《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》（即2004年中央一号文件）第七部分“深化农村改革，为农民增收减负提供体制保障”，其中第十八条指出：继续推进农村税费改革。逐步降低农业税税率，2004年农业税税率总体上降低1个百分点，同时取消除烟叶外的农业特产税。
保留烟叶农业特产税对于调动农民种烟积极性，稳定烟叶种植面积，增加烟农收入，提高烟叶生产整体水平具有重要意义。
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