随着世界反吸烟运动的高涨，消费者对卷烟安全性更加关注。从一定意义上讲，焦油量的控制已成为衡量企业技术水平、管理水平和核心竞争力的重要标志。降焦减害已成为烟草行业不可回避的问题。现在，国家局已经为全行业确定了2005年实现卷烟焦油量平均值12mg/支左右的目标。

顺应潮流 降焦减害

回顾世界现代烟草业“百年维新”历程，我们可以清晰地看到，每一次“维新”都把“降焦减害”往前推进了一大步。第一次是1913年混合型卷烟的研发上市，它在满足消费者吸食口味的同时使卷烟中的有害成分明显减少；第二次是20世纪60年代过滤嘴卷烟的问世，有效地降低了卷烟焦油量，这是为应对欧洲控烟浪潮，卷烟工业企业主动降低卷烟危害而进行的一次重大技术革新；第三次是1970年低焦油卷烟的诞生，它预示着卷烟低焦油消费潮流的到来。1972年，美国公众卫生署在关于吸烟与健康的报告中指出：“依据科学测定，低焦油卷烟对人体健康的危害程度相应减少”。

世界烟草业的“百年维新”历程，事实上就是以技术变革推动卷烟降焦减害，以积极负责的态度关注公众健康的过程。在美国，根据联邦贸易委员会（FTC）统计，自1968年以来，美国卷烟焦油量已由21.6mg/支降至目前的12mg/支以下；在欧盟，允许的卷烟最高焦油量1993年是15mg/支，1998年是12mg/支，今年则要求降到10mg/支；在日本，卷烟的平均焦油量已经下降到8mg/支，超低焦油卷烟（6mg/支以下）已成为市场销售热点。

在国内，近几年的降焦减害工作得到迅速推进。今年年初，国家局再次明确规定：2004年7月1日以后生产的卷烟，盒标焦油量在15mg/支以上的，不得在国内销售。从今年上半年卷烟产品质量监督市场抽查情况来看，卷烟实测焦油量平均值已降到13.46mg/支。这些成绩的取得得益于一系列综合降焦技术的广泛应用，中国卷烟名牌、名优卷烟、地方畅销牌号的降焦保香工作成效显著，基本实现了国家局制定的全行业降焦目标。

时光不可逆转，趋势不可阻挡。降焦减害的潮流无论在欧洲、美洲，还是在中国，都将继续向前发展，这是我们对于卷烟发展方向一个理性的基本判断。

努力廿年 降焦近半

从1983年到2003年的20年间，我国卷烟平均焦油量从最初的27.27mg/支下降到2003年的14.3mg/支，20年间共降低12.97mg。降焦过程大致分为三个阶段。

第一阶段为1986～1994年。1986年正式实施的GB5606—GB5610—1985《卷烟》国家标准，提出了卷烟焦油量按“高、中、低”划分的原则，提高了对卷烟焦油量的要求。这个阶段焦油量降幅较大，全国卷烟平均焦油量由1986年的26.68mg/支降至1994年的17.97mg/支，8年间降低了8.71mg。过滤嘴烟比例大幅度提高是降焦的主要原因之一，制丝线的技术改造和生产工艺水平的提高也是不能忽视的“功臣”。

第二阶段为1995～2000年。在这期间，国家局明确提出降焦要求。1997年正式实施的GB5605—1996《卷烟》国标，提高了对卷烟质量的各项要求，特别是加强了对卷烟焦油的技术要求，明确将焦油量分为“高、中高、中、中低、低”五个档次，进一步降低了各档次的焦油量值。工业企业积极探索降焦、控焦技术，焦油量实现了稳中有降，由1995年的19.61mg/支降至2000年的16.11mg/支，5年间降低3.5mg。同时，工业企业对焦油量稳定性的控制能力也有很大提高。1995年、1996年两年中，焦油量一直维持在18～19mg/支的水平。1997年执行《卷烟》新国标后，卷烟焦油量明显降低。

第三阶段为2001年至2004年上半年。国家局规定，从2001年起，盒标焦油量高于17mg的卷烟不得进入全国烟草交易中心交易；从2001年开始，全国卷烟平均焦油量每年要降低0.5mg，到2005年达到平均12mg/支左右。根据这一要求，烟草行业全面推进降焦工程，不断提高卷烟的技术含量，焦油量呈逐年递减趋势。2002年，平均焦油量水平由2001年15.3mg/支降至14.6mg/支，迈过了15mg/支大关。自2003年“全国烟草行业降焦减害工作会议”确立以“降焦减害”为主线、以发展中式卷烟为主攻方向的科技工作思路以来，全行业科技水平有了较大提高，降焦减害工作取得明显进展。20年来我国焦油量变化趋势（见图1）。

现在，国内市场销售的实测焦油量低于15mg/支的卷烟所占比例已达较高水平：由2000年的24.59%上升到2004年上半年的87.36%（见图2），短短四、五年间比例数增长了2.6倍之多。

