战略工程——统一思想

建设卷烟生产经营决策管理系统是围绕提高行业总体竞争实力实施的一项战略工程，要进一步统一思想。

首先，该系统是围绕行业战略目标而实施的一项重点工程，关系行业全局的发展。在对行业内外形势深入分析的基础上，国家局明确提出了烟草行业的战略目标和战略任务，就是要紧紧抓住今后3至5年的战略机遇期，提升中国烟草的总体竞争实力。行业总体竞争实力是以重点企业核心竞争力为支撑的，由行业资源有效整合而形成的能够参与国际竞争的综合实力。为提高行业的总体竞争实力，就必须对资源进行有效整合，包括企业、品牌、网络以及信息资源之间的有效整合。实现资源有效整合最重要、最根本的途径就是运用信息技术，提升信息化水平。烟草行业生产经营决策管理系统的建设和实施正是为有效整合全行业的信息资源，建立统一信息平台，打通“信息孤岛”，实现信息资源共享，从而提升全行业总体竞争实力的一项涉及全局的重点工程。

其次，该系统建设既要考虑信息采集，又要考虑信息集成，还要考虑信息的运用，是影响行业长远发展的一项基础工程。该系统首先要解决数据采集渠道的统一，保证数据的及时、真实和准确，这是信息化建设最基础性工作；就信息集成来说，这套系统全面运行后，我们要把行业所有的业务流程统一到该系统平台上来，将和卷烟准运证确认系统、价格管理系统以及网上交易系统实行全面对接。我们还要考虑在统一平台上推进行业现代物流体系的建设，实现信息流、资金流和商流的全面整合，在实现三流统一的基础上，还要全面提升烟草行业一体化供应链的水平。

从“战略”层面来说，只要是涉及到全局性、基础性和长远性的问题，就是战略问题。因此，将这项工程称之为战略工程是比较贴切的。

基础工程——提高认识

建设卷烟生产经营决策管理系统是围绕提高行业信息化水平和管理水平开展的一项基础工程，要进一步提高认识。

卷烟生产经营决策管理系统的最主要任务就是要把“信息孤岛”的连接渠道打通。首先要和行业价格信息管理和专卖管理系统实现对接，也就是把过去合同和准运证的确认转变到实物的确认。其次，按照国家局办公会议的决定，今后国家局所有的子系统要逐步统一到卷烟生产经营决策系统这个平台上来，通过改造实现系统的对接。再次，今后国家局开发的任何信息系统都要在这个平台上进行。建立在行业统一信息平台上的大企业、大品牌、大流通，才称得上真正意义上的“大”。从这种意义上讲，该系统确实是提高行业信息化水平的一个基础工程。

同时，卷烟生产经营决策系统也是提高行业管理水平的一项基础工程。根据国家局对卷烟生产经营决策管理系统建设的要求，最重要的任务就是要给行业的宏观管理提供准确、及时、有效的数据，要从反映行业经济增长的量、价、结构、成本四个基础数据方面提供决策依据，要做到自动获取、适时反应。

不断加强和改善我们的宏观调控能力是行业多年来取得发展的一个成功经验，从行业信息化建设和提高行业宏观管理的角度，这套系统的全面实施对提升国家局宏观调控的水平将起到积极的作用。

系统工程—— 抓紧落实

建设卷烟生产经营决策管理系统是工作涉及面广、实施难度较大的一项系统工程，要进一步抓紧落实。

这套系统能否正常运转，能否取得成功，关键取决于三个方面的成败。第一个方面是这套系统本身设计是否科学，是否具有超前性和可操作性，核心是它的技术路线是否过硬。第二个方面就是取决于国家局的工作力度。第三个方面关键取决于省局公司和工商企业配合的力度。

在下一步实施中，各省局（公司）、工业公司以及工商企业要进一步统一思想、提高认识，切实增强全局和大局意识；要建立专门的项目实施工作班子，进一步加强领导，狠抓落实。（摘自李克明副局长在全国卷烟生产经营决策管理系统二期实施工作会议上的讲话）