不断提高驾驭市场经济的能力

本刊评论员

党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》指出：“必须坚持抓好发展这个党执政兴国的第一要务，把发展作为解决中国一切问题的关键。”发展是硬道理。坚持以经济建设为中心，用发展的办法解决前进中的问题，是我们党有效执政、长期执政的一条重要的基本经验。提高党的执政能力，首先是提高党领导发展的能力，在社会主义市场经济条件下，就是要不断提高驾驭社会主义市场经济的能力，不断提高领导经济工作的水平，推动经济持续、快速、协调、健康发展。

“驾驭”就是“调控”。国内外正反两方面的经验教训表明，执政党驾驭市场经济的能力，或其通过政府运作体现出来的宏观调控能力，是执政的核心能力，是一个国家应对复杂局面、保持经济社会稳定发展的关键因素。与计划经济不同，市场经济是以市场为基础进行资源配置的经济；市场经济又是开放体系，国内市场将与国际市场融为一体，国际因素也必将显著影响国内经济，这对我们进行宏观调控提出了更高要求。在社会主义条件下发展市场经济，没有现成的经验和模式可以借鉴，需要在实践中不断探索规律性。同时，由于经济体制转变所引起的，不仅仅是经济关系的深刻变化，而且还是社会关系的重大调整。社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式的日益多样化，使经济发展面临更多新的机遇和挑战，从而愈发需要提高党驾驭市场经济的能力。

不断提高驾驭市场经济的能力，必须坚持经济建设这个中心不动摇。要坚持用发展的办法解决经济社会发展中出现的各种问题和矛盾，在实践中不断深化对市场经济规律的认识，提高按市场经济客观规律办事的自觉性。在社会主义市场经济条件下，党驾驭市场经济能力的强弱，从根本上说，决定于执政党能否自觉地按照客观经济规律办事，把党和政府调控经济的主观行为与市场经济规律发挥作用的客观过程统一起来，有效克服市场缺陷，推动经济健康发展。

不断提高驾驭市场经济的能力，必须坚持以人为本，全面、协调、可持续发展观。要按照“五个统筹”的要求，在强调发展、坚持以经济建设为中心的同时，更加注重宏观调控，更加注重统筹兼顾，更加注重以人为本，更加注重改革创新，着力解决发展中的突出矛盾和关系人民群众切身利益的突出问题。

不断提高驾驭市场经济的能力，必须坚持社会主义市场经济的改革方向。社会主义市场经济是与社会主义基本制度结合在一起的市场经济。提高党驾驭市场经济的能力，要从社会主义市场经济的要求出发，既坚持社会主义基本经济制度，又充分发挥市场在资源配置中的基础作用。要推进制度建设和体制创新，为党驾驭市场经济能力的不断提高提供新的制度基础和体制环境。

不断提高驾驭市场经济的能力，必须全面提高对外开放水平。适应经济全球化和我国加入世界贸易组织的新形势，要掌握对外开放的主动权，在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际经济技术合作和竞争。要坚持“引进来”和“走出去”相结合，统筹运用国际国内两个市场、两种资源，把利用外部有利条件和发挥自身优势统一起来。

不断提高驾驭市场经济的能力，必须完善党领导经济工作的体制机制和方式。要把宏观决策科学化民主化放在重要位置，以科学的决策方法、民主化的决策程序保证宏观决策的正确性，提高宏观调控的有效性。发挥党总揽全局的作用，保证党在大的方面管住、管好，在其他方面放开、放活。

市场经济是人类社会现阶段生产力借以发展的最有效的形式。但实践证明，市场经济是一匹“快马”，也是一匹“烈马”，如何驾驭这匹“烈马”，使之成为跑得又快又稳的“好马”，从而正确处理好改革、发展、稳定三者关系，实现我国讲求质量和效益，经济同人口、资源、环境相协调的可持续发展，是需要我们不断探索的重要课题。