为牢固树立和全面落实科学发展观，进一步推进川渝烟草工业的改革与发展，川渝烟草工业提出了“顺时应势、顺势而为，内部整合、外部联合，整体推进、共同发展”的战略发展思路。

基本战略取向：“顺时应势、顺势而为”

“势”即客观形势、发展趋势和自身的优势、劣势。从宏观层面看：今年以来，在中央的宏观调控下，中国经济继续保持平稳较快发展势头，上半年GDP增长9.7%，进出口总额增长近40%，城乡居民收入和社会消费品零售总额的增长都在10%以上。这些为烟草行业的持续发展和消费升级创造了良好环境。特别是农民现金收入的增长幅度7年来首次超过城市居民，更加有利于以中低档烟生产为主体的企业的发展。与此同时，随着对外开放和全球化步伐的加快，区域市场全国化、国内市场国际化、国际市场国内化的趋势更加明显，企业面临的压力也更大。

从行业层面看：工商分开后，中国烟草在“大市场、大品牌、大企业”战略的指引下，兼并重组风起云涌，改革发展日新月异，优胜劣汰形势逼人。目前行业打破地方封锁、加速品牌扩张、加快科技进步、推进“组团式”发展的力度越来越大；企业、品牌之间的市场竞争也更加激烈、更加开放，竞争方式也由个体企业间的竞争迅速转向群体企业之间的竞争，川渝烟草工业处在品牌竞争前沿阵地，关门发展、独立作战的历史已一去不复返。

从企业层面看：川渝烟草工业已经告别了“依靠政策保发展”的阶段，正进入“资源整合求发展”阶段，今后的目标是“强势品牌促发展”。

思路决定出路。把“顺时应势、顺势而为”作为公司的战略取向，有三点具体要求：一是清醒把握宏观形势，坚定改革发展信心。二是积极应对行业变革，抓住发展机遇。三是切实解决自身问题，积蓄发展后劲。

战略重点和工作主线：“内部整合、外部联合”

内部整合是基础，外部联合是推动，二者是一个整体，相互联动。内部整合方面：以企业组织结构的战略性调整为突破口，进一步搞好资源整合、业务运营整合和企业文化融合，从根本上消除内耗，优化资源配置，推进技术、管理创新，增强核心竞争力和综合实力，以整体优势参与大市场竞争。

外部联合方面：对外合作是川渝烟草工业实施“走出去”战略的重要组成部分，是实现自身全面、协调、可持续发展的客观需要，也是许多强势企业应对竞争、降低风险、发展壮大的必然选择。开展对外合作的主要目的是“借助外力、练好内功”，基本原则是“平等合作、优势互补、多赢互利、共同发展”，主要对象是先进同行、战略客户和支持机构，合作主要方式是品牌合作、技术合作或资产合作。

行动原则和目标要求：“整体推进、共同发展”

牢固树立川渝公司是一个整体的观念。只有川渝烟草工业的整体互动才有光明的前景，在干部员工中要树立“一家人”的思想、“一盘棋”的意识。按照“集团化管理、市场化运作、集约化经营”的方向，川渝公司的“六变三”只是完成了改革的第一步。今后，公司总部要在履行好“运行指挥中心、保障监督中心、服务管理中心”的基本职责基础上，进一步加强自身建设，提高决策水平和调控水平，加大协调指挥力度，确保公司上下思想统一，促进各点、各线和面上的规范、有序、协调、高效运行，加速提升企业的核心竞争力和综合竞争实力，以整体发展确保各企业的共同发展。

坚持把握好整体推进的五个着力点。一是坚持以市场为取向的改革不动摇，把深化改革作为促进公司发展的主要动力，理顺体制，搞活机制，整合资源，优化配置，充分挖掘后发优势。二是坚持宏观管住、微观搞活的原则，加大调控力度和考核力度，消除过度竞争和不正当竞争，营造良好的发展环境，使企业成为充满生机和活力的市场竞争主体。三是突出品牌发展的战略支撑地位，扎实构建原料保证、技术保证、质量保证和市场保证体系，打造强势品牌。四是加大技术创新和管理创新的力度，突破观念的“围墙”和经验的误区，敢于向先进学习、向对手学习、向群众学习，在学习、创新中提高公司的核心竞争力和综合实力。五是坚持以人为本的方针，在发展企业的同时，促进人的全面发展。

进一步处理好共同发展的八个关系。即处理好改革、发展与稳定的关系，坚持“两手抓”，做到“两不误”；处理好发展质量与发展速度的关系，坚持在保证发展质量的基础上争取较快的发展速度；处理好规范与发展的关系，不断完善规范、高效的经济秩序和工作秩序，确保公司的健康运行和长治久安；处理好总部与各企业、总厂与分厂的关系，增强凝聚力、向心力和整体竞争力；进一步处理好工业与商业的关系，以情感为基础、品牌为纽带、利益为载体，构建利益共同体；处理好与合作伙伴的关系，力求相互促进，多赢互利；处理好行业和地方的关系，争取宽松、和谐、稳定的发展环境；处理好主业发展与多元产业发展的关系。（川渝中烟工业公司供图）