2004年5月，在世界卫生组织发起的第17个“世界无烟日”的前夕，一份关于“人类到底能不能戒掉卷烟”的调查显示，有73.32%的被调查者认为“不可能”。

中国是世界上最大的卷烟生产和消费国，2003年全行业生产卷烟17891.4亿支，有3.6亿的卷烟消费者，均占到全球总量的三分之一以上。吸烟有害健康，这已是不争的事实；卷烟消费者不可能在一夜之间消失掉，国家财政不可能轻视烟草行业每年数以千亿计的税收，在烟草工业和反烟运动数百年的角力中，人们逐渐认识到：盲目吸烟和反烟都是脱离现实的不理智行为。

对于烟草行业而言，低焦低害选择无疑是当前最科学、理性、负责、务实的解决办法，也只有这样，我们才能在消费者的欲求、国家财政的需求、国人的健康状况中间找到一个合理的函数最大值，并且最终实现行业的自身价值——维护国家利益，维护消费者利益。

降焦减害历程

2004年6月，国家局组织有关部门对北京、河北等省市16个市场上销售的卷烟进行了质量监督市场抽查。抽查结果中有关焦油量的指标显示：抽查到的182个牌号的国产卷烟产品，实测焦油量平均值为13.46毫克/支，与去年全年相比下降了0.84毫克/支；实测焦油量低于15毫克/支的有159个牌号，占国产卷烟的87.36%。

卷烟降焦第一步：优质烟叶生产技术的研究推广。（汪为民 摄）

我国卷烟行业的降焦行动始于1983年。改革开放以后，顺应国际化健康潮流的趋势，烟草行业提出卷烟降焦减害的目标，烤烟生产力度加大，加工技术水平逐步提高，焦油量也相应降低。1999年初，国家局在青岛召开了“低焦油、混合型卷烟产品开发工作会议”，正式启动了低焦油、混合型卷烟的开发工作。之后，随着卷烟市场的变化和烟草行业的发展，又与时俱进地提出了全面开展降焦减害技术研究以及坚持“一高两低”卷烟产品开发方向，同时，分阶段提出了降焦的具体目标。5年来，烟草行业集中大量人力、物力和财力，紧紧围绕降焦减害工作，系统地安排、组织了针对降焦减害关键技术的联合攻关项目，在多个领域取得了重要的阶段性成果。比如：卷烟综合降焦技术取得重大突破。在高透气度卷烟纸、加长滤嘴、新型滤嘴、叶组配方研究、膨胀烟（梗）丝和造纸法再造烟叶开发与应用、加香加料技术等关键技术研究开发和推广应用方面已取得重大进展；卷烟综合降焦技术发展迅速。重点科研项目“降低卷烟烟气中有害成分的技术研究项目”，在降低烟气中一氧化碳、烟草特有亚硝胺等方面，减害比率均在30%以上，总体技术水平达到国际先进水平；初步确立了烟气中有害成分的分析测试技术与方法；优质烟叶生产技术的研究和推广应用取得明显成绩。

自2000年国家局首次提出焦油限量要求以后，行业做出了连续3年卷烟产品降焦幅度每年在0.5毫克/支以上的成绩，截止到2003年，全国卷烟平均加权焦油量已下降到14.3毫克/支，今年上半年全国卷烟单支加权平均焦油量下降到13.5毫克，部分卷烟产品焦油量已降到10毫克以下。对比上个世纪70年代末我国无嘴烟焦油量高达30毫克/支的历史，可以说取得了不小的进步。在2003年全国烟草工作会议上国家局又把“降焦减害”工作列为行业的工作重点。2004年1月9日，国家局公布了《国家烟草专卖局关于调整卷烟焦油限量要求的通知》，《通知》规定：2004年7月1日以后生产的盒标焦油量高于15毫克/支的卷烟不得进入销售市场，2005年底以前卷烟焦油量必须控制在12毫克/支以内……

