨销售完毕。2003年，仁义镇烟叶等级合格率达到了86%，比2000年提高了12个百分点，烟叶工作步入了良性发展轨道。

“栽好梧桐树，引来金凤凰”，由于烟叶收购质量过得硬，省内外一些重点工业企业也来仁义调烟及设立基地，使桂阳烟叶向实现产业化发展迈出了新的步伐。

以作风建设为切入点，围绕把国家、企业、烟农利益维护好的目标，努力提高烟站人员的服务意识和队伍素质

烟草行业实践“三个代表”重要思想，绝不能停留在口头上，而是要落实在行动中、体现在工作中。在烟叶产区最根本的一条，就是要把保持同广大烟农的血肉联系放在突出位置，强化优质服务意识，不仅要与烟农同吃、同住、同劳动，实现对烟农的“零距离”技术服务，更要切实转变作风，带感情、带责任深入烟区，以烟农为衣食父母，真心实意替烟农排忧解难，真正把烟叶主产区转变为烟叶优产区，把烟叶生产发展成为民心工程、富民工程。

技术人员在田间地头为烟农现场讲解、示范操作，手把手地教烟农将各种新技术、新成果运用于生产实践。

过去，烤烟生产基本上以烟农投入为主，很多先进技术因为费用投入不足而无法推广。针对烟农缺乏生产资金的实际困难，他们大胆改革了生产投入机制。从2002年起，推行“三加一”方式，即每亩投入390元（不包括烤房改造和烘烤费用），其中烟农投入180元，公司投入160元，政府财政投入50元，另外还有烟厂办基地给予的适当投入。以上四方投入的资金都在签定“烤烟生产收购合同”时一次性到位，存入银行专户，专款专用，年终结算，审计公布，为各项技术措施的落实，特别是新技术推广奠定了坚实的经济基础。此外，对烟用物资的供应也进行了改革：由过去烟农自购自用，变为户籍化管理，烟站统一采购、调运，然后按各户合同面积和技术规程进行“套餐配供”，由技术服务人员分送到户，既方便了烟农，又保证了技术要求的落实。对困难户，站里还无偿为他们提供地膜与烟苗。为了确保上门入户到位率，还建立了承诺服务制度。将承诺内容分为10个事项，以书面形式发给每户烟农，在烟站设立举报电话，随时接受烟农的监督。哪个烟农家的烟叶要施肥，哪个烟农家的烟叶要杀虫，技术员们都一清二楚。特别是在烟叶育苗和烘烤的关键时期，技术员和烟农经常一起忙到深夜。

去年秋天，桂阳连续多日阴雨绵绵。运送大棚等备耕物资的卡车因雨天路滑，侧翻到公路旁。已经50岁的老党员魏学旺急忙带领王继忠等5位同志，一起手拉肩扛把几百公斤重的钢架、薄膜等物资抬到几十公里远的田里。他们忙了一整天，一顿饭也没来得及吃，全身都被雨水淋湿了。大田翻耕期间，梧桐村项目长李石勇发现有块烟田迟迟没有翻耕，一问才知道烟农外出打工未回来。为了不误农时，他便自己进行翻耕。一双胶鞋、一把锄头，风里来，雨里去，仁义镇4600多户烟农，家家户户都留下烟草技术员忙碌的身影。

