2001年山东临沂烟草分公司承担了国家局“沂蒙山优质烤烟生产技术研究与开发”项目。经过几年的努力，2003年通过了国家局所组织的田间验收，临沂整个烟区的优质烟叶开发取得明显成效。在此项工作的基础上，国家局安排了山东临沂开展优质烟叶生产科技示范基地建设工作。

创新组织管理形式

临沂分公司在基地建设过程中，积极探索有效的管理形式。探索建立烤烟种植专业户为主体，社会型农场、企业型农场为辅的生产管理模式，以通过适度规模种植的发展，提高生产的整体水平和科技兴烟到位率，通过不同集约化种植模式的探讨，完善烤烟生产的组织形式，促进烤烟生产的健康、持续发展。建立科技示范园区生产档案，包括烟农档案、生产技术管理档案和管理措施档案，并进一步建立烟叶质量档案和工业验证、使用评价档案。

定位七大体系

临沂分公司明确定位七大体系，使其更加适应科技示范基地建设的需要。

技术创新体系：以烟草试验站为主体，充分利用中国烟草总公司青州烟草研究所的技术优势，并广泛吸收国内外高校和科研院所技术力量参与，形成水平先进、精干高效、管理规范、团结合作的科技创新体系。同时，通过建立开放、流动、竞争、协作的科技工作运行机制，完善科研示范工作规程，提高科技创新能力。

生产技术推广体系：以技术推广站为主体，建立包括烟草企业技术推广与服务组织、科技示范园区和大面积优质烟开发的技术示范推广网络；实行推广形式的多元化，鼓励烟草企业技术推广与服务组织、科研院所、大中专院校、烟草协会及烟农，以优质烟技术开发、技术咨询与服务和技术转让等多种形式，进行技术推广服务工作，建立符合不同卷烟企业对烟叶质量需求的技术规范，并在科研、示范、推广和卷烟工业信息反馈的基础上，进行不断地完善和优化。

复烤加工管理体系：以山东中鲁烟叶有限公司、沂水烟叶复烤厂和临沂万通物流有限公司为主体，建立烟叶复烤组织管理系统、复烤全过程质量监控系统，进一步完善ISO《质量手册》；建立复烤加工工艺规程。

购销工作体系：以分公司烟叶购销科为主体，建立完善的营销网络和营销体系，加强客户关系管理，实行有限公司统一经营；在国家局协调下，加强卷烟企业与“基地”的紧密结合，形成“利益共享，风险共担”的烟叶生产经营模式，成为大型卷烟企业的烟叶原料基地；建立以户籍化管理、烟叶初分预检和密码收购为核心的烟叶工作规程，以及具备完善的物流管理、信息管理和信息反馈的烟叶营销工作规程，并根据卷烟工业原料体系研究的要求进行不断优化。

烟叶全过程质量控制体系：以质量检测站为主体，充分利用青州烟草研究所的技术优势，加强对土壤、水源、肥料的质量检测，指导烟叶生产，对烟叶生产进行产前质量控制；研究烟叶主要化学成分的速测技术，分析烟草各生育期的化学成分积累规律，对烟叶品质进行产中控制；对初烤烟叶和烟叶复烤加工全过程进行质量检测和评价，对烟叶品质进行产后控制。

烟叶质量信息反馈体系：以科技办公室为主体，同卷烟工业企业原料体系研究紧密结合，及时进行信息交流和信息反馈，不断完善技术创新体系、生产技术推广体系、购销工作体系、复烤加工管理体系和烟叶全过程质量控制体系。

保障体系：进一步完善烟草试验站建设，完善试验农场的基础设施和科研条件，深化研究，逐步把试验站建成集深化研究、质量监控、技术集成和技术推广的中心。加强烟草科技示范园区建设，设立烟草科技示范园区建设专项资金，建立不同层次、不同类型的烟草科技示范园区，改善科技示范园区的配套生产设施及设备。加强烤烟生产基础条件建设，搞好烟田水、田、路、烤房、烟站配套，加大农业机械设备的使用推广投入，改善烤烟生产的基础条件，提高烟叶生产劳动生产率。加大科技投入，加大对试验研究、示范推广和优质烟开发的投入，提高烤烟生产整体水平和烟叶质量，为生产中式卷烟提供优质原料。