信息产业部部长 王旭东

改革开放以来，我国信息产业整体实力有了显著提高，但不论是运营业还是制造业，在速度与效益、规模与结构、东部与中西部、城市与农村等方面，都程度不同地存在着不够协调的矛盾。目前，我国电信业和电子信息产业的规模总量已进入世界大国行列，但是与国际先进水平相比，我们在产业结构、核心技术、管理水平、综合效益、普及程度等方面，还存在较大差距，缺乏创新能力与核心竞争力，“大”而不强。按照统筹、协调的原则。当前的重点，一是全面贯彻落实国务院18号文件关于发展软件产业和集成电路产业的各项政策；二是继续贯彻落实国务院有关文件精神，逐步解决电信改革中的难点问题；三是加快研究第三代移动通信发展规划；四是深入研究制造业与运营业联手“走出去”的有关政策；五是根据中央提出的优先发展信息产业、在经济和社会领域广泛应用信息技术、走有中国特色信息化道路的要求，进一步研究优先发展信息产业和鼓励信息技术应用的政策。此外，还要抓紧有关信息安全产业、军工电子行业管理等方面的政策研究。

国土资源部部长 孙文盛

落实科学的发展观，必须坚持保护资源的基本国策，把不断提高对全面建设小康社会、实现经济社会全面协调可持续发展的资源保障能力，作为整个国土资源工作的总目标。必须进一步明确严格保护资源、促进持续发展、维护合法权益、调控资源供应、有效服务社会的工作思路；必须努力落实好最严格的资源管理制度的方针，努力落实好资源开发与节约并重、把节约放在首位的方针，努力落实好宏观调控等各项管理职能。

建设部部长 汪光焘

针对经济运行中的突出矛盾，国家要进一步采取措施，把住信贷投放和土地供给两个“闸门”，有效控制投资规模，减轻通胀压力，促进经济平稳增长。要进一步加强金融调控和信贷管理；切实加强土地管理；认真清理在建项目，严格控制新上项目；加强经济运行调节，促进煤电油运和重要原材料的供需衔接；切实抓好农业生产，特别是粮食生产；加大对食品等生活必需品市场和生产资料市场的调控与监管力度；深入持久地开展资源节约运动；强化行政责任制。根据国务院批准的“三定”方案，抓好城乡规划编制和实施的监督；深化城镇住房制度改革，发展城乡住宅建设，指导农房建设；整顿和规范建筑、房地产市场秩序，推进市政公用事业市场化进程，加强监管；组织制定工程建设国家标准，完善标准体系。

农业部部长 杜青林

科学的农业发展观的根本目标是实现农业和农村经济社会更好更快的发展，根本要求是统筹兼顾，实现农业和农村经济全面、协调、可持续发展，本质和核心是不断增加农民收入，维护好农民的根本利益。具体地说，当前和今后一个时期，要力求做到：用现代工业理念推进农业发展，用统筹兼顾理念推进农村经济发展，用以人为本理念推进农民增收。按照科学的农业发展观的要求，农业和农村经济工作要重点抓住那些与人民生活息息相关、与经济社会发展紧密相连、关乎国家经济社会安全的关键环节，确保农产品供给的数量和质量安全，确保动物卫生安全。要加快推进农产品优势区域布局，大力推进农业产业化，搞活农产品流通，切实提高乡镇企业发展水平，加大农村劳动力转移力度。同时，要加大生态环境的保护和建设力度，提高农业生产的科学技术水平，增强农业发展的基础保障能力，转变农业的增长方式，提高农业的可持续发展能力。