从政策约束到科研攻关，20年过去了，降焦减害早已成为行业自律的第一原则。中国烟草作为一个特殊的行业，为维护卷烟消费者的利益作出了不懈的努力。

降焦减害思考

如果说前面提到的一系列努力都属“自我克制”，那么2003年11月中国政府签署《烟草控制框架公约》则标志着我国烟草业走上了一条内修外辅的道路。作为世界上第77个签署该《公约》的国家，为积极响应《烟草控制框架公约》的要求，中国烟草在烟草成分管制与披露上又向前迈出了一步。最近已经决定，在烟盒上除标注焦油量、烟气烟碱量外，还要增加一氧化碳一项，以表明我们光明磊落的态度。《公约》正式签署之后，国家局科教司立即召集有关省级局（公司）、工业公司、省级烟草质检站和卷烟生产企业进行技术座谈。会议就如何提质控焦、加速技术推广及加强质量监督工作做出了安排。会议指出：要继续加强降焦的意识，从维护两个利益的角度考虑问题。面对《公约》的限制，不降焦减害，我们的烟草产品将会失去竞争力，中国烟草就会遇到生存的危机。因此，烟草要生存并发展下去，降焦减害、维护消费者利益是非常重要的。降焦减害原则是，降焦的方向不能改变，但降焦的进度可以控制，要在保证卷烟工艺特征即香气方面下功夫，把握“高香气、低焦油、低危害”原则去降焦。另外，必须认真协调好降焦和控焦问题，一要降得下，二要控得住。

也许对于所有的成员国来说，这项《公约》都同时扮演了压力和动力两个角色。短期内，它可能令行业举动荆棘进退维谷，但从长远来看，它却是烟草业今后健康、理性发展的科学保障。在今年的全国烟草专卖局长、公司总经理座谈会上，姜成康局长在谈到《公约》对我国烟草业的影响时说：“烟草是一个特殊的行业，吸烟与健康问题随着《烟草控制框架公约》的签署将日趋突出，如何减少吸烟对健康的危害是不可回避的问题；烟草由于实行特殊的专卖体制，在市场经济不断发展完善的环境下，如何做到切实维护国家利益和消费者利益，必然引起社会的更多关注。”

产烟是为了满足消费者的需求，控烟是为了维护消费者的健康，而这两项工作都是烟草面对的艰巨任务。烟草是一个特殊的行业，最大的特殊就在于它的矛盾性——既要生产，又要千方百计减少生产；既要满足需求，又要想方设法降焦减害。那写在烟盒上的警示语其实正是一个行业责任背后的一次次苦口婆心。烟草没有自身的利益，有的只是国家利益和消费者的利益！

降焦未降税 减害不减香

“降焦”二字，说来容易，做起来可一点也不轻松！

卷烟降焦是一项系统的工程，从原辅材料的选购、贮存、利用到叶组配方、加工工艺、产品质量检测等各个工序都直接关系到降焦指标的实现。近年来，行业广泛推行了科学育种、降低烟叶有害成分等工作；不断研发新技术、新产品、新成果，开发具有中国特色的卷烟材料和自主知识产权的关键技术，加快重大技术装备国产化的进程；采取新技术降低卷烟有害成分，研制低焦油卷烟、提高卷烟吸食的安全性；进行设备引进，标准更新，建立具有中国特色的先进监督检测手段和自主知识产权的关键技术。

卷烟工业企业都在探索降焦减害之路。（汪为民 摄）

2003年北京卷烟厂推出的纳米3毫克“中南海”卷烟，便是斥资数百万元，花了3年时间，由清华大学数位教授、博士携手攻关，做了近千次实验、采集了数万个数据才研制成功的低危害卷烟。可以说，在降焦减害这方面，我们的心思是细腻的，投入是巨大的，成绩是有目共睹的。值得一提的是，在降焦减害的同时，烟草行业的税收不仅没有受到影响，反而保持了持续快速的增长势头。

卷烟消费者绝对不会接受一支没有烟味儿的卷烟。然而，降焦与留香，这对矛盾曾经在很长一段时间内如鱼与熊掌一样难以兼得！

我国卷烟市场以烤烟型卷烟消费为主，这种卷烟本身就具有高焦油、低烟气浓度的特征。多年来，我国卷烟企业受人们消费习惯和市场需求的影响，在设计高档卷烟配方工艺时，多以中部烟叶为主，而优质的中部烟叶一般含糖量较高，燃烧后产生的焦油量也就相对较高，若强行降低焦油量，则会冲淡烤烟的香气，影响产品风格。在这种情况下，11毫克曾经被专家认为是烤烟型卷烟降焦的临界点，因为当焦油量降到11毫克时，卷烟的香气就已经开始锐减，吸烟者得不到满足。因此，在确保焦油量不超过11毫克的前提下，保留足够的香气和满足感就成了一个摆在行业面前的重大课题。