同时，实测焦油量低于12mg/支的低焦油卷烟所占比例也明显增加：由1997年的0.42%上升到2004年上半年的9.34%（见图3），7年间比例数增长20多倍。

在降焦历程中，36种名优卷烟的降焦工作对于全行业焦油量平均值的大幅降低也功不可没。图4为1997年到2004年上半年的名优卷烟降焦趋势图。

焦油水平 今年新低

从今年上半年卷烟产品质量监督市场抽查数据看，抽查的182个牌号（规格）国产卷烟产品，实测焦油量平均值为13.46mg/支，比去年下半年下降1.21mg。大品牌卷烟焦油量的下降，在整体推动全国卷烟降焦方面起到了重要作用。烤烟型、混合型、外香型卷烟实测焦油量平均值分别为：13.53mg/支、11.83mg/支、13.1mg/支。一到五类烟实测焦油量平均值分别为13.38mg/支、13.58mg/支、13.38mg/支、13.56mg/支、13.96mg/支。其中，抽查的32个行业名优烟共56个规格，焦油量平均值为13.57mg/支，比去年下半年的市场抽查结果下降了1.06mg；焦油量低于15mg的有49个规格，占87.50%，与去年下半年相比上升了39个百分点。国产卷烟及名优烟焦油量各档次分布见表和图5、图6。

从今年上半年市场抽查的情况看，低焦油卷烟产品的比例较往年又有大幅度提高。实测焦油量低于15mg/支的有159个牌号，占国产卷烟的87.36%，比去年下半年提高了37.74个百分点。其中，实测焦油量低于12mg/支的牌号（规格）达到了17个。

在卷烟工业企业控焦取得明显成效，低焦油卷烟所占比例大幅提高的同时，企业稳焦技术水平也得到逐步提高。今年上半年市场抽查的结果表明，实测焦油量与盒标焦油量之差绝对值在1mg（含）以内的，有54个牌号（规格），占这次抽查总数的29.67%。

乘势而上 成功在望

近年来，我国卷烟焦油量一直呈稳步下降趋势，平均每年降低0.6mg左右。1996年《卷烟》国标修订实施，以及国家局于2000年和今年年初两次提出卷烟焦油限量要求以来，这一趋势尤为明显。这说明国家局推进的卷烟降焦工程已取得明显成效，卷烟工业企业的降焦意识已从被动降变为主动降。降焦和控焦技术的进步充分证明，我国卷烟工业企业的核心竞争力正在稳步提高，成绩令人鼓舞。

现在距国家局提出的2005年实现焦油平均值12mg/支左右的目标仅剩不到一年时间。从近年降焦幅度看，1995年到2001年，平均年降焦幅度0.72mg，2001年到2004年上半年三年半平均年降焦幅度0.51mg。随着整体焦油量水平的降低，进一步降焦的难度会更大。明年焦油量水平要从目前的13.5mg/支降至12mg/支左右，难度可想而知。特别是在我国卷烟消费以烤烟型为主，且目前焦油量已经有了很大下降的情况下，如何在解决好进一步降低焦油的同时保持卷烟吃味、克服降焦带来的品质负面影响等难题，是行业面临的紧迫而艰巨的任务。

2004年最新统计数据表明，低于12mg/支的卷烟约占9%左右。一批降焦保香好、满足感强、风格特征突出的烤烟型低焦油卷烟陆续诞生，赢得消费者青睐，表现出良好的市场增长势头。

另外，焦油量在12mg/支到15mg/支之间的卷烟约占总数的78%左右，名优烟的这一比例则达84%左右。名优烟在总产量中占主导地位，是拉动卷烟焦油量整体下降的重点。这些名优产品出自技术水平较高的重点卷烟企业，进一步降焦的潜力很大。只要切实加强降焦减害的研究和成果推广，努力提高产品技术含量和产品质量，那么国家局提出的降焦目标就不会是难以逾越的鸿沟。

为实现2005年卷烟焦油量平均值12mg/支左右的目标，必须坚定地走降焦稳焦之路，这也是美国、欧盟等国家和地区在卷烟降焦过程中曾经历的一个关键阶段，是世界烟草发展的必然趋势。

姜成康局长今年7月在全国烟草专卖局长、公司总经理座谈会上指出：“在推进降焦减害的同时，要保持卷烟特有香气，提高香气质、香气量。降焦减害从技术上并非很难，关键在于焦油和有害成分降下来后香气能否保持，卷烟其特有风格、特征是否存在，否则消费者就不会接受。”

现在，令人振奋的是，“关注公众健康、促进和谐发展”，大力发展降焦减害技术、打造具有自主知识产权和核心技术的“高香气、低焦油、低危害”中式卷烟品牌，已成为行业共识，这对于最终实现降焦目标必将起到重要的促进作用。