国家环保总局局长 解振华

发展循环经济是从经济发展模式方面贯彻落实科学发展观的一个重要途径。这种发展模式要求我们推进技术创新，加速开发循环利用资源的低成本的生产技术体系，加速开发低成本高效率的污染治理技术体系，加速开发生态保护和恢复的技术体系。发展循环经济是一个复杂的系统工程，必须按照一定原则选择优先领域，有步骤、有秩序地稳步推进。1、优先进行制度框架设计。2、加快循环经济法律法规体系建设。3、对中国生态环境和基本资源价值进行评估，确定其交易的价格体系。4、首先选择能够增加就业和能够产生再生资源的部门优先发展。5、以具有较为成熟技术支撑的短缺资源的循环利用为突破口，采取政策诱导和强制技术标准相结合的措施，促进这些资源的循环利用和节约使用。首先应该通过价格调整和行政措施，大力提高水循环利用和节约用水。6、以污染大户和重点排污行业为主要控制对象，促进其降低资源和能源消耗强度，控制污染排放。7、按区域特点确定循环经济发展重点。比如城市地区应以清洁生产、节约资源和资源再生利用为重点；农村地区应以生态农业、有机农业和绿色产品、有机产品为重点。8、建立和完善强制性污染排放标准和排污收费制度体系。9、加大循环经济技术体系的研究开发力度。以重点污染物控制和短缺资源循环利用为目标，由国家支持，加大技术攻关力度，为发展循环经济提供重要技术保障。 

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国外有关发展观的论著

《改造传统农业》 作者西奥多·舒尔茨，世界著名发展经济学家，与刘易斯一起分享了1979年诺贝尔经济学奖，他开创了人力资源领域的研究方向。该书通过对许多案例的分析，提出一个简洁而清晰的政策建议：发展，特别是农村、农业的发展不仅需要实物资本投入，也需要人力资源投入，包括教育、培训和医疗。

《新发展观》 作者佩鲁，法国经济学和社会学家。该书是经济社会综合发展观的标志性著作，书中提出把人的全面发展作为评价发展的尺度和发展的目标,并对以前的发展理念及实践进行了点评，特别是介绍了各种发展的评价指标含义和局限性。

《经济发展》 作者托达罗，著名的发展经济学家，对发展中国家的情况非常熟悉。该书第一章《发展的含义》用非常精炼的语言概括了发展观由以经济发展为主到综合考虑经济社会因素的转变。文中阐述的发展的三个核心价值及发展的三个目标是关于发展观问题的主流看法。

《增长的极限》具有世界影响的学术团体罗马俱乐部于1968年4月成立以后提出的第一个研究报告。这个报告在上世纪70年代——西方发达国家正处在经济高速增长和空前繁荣的所谓“黄金时代”完成，非常有远见的提出了人类繁荣背后的隐忧，针对上世纪50年代到60年代人们在经济增长、城市化、人口、资源等方面所形成的环境压力，明确提出“持续增长”和“合理的持久的均衡发展”的概念。《以自由看待发展》 作者阿马蒂亚·森，剑桥三一学院院长，他的学术工作涉及经济学的广泛领域，因福利经济学领域的突出贡献获1998年诺贝尔经济学奖。该书主要阐述了“以自由看待发展”理论框架，包括（1）自由的视角；（2）自由的作用；（3）自由在发展中的地位；（4）自由的建构。书中所说的自由，是指人的能力。

《经济增长阶段》 作者沃尔特·惠特曼·罗斯托，毕业于美国耶鲁大学，执教于麻省理工学院，他提出的经济增长五阶段论在1960年出版时引发了一场相当大的争论，这个争论持续了10年。他提出的经济起飞的条件为我国学者熟知。

《现代经济增长：发现与思考》 作者库兹涅茨，1971年诺贝尔经济学奖获得者，是经验统计学派的主要代表人物。他建立了现代国民收入核算的基本结构，人称GDP之父。本文是他在诺贝尔经济学奖授奖大会上的讲演，文中阐述了现代经济增长的6个特征，包括总量增长和结构转变等，在今天依然是我们判断增长的主要标准。

《结构转换：经济发展的实证研究程序》 作者钱纳里，对发展结构（产业结构）研究最知名的学者之一，与库兹涅茨不同的是他的研究方法。他主要采用了经济计量法，依赖更多的模型检验。

《国家竞争优势》 作者迈克尔·波特，当代知名经济学家。该书提出根据竞争优势不同，把经济发展分为生产要素导向、投资导向、创新导向和富裕导向4个阶段的新观点。

《自然资本论》 作者保罗·哈肯，新工业革命的积极实践家，是几个新行业的奠基人。该书是他与合作伙伴的最新著作，这是一本为21世纪工业发展指明方向的书。该书描述了一种新型的、物质循环利用的、稳定的服务和流通经济模式，提出了新工业革命中的4项战略，为人与自然协调发展的行动提供了有益的参考素材。

（链接资料来源：2004年第9期《瞭望》）