2003年，仁义站接受了漂浮育苗新技术的试点工作。1月份，正值育苗的关键时期，桂阳遭遇了历史上罕见的三次大雪。育苗大棚每个长30米、宽5.6米、高2.5米，在积雪的重压之下，随时都有可能垮塌。如果大棚垮了，6000亩烤烟的烟苗将被冻死，广大烟农的利益将遭受重大损失。危急关头，在站里值班的副站长谭青湘连夜组织全体职工进行紧急动员，明确提出要求：坚决保住大棚，棚在人在！大家24小时值班，昼夜不眠，坚守在大棚边。棚上积一点雪，就扫一点，手脚冻僵了，全身打湿了，可是谁也没有叫苦叫累，更没有一个人离岗。人手少忙不过来，许多同志就把妻子、儿女和亲朋好友动员来了，大家有一个共同的信念就是：决不能让大棚垮掉，决不能让烟苗受损！烟农们被烟站职工的精神感动了，给一个个大棚取了名字：“夫妻棚”、“家庭棚”、“亲友棚”，并纷纷加入到护棚抗雪的战斗中。夜晚，项目长王付忠突然发现一个大棚向一边倾斜，他不顾碗口粗的钢架随时可能倒塌的危险，一边喊人，一边冲进大棚，用尽全身的力量托举着沉重的钢架，周围的同志们听到喊声纷纷跑过来……就这样，大雪下了三天两夜，大家抬的抬、托的托、扫的扫，一次次用自己的身躯和双臂，在寒风中重新把即将垮塌的大棚支撑起来。正是依靠这种压不垮、难不倒、团结奋斗、甘苦与共的“大棚精神”，烟站职工和烟农们一起战胜了这场百年不遇的雪灾。50个大棚一个也没有倒！

辛勤的劳动，换来了丰收的喜悦。2003年，尽管受到“厄尔尼诺”现象影响，仁义镇其他农作物大幅度减产甚至绝收，但烤烟却依然获得了前所未有的好收成，烟叶生产和收购质量是近10年来最好的一年。烟农人均增收230多元，仁义站为镇财政增收30万元。烟农和基层干部们都说：“大灾之年烤烟增收，烟站为我们立了一大功！”冬去春来，全镇先后有150多个在外打工的人回来了，种烟致富成了广大烟农对美好生活的共同希望。（作者单位：湖南省烟草专卖局）

编后：

人民的利益高于一切

代表中国最广大人民的根本利益，是贯彻落实“三个代表”重要思想的出发点和归宿。烟叶生产是行业发展的重要组成部分，并且与烟农的利益休戚相关。在烟草行业，基层烟站人员与广大烟农接触最密切，是烟叶生产经营政策的执行者和各项具体工作的组织者，是团结带领广大烟农致富奔小康的骨干力量，一言一行都代表着行业的形象。所以，从某种意义上讲，烟草站就是烟草行业实践“三个代表”重要思想最直接的体现者和实践者，因此，必须把实现、维护和发展好烟农的根本利益，作为烟草站全部工作的出发点和落脚点，以烟农是否满意作为检验工作的最高标准。

仁义烟草站的同志们说得好：“烟农是我们的衣食父母”。他们是这样说的，在实践中也是这样身体力行的。他们坚持以“三个代表”重要思想为指导，把发展烟叶生产、提高烟叶种植质量和经济效益与维护和实现烟农的根本利益结合起来，形成了常抓不懈的工作机制。他们把烟站职工作风建设作为重点，教育引导大家牢固树立服务意识，紧紧抓住坚持执政为民的本质，始终把烟农的呼声作为第一信号，把烟农的需要作为第一选择，把烟农的利益作为第一考虑，保持了与烟农的血肉联系，使烟叶生产成为了当地的民心工程和富民工程，真正做到了“让干部职工经常受教育，让广大烟农长期得实惠”，切实体现了胡锦涛总书记所倡导的“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”的思想。

仁义站的经验具有普遍的学习和教育意义。当前，我们正处在行业改革与发展的重要关键时期，全行业深入学习贯彻“三个代表”重要思想，必须坚持把人民的根本利益作为出发点和归宿，在行业工作的各个环节牢固树立为人民服务的思想，广泛开展理想信念教育，进一步加强和改进行业作风建设，加快诚信体系建设，围绕人民群众最现实、最关心、最直接的利益，认真抓好落实。必须努力把行业改革与发展的战略目标和实现广大烟农、卷烟经营户和消费者满意的阶段性任务统一起来，把实现人民群众的长远利益和提高企业经济效益结合起来，在更高的层次上和更大的范围内，使人民群众不断获得切实的经济、政治、文化利益，谋求烟草行业自身更大的发展。