“五种意识”要强化

浙江省龙游县局 王征恒/文

在新形势下，专卖管理工作怎样才能做到进一步加强市场管理，切实提高专卖管理水平呢？我个人认为，专卖管理人员要强化“五种意识”。

一是强化主角意识。正确认识烟草专卖的重要性和必要性，牢固树立“小专卖小效益，大专卖大效益”的观念，打击各类卷烟违法经营行为。专卖管理要扎扎实实地做好市场管理，维护稳定健康发展的区域卷烟经营秩序，为行业发展服务。

二是强化责任意识。市场管理工作是一项长期任务，我们的每个专卖管理员都必须有高度的责任意识，工作要认认真真，严格依法行政，该处罚就要处罚，在工作中要切实负起责任来。

三是强化发展意识。卷烟违法经营的方式也会不断地发生变化，我们要有发展的意识，在专卖管理工作中，不断开拓创新，改革专卖管理方法、手段，以适应新形势发展的需要。

四是强化情报意识。要彻底准确打击卷烟违法经营活动，必须加强情报网络建设。所以，专卖管理员在工作中，要树立情报意识，千方百计发展可靠“线人”，扩大情报来源，才能提高打击的精度和广度。

五是强化效能意识。对每一阶段的专卖管理工作计划执行情况要及时进行自查，对各项承诺实现情况进行督查，并进一步转变工作作风，切实提高工作效率。

专卖管理的“望、闻、问、切”

山东省五莲县局 张传伟/文

“望、闻、问、切”是我们熟知的中医诊断法，其实，要把好专卖管理的“脉搏”，将这种方法用之于专卖执法人员的日常执法检查中，同样奏效。

“望” 对自己管辖的零售户每月进行不定期的检查，按照守法情况，对零售户按不同类型，如A类户、B类户、C类户等，制定相应的检查频率，把握零售户的心态，掌握市场的动态。

“闻” 在检查过程中，了解零售户的经营情况、品牌种类及销量情况，听取零售户在销售卷烟过程遇到的问题、提出的建议，拉近与零售户的距离。

“问” 进门检查时，首先向零售户道一声问候，拉近与零售户的距离，减少抵触对抗情绪。做守法零售户的贴心人，多了解一些有关零售户的情况，并通过他们了解其他零售户的情况。

“切” 最重要的是“把脉”的过程，了解到零售户遇到的问题后，专卖人员要及时解决，是销售方面的要及时反馈给客户服务中心。如果发现违法违规行为，除了及时解决外，还要加强法制教育，结合零售户实际情况加强双向沟通，提高零售户对烟草的忠诚度。

检查办案要讲究谈话艺术

浙江省平湖市局 王晓平/文

这几年的检查办案实践告诉我们，办案应讲究谈话艺术，注意以下方面：

一、平等待人，不盛气凌人。在日常检查中，经营户绝大部分是守法户、重点户，对他们态度要热情诚恳，力求营造一种轻松的交流气氛。

二、事先准备，避免盲目性。要认真分析检查对象及相关人员的基本情况及相互关系，拟好谈话提纲，并尽可能固定参与谈话的检查人员，以免造成对同一问题的重复询问。

三、客观求实，不逼不诱。办案人员在和知情人谈话时，不能先入为主，不要有意无意地对其进行诱导或暗示，甚至指明问供，要求对方做出符合自己主观愿望的证言。

四、体现公正，不偏不倚。办案人员和当事人谈话时必须保持公正，不能只注意收集证实被调查人违纪的内容，而对证明被调查人没有违纪行为的证言加以制止或不予理睬。

五、重视细节，仔细推敲。在案件调查中，某些细节有时对于确定案情起重要作用。因此，在询问知情人时既要突出重点，又要重视某些重要的细节。

六、区别不同对象，采用不同方式。由于案件知情人的生活经历、职业特点、所处环境、知识水平、性格爱好及与被调查对象的关系不同，要根据不同对象采取不同的方法。

七、注意保密，保护举报和知情人。办案人员应该了解举报人害怕打击报复的心理，选择恰当的时间、地点取证，并说明有关政策，使举报人消除顾虑，在谈话后严守保密纪律，切实保护举报人的人身安全。

八、不感情用事。在检查中，无论遇到何种情况，执法人员都应学会自我调节和控制情绪，保持头脑清醒，谋定而后动，决不能感情用事，以感情代替政策。