地市级分公司作为行业的基层单位，学习贯彻十六届四中全会《决定》，就要提高企业党组织贯彻落实上级决策和部署的执行能力，创造性地开展工作，促进烟草行业的改革与发展。

一、发挥基层党组的战斗堡垒作用，完善企业的管理组织

取消县级烟草公司法人资格后，分公司有必要建立一个常规的执行力管理组织来强化对执行工作的全程管理，它可以直接隶属市县两级党组领导或者由党组成员兼职，对企业执行力和执行过程进行规划、诊断、督察、评估、改进以及对各项工作的进展情况进行及时反馈。此外，还应明确管理层的责、权、利，界定所有管理者应尽的责任，做到权力与责任对等。在管理理念上，把优秀的管理人员从单纯的人力资源中解脱出来，赋予其与企业利益共享的权利和义务，让管理人员融入企业，使其与企业有协调一致的价值观念。

二、发挥党员模范带头作用，打造高效的执行团队

现代企业的运行不仅仅依靠个人的执行力，更依赖于整个团队、整个组织的执行力。这个团队除拥有高素质的成员外，更重要的是要有强大的凝聚力、高昂的士气和富于协作的精神。为此，有必要充分发挥党员的先锋模范带头作用，培养团结协作的高效执行团队，发挥整体优势。

一要展示美好的前景。让员工看到企业发展的前途和方向，为共同的目标而努力。二要努力营造“团队协作”的整体氛围。充分发挥党员的先锋模范作用，做到一个党员一面旗帜，强调工作中按程序办事、按制度办事、按客观规律办事的“三办事”原则。建立明确的工作职责和工作目标，使群众在党员的带动下找准工作努力的方向并加强团结。三要加强对员工的培训，提高整体素质。要充分利用党员的先进性，发挥其“传帮带”作用，对全体员工进行由内到外的全方位塑造，与时俱进地提升团队成员的能力，增强团队成员的大局观念和整体意识，打造出一支有强烈责任感的高效执行团队。

三、健全约束激励机制，保障执行落到实处

健全约束机制是强化企业执行力的有力保证。要建立更加开放、透明的管理制度，增加内部管理的公平性，提高管理效率和管理执行力。要严格执行制度，通过制度管理来实现有序管理，做到“以制度管人，而不是人管人”，使管理有法可依。

完善激励机制是强化企业执行力的有效手段。完成全行业改革与发展的战略任务，要牢固树立目标意识和时间观念，把健全的激励机制与企业战略计划的执行情况紧密联系起来。要建立新型收入分配激励措施，对员工进行多维评价，提高广大干部职工的工作积极性，通过强化企业成员的执行力来强化企业整体的执行力。从成本与利润对比的角度来看，激励也是一种投资，投资的回报就是企业执行力的提高。如果企业内部激励机制不健全，员工干与不干、干好与干坏一个样，必然会导致企业执行力低下。

四、塑造企业文化，构建良好执行氛围

“执行”的过程就是将战略计划和设想付之于实践检验的过程，“务实”的企业文化和工作作风有利于企业将每一个环节的工作都落到实处。执行力的维持，包含战略层面、人员层面、制度层面、文化层面等，其中领导风格对执行力的影响是一个重要因素。企业党组领导只有以身作则，营造出一种有利于企业目标实现的环境和氛围，形成文化意识与管理制度的有机结合，才能从根本上引导执行者转变意识和心态，最终让执行者自觉调整自己的行为，切实把企业的战略、目标和计划落实到本职岗位与日常工作中去。

地市级分公司只有进一步加强党的建设，把强化企业执行力作为一个突破口，才能更好地将国家局、省局的战略部署落到实处，才能有效提高驾驭市场经济的能力，才能尽快成长为充满生机与活力的市场竞争主体，从而顺利实现烟草企业做大做强的最终目标，有效推动中国烟草的改革与发展。