2004年2月9日国家局姜成康局长考察湖南浏阳烟叶基地后给予高度的评价“浏阳烟叶基地是我们全国烟草的一个样板，是我们烟叶生产的一面红旗！”

左天觉博士、朱尊权院士、泰国烟草局素川局长等国内外知名专家认为，浏阳烟区烟叶生产水平“达到国内先进水平”。

烟厂反馈的信息表明：浏阳烟叶作为中高档卷烟的主料烟叶易与其他原料配伍，在香气和余味上有良好的特点。

浏阳市烟草公司自2001年承担国家局“国家质量技术监督局农业标准化示范区”项目以来，以科学、技术和经验的综合成果为基础，以促进最佳秩序和社会效益为目的，全面进行标准化建设。

目前已形成了由7个国家标准、15个行业标准以及54个企业标准有机结合而成的综合标准体系，还起草发布了包括基础标准、种子品种标准、生产技术标准、产品标准与管理服务标准等五大部分在内的《“鹤源”烤烟综合标准体系》。

经过几年的标准化示范区建设，烟农收入大大提高，投入产出比则明显下降。“科学种烟”和“科技兴烟”观念已经被广大烟农接受。烟农种烟积极性也由原来的“要我种烟”转变为现在的“我要种烟”。在标准化示范区普遍流传着“要想票子进口袋，科技必须进脑袋”的俗语。甚至出现了烟农争相索要技术资料，积极参与烟叶生产知识抢答赛和技术比武等活动的可喜现象，为先进技术和管理推广创造了良好的人文环境。

引入现代企业管理制度

浏阳烟草公司除集中人、财、物力，全力投入生产以外，还将现代企业管理纳入标准化建设中，优化管理措施，促进标准宣贯。推行全员目标管理制度，实行以政策、技术、措施、管理、服务“五个落实”为考核内容的激励制度、信息反馈制度和“缺陷索源”责任追究制度等多项管理措施，以实现资源和人员优化配置。实行全面质量管理，健全标准体系，促进质量提升。

在《“鹤源”烤烟综合标准体系》的制订和实施过程中，他们始终遵循质量第一的原则，从备耕到烟叶收购以及交接，都把提高烟叶产品质量作为出发点和落脚点。实行包括技术服务质量和管理质量在内的以质量为核心的考核制度，树立质量系统工程理念。“鹤源”品牌烟叶的质量3年来持续上升，成为浏阳烟叶的主打品牌。

创建“烟农协会”

对于生产组织形式，他们没有满足于现状，而是一直在积极探索最佳模式。由原来的以村组为单位，发展到后来的片区形式，直到现在的烟农协会。烟农协会由烟农自愿加入，民主选举出大家满意的领导机构，实行烟农自我管理、自行发展，公司和政府适度引导的组织管理制度。这是浏阳烟草公司“三位一体”（烟草公司、政府、烟厂）、“四赢”（烟厂、政府、烟农、烟草公司）机制管理措施的一个跨越，实现了管理机构和重心的下移。

姜局长听取浏阳烟草公司“套餐式”配送烟需物资的服务情况汇报

试点结果显示，烟农协会具有强劲的活力，并初步显示出优越性：自我组织有效地解决了过去农民等、靠、观望的陈旧观念，自我管理改变了烟农以往农事操作中自由散漫、不服管理等不良习惯。烟农协会通过烟农自行确立的章程对生产经营形式、种植制度、休耕轮作制度、土壤改良措施、生产技术、职业化水平、管理办法等进行规定，能迅速提高烟农的思想觉悟、科技意识、技术水平和操作技能。特别是对行政措施无法实现的土壤改良措施、休耕轮作制度、土地流转、集约化生产经营等烟叶生产制约因素，都能够通过烟农协会有效解决。

为更好地适应市场经济的需求，浏阳烟草公司在创建烟农协会的基础上，实行协会式核心片区管理，建立了以市场化运作、企业化管理、专业化分工和产业化经营的运行机制。通过协会式核心片区管理，很好地整合和优化了资源配置，促进了各项技术、管理和措施的落实。推动了产区烟叶生产的规模化、产业化、专业化，最终达到“烟厂、政府、烟农、烟草公司”“四赢”的目标，为烟叶生产标准的落实和推广打下了基础。

走出国门、走向世界

当前，烟草关税的进一步降低、烤烟种植特产税的取消、烟草工商分离、粮食价格的上涨以及国家对烤烟生产布局的调整都会对浏阳烟区产生影响，要进一步将“鹤源”品牌做强做大，最终走出国门、走向世界，他们思路清晰，头脑清醒：

*突出特色，提高烟叶质量

坚持特色是质量的最佳载体，质量是基地最强生命力的理念。通过采取建立以烟为主的耕作制度、优化品种资源、创新技术体系等措施，突出浏阳烟叶特色，生产出能替代进口烟叶、满足“中式卷烟”主配方需求的优质“鹤源”牌产品。

*优化服务标准，实现烟农满意

烟农、烟草公司、烟厂是烟叶生产经营完整的价值链。优化服务标准，牢固树立为烟厂、为烟农服务的观念。首先，坚持以工厂需求为导向，生产适合工业配方需要的优质烟叶。在品种安排、烟叶生产、收购调拨、科研环境等方面为烟厂提供优质服务，不断提高烟叶小把纯度、成包合格率和工商交接合格率。其次，服务于烟农，本着亲农、爱农和帮农的思想，将客户关系管理的理念和方法运用到对烟农服务管理中，实行客户关系式的亲情化、人性化、个性化的户籍管理，努力实现烟农满意。把管理与服务有机地结合起来，将烟厂视为上帝，建立与烟农的鱼水关系。

*坚持质量标准，诚信生产

坚持以烟草农业综合标准化为技术和管理核心，完善产品标准，健全烟叶质量控制管理体系和质量跟踪体系。对烟厂实行产品和售后服务的质量保证，对烟农实行技术服务和管理服务的保证，铸造诚信。

浏阳标准化示范区的建设，得到了各级各部门的好评，特别是姜成康局长在视察浏阳烟叶基地后，强调指出：“我非常希望浏阳烟叶能够始终走在全国行业前列，为全行业烟叶的发展不断地创造经验，推动全国烟叶生产的发展”。

（浏阳烟草公司供图）