扎实抓好会议精神的贯彻落实

本刊评论员

全国烟草专卖局长、公司总经理座谈会是在行业改革深入推进，联合重组步伐加快，生产经营稳定发展的形势下召开的。姜成康局长代表国家局党组作的题为《树立和落实科学发展观，进一步推进烟草行业改革与发展》的讲话，在认真总结全行业上半年工作情况，客观分析当前行业改革与发展所面对的发展环境和突出问题的基础上，坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕行业当前“深化改革，推动重组，走向联合，共同发展”的主要任务，进一步深入阐述和明确了烟草行业继续保持平稳发展必须重视并解决好的五个方面的问题，并对下半年要切实抓好的工作进行了部署。这次会议，对于全行业进一步统一思想认识，理清和明确改革与发展的思路，顺利完成今年的各项工作任务，进而为实现今后三至五年的行业发展目标打好基础具有重要意义。

贯彻落实好会议精神，需要与全面树立和落实科学发展观紧密结合。党的十六届三中全会提出坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观和实行“五个统筹”的要求，为烟草行业今后的改革与发展指明了方向。行业各单位特别是各级领导干部，应当全面理解和正确把握科学发展观的主要内涵和基本要求，紧密联系本单位工作实际，自觉运用科学发展观来制定各项任务目标和工作措施，推动行业改革与发展的各项工作顺利开展并取得成效。

贯彻落实好会议精神，需要以解决当前工作中存在的突出矛盾和问题为重点，从保证各项改革顺利推进和行业平稳发展出发，切实抓好下半年各项目标任务的完成。行业各单位领导班子首先要在全面学习和领会姜局长讲话精神、统一班子成员思想认识的基础上，实事求是地对上半年各项工作情况进行总结，对当前形势和存在的突出问题进行认真分析，结合实际，有针对性地制定出具体贯彻落实措施，把各项要求扎扎实实地落到实处。

贯彻落实好会议精神，需要切实抓紧抓好5个方面的工作。

一是全力抓好今年的烟叶收购工作。针对今年全国烟叶生产出现的新情况，产区各级烟草公司应从维护烟叶收购良好秩序和烟叶生产稳定发展的大局出发，结合本省烟叶收购工作实际，进一步加强对烟叶收购工作的组织领导，全面落实合同收购，严格执行国家标准和烟叶价格政策，强化各个收购环节的质量检查和监督管理，搞好对烟农的各项服务，协调和解决好收购中的各种问题，确保顺利完成今年的烟叶收购任务。

二是进一步密切关注和认真组织好卷烟生产经营工作。应继续密切关注市场和需求的变化，严格按照季度生产计划控制好生产进度，加强对经济运行情况的分析和监控，根据市场需要和国家局对产品结构调整的总体目标要求，合理安排和组织好卷烟生产经营。工商之间应加强协调配合，特别对涉及价格变动调整等问题，加强沟通和协调，共同努力培育市场。工商企业应从维护消费者利益出发，根据市场需求合理安排好产品结构，保持低档卷烟生产的稳定，切实搞好低档卷烟的经营，满足消费者需要。

三是集中力量解决好当前整顿规范过程中不断出现的突出问题。继续认真落实国家局在5月份召开的电视电话会议要求，针对卷烟体外循环中新出现的各种问题，制定和采取有效措施，抓紧时间进行彻底清查和整治，确保专项治理工作取得实效，实现市场流通秩序根本好转的目标。进一步端正态度，高度重视并积极配合做好审计署对行业进行的全面审计工作，严格财经制度和纪律，促进财经秩序整顿工作深入开展。认真抓好全国烟草专卖诚信等级管理现场会精神的贯彻落实，在全行业深入推进卷烟市场诚信等级管理工作，不断提高市场管理水平。通过进一步深入学习贯彻《行政许可法》，努力提高专卖队伍整体素质和依法行政水平。

四是切实重视抓好安全生产管理工作。必须牢固树立“以人为本，安全第一”的思想，加强对安全生产工作的领导和多种形式的经常性的安全检查，严格落实各级安全生产责任制，增强全员安全意识，及时整改隐患，避免各类事故发生。各单位要及早充分做好有关防汛抗灾及灾后救助等各方面准备工作，确保人员和物资财产安全。

五是高度重视做好行业稳定工作。随着企业组织结构调整步伐加快和联合重组的不断推进，维护行业稳定的任务更为重要和艰巨。要从保持行业平稳发展的需要出发，继续坚持预防为主的方针，加强对不稳定因素的排查分析，及时、妥善地处理好出现的各种矛盾和问题。

当前，烟草行业总体发展势头良好，但我们丝毫不能自满，丝毫不能懈怠，必须始终保持十分清醒的头脑，坚持以科学发展观为指导，统一思想，统一步调，始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态，克服前进道路上的困难，确保烟草行业持续稳定协调健康发展。