11毫克，中式卷烟的发展瓶颈，如险峰阻路，过不去山穷水尽，而一旦过去就是海阔天空。突破！——行业在寻找突破，舆论在关注突破，卷烟消费者在等待突破。

2000年，厦门卷烟厂8毫克低焦油超醇“石狮”牌卷烟研制成功，顺利跨过了11毫克这个门槛；2003年，上海烟草集团8毫克特醇“双喜”牌卷烟问世，而且香气、劲头基本都能满足吸烟者的要求。目前，低焦油产品的开发和市场培育工作已经在行业内得到重视，越来越多的企业开始顺应低焦油、低危害的发展趋势，试图在低焦油产品的开发培育上作出成绩。

上海市场上的低焦油卷烟市场推广。（汪为民 摄）

据2004年上半年卷烟产品质量监督市场抽查结果显示，尽管近几年行业降焦减害的步伐在逐渐加快，但卷烟的内在感官质量基本稳定，与感官设计值相比波动较小，口感和吃味也保持了较高的质量水平。可见，卷烟生产企业已经逐步掌握了降焦留香的综合技术，降焦所带来的香气量减少和刺激性增加的负面影响正在减少。

11毫克临界点，8毫克特醇“双喜”，8毫克超醇“石狮”……其实世上本没有路，走的人多了，也就成了路！

中式卷烟大旗高扬

2004年6月17日，“中式卷烟降焦减害发展论坛”在美丽的鹭岛厦门开幕，论坛邀请了行业内外科技界、医学、化学等学科的专家学者，围绕“降焦减害，发展中式卷烟”这个主题进行了深入的探讨。

2003年11月10日，国家烟草专卖局下发了《中国卷烟科技发展纲要》。《纲要》着重指出：发展中式卷烟应实施积极而稳妥的降焦策略，尤其是中式烤烟型卷烟要在保持和发扬固有风格的基础上实现降焦减害，要注意把握“高香气、低焦油、低危害”的产品开发原则，加强选择性降低烟气中有害成分的技术研究，使有害成分较大幅度降低而香味成分又能够较小程度损失，创新地发展中式卷烟的口味特征，形成具有自主知识产权的卷烟。前面提到，占我国市场消费主体的烤烟型卷烟，其自身就具有高焦油的特点，因此，大多数人都以为，对比国外的混合型卷烟，在减少危害这一环节，烤烟型卷烟似乎还未上场就已败下阵来。然而事实却不然。近年来，有关科研单位通过对烟叶中严重致癌物亚硝胺含量的研究，发现亚硝胺在晾晒烟（特别是白肋烟）中含量较高，而在烤烟中含量却很低，尤其是在中国烤烟中的含量更少，可见，在维护消费者健康方面，中式卷烟是有其自身的天然优势的。

中式卷烟的品牌创意把中国与世界优秀文化的精髓巧妙地融合在一起，既满足了我国广大卷烟消费者的需求，又具有鲜明的时代特征，能够适应动态的买方市场，与时俱进，持续满足消费者的显在和潜在需求。发展中式卷烟，是我国烟草业做大做强的有力保障。而中式卷烟从一开始就提出的“一高两低”的产品开发原则，更是实现行业持续、稳定、健康发展的关键。回忆中国烟草业20多年来在降焦减害方面所做的努力，我们有理由相信：在中式卷烟的旗帜下，“满足消费、增加积累”这一行业的最终价值势必得到最有力的证明。

公元1913年，混合型卷烟研发上市，低危害卷烟诞生……吸烟有害健康，但又百转千回戒不掉。戒烟与控烟，烟草行业其实正是在现实与理想的夹缝中创造着年税利数以千亿计的骄人业绩。千年烟草，百年控烟，数十载降焦减害——兢兢业业，孜孜以求！因为我们明白——

关注消费者的健康，维护消费者的利益是我们的责任，我们责无旁贷，我们义无反顾！