《中国烟草》：刘副市长，我们知道您曾有过在国务院扶贫办工作的经历，请您先谈一下中央国家机关定点帮扶贫困县这项举措的目的和意义。

刘毅韬：从上世纪80年代中期开始，中国的扶贫开发开始由救济式扶贫向开发式扶贫转变，形象地讲就是从“输血”型向“造血”型转变。90年代初，党中央、国务院号召中央国家机关帮助国家级贫困县的群众脱贫致富。之所以如此是基于以下三点考虑：一是“扶贫济困”是我们党的宗旨，我们党有责任带领全国人民逐步走向共同富裕；二是有利于中央国家机关了解基层实际情况和百姓疾苦；三是有利于年轻干部特别是后备干部在艰苦的环境中得到考验和锻炼。

在1994年召开的中央扶贫开发工作会议上，江泽民总书记在讲话中明确提出中央国家机关和省直机关要对贫困地区开展定点帮扶工作。从1994年至今，中央就此问题召开了三次专题会议，研究部署此项工作。

《中国烟草》：从1994年到今天，国家烟草专卖局在十堰的定点扶贫工作已经开展了整整10年，您怎样评价国家局10年来在十堰开展扶贫工作所取得的成效？

刘毅韬：我从事扶贫工作十几年，特别是来十堰这一年多来，凡是走过的烟草定点扶贫的地方，我都能够真切地感受到国家烟草专卖局为改变当地贫困状况所做出的巨大贡献。

其中我个人对烟草扶贫有两点最深的印象：第一，真扶贫，扶真贫。国家烟草专卖局对鄂西北贫困山区的关心和帮扶10年来一以贯之，真抓实干。在扶贫工作中不是采取简单的捐款方式，而是立足于项目建设，项目不在于大小，而在于取得实效，我认为这是烟草扶贫的一大特点。正所谓，饭要一口一口地吃，仗要一个一个地打，贫困要一个一个地消灭；第二，国家局领导对帮扶鄂西北山区非常重视，这又体现在三个方面：首先，在扶贫定点县设立了专职扶贫副县长，10年来坚持不懈，这一点非常可贵，他们舍弃了大城市优越的工作生活环境，到边远山区走村入户，访贫问苦；其次，为了确保项目的实施到位，国家局还指派一位司长作为十堰市市长助理，协调扶贫工作；第三，一个多月前，国家局副局长张保振带领6位司长到十堰实地考察、现场办公，调研扶贫工作，充分体现出国家烟草专卖局党组对扶贫工作的高度重视。

《中国烟草》：国家局每年都要向两个定点帮扶县各投入300万元的资金，您认为如何才能让国家局的扶贫资金发挥更大的效益？

刘毅韬：张保振副局长在前不久来十堰调研时明确表示：只要郧西和竹溪两个国家扶贫开发重点县的身份不变，只要党中央、国务院关于中直机关定点帮扶的政策不变，国家烟草专卖局对这两个县每年300万元的扶贫资金就一定保证落实到位，“不脱贫，不脱钩”。这句话可以说是掷地有声，十堰市委市政府的领导听到后也非常感动。

要帮助贫困地区的老百姓脱贫致富，关键是要帮助他们找到增收的途径。张保振副局长在调研时曾提出国家局今后的扶植方向要适当调整，以往主要是解决生活条件、基础设施建设，随着国家宏观扶贫政策的调整，要逐步将重点转移到帮助贫困地区重点发展致富产业，通过开发式扶贫，想方设法帮助老百姓增加收入。这一点我完全赞同。在已经有相对固定的资金投放政策的同时，国家局可以会同当地政府，尽量在当地兴起致富产业的过程中发挥引导和带动作用。我认为，在扶贫的过程中，不仅要有资金投入，而且要发挥国家局在人才、市场、管理、信息等方面的综合优势，综合投入，以实现效益最大化。我想再过3－5年，只要项目选择得当，综合投入得体，挂职干部在挂职期间工作沉得下去，思想提得起来，郧西和竹溪这两个定点县的面貌在国家局的帮扶之下，一定会发生深刻、明显的变化。从某种程度上讲，国家局开展扶贫济困也是一种投资，它不是为了取得经济回报，而是追求一种政治回报和人文回报。这里我还想强调一点，就是在整个扶贫的过程中，每任挂职干部要按照统一的目标坚持到底，“一届接着一届干，一张蓝图画到底”。

总而言之，扶贫济困，功在当代，利在千秋。十堰贫困地区的干部群众是不会忘记国家烟草专卖局对我们的无私帮助和关爱的。