4月12日，在京津冀三省市烟草公司的信息数据平台上，所有在销卷烟的批发价格按照不同规格分类，在同一个时刻都统一到了同一个价位。这意味着，今后在京津冀地区销售的任何一个牌号规格的卷烟，零售户从烟草公司所获得的批发价格都是一样的，无论是紧俏的高档烟还是价格低廉的四五类烟，也无论是在北京、天津还是河北。

作为全国第一个实现卷烟批发价统一的区域，京津冀三省市此次统一批发价格的行动迅速、高效并且富有成果，意义不仅仅限于三省市，三地批发价格的联动必将对其他地区及全国主销牌号价格的统一产生重大影响，并为全国卷烟批发价格的统一积累了宝贵的经验。

酝酿已久的想法

京津冀三省市有着相近的地缘、人缘关系，经济相互依存，构成了天然的京津冀经济区。同时，三地有着大致相同的卷烟吸食习惯，卷烟销售价格总体上差异不大。由于地域之间卷烟批发价格存在落差，在过去很长一段时期内，卷烟的体外循环现象屡禁不止，这种非正常流动给京津冀三省市卷烟市场的规范有序发展带来了很大的障碍，同时影响了工业企业对卷烟销售市场真实情况的了解，对卷烟大品牌的培育十分不利。个别省市内部价格虽然已经统一，但受到周边相邻地区的影响，效果不很理想并且承受了很大的市场压力。

很久以来，三省市就曾有区域价格统一的设想，但是受当时行业各方面条件限制，时机尚未成熟。随着网络控制水平的不断提高，市场环境的不断净化，2003年京津冀三省市曾准备实施区域统一批发价格，但由于非典的影响而被迫搁浅。在今年3月召开的行业经济运行会上，姜成康局长对京津冀三省市要实行卷烟价格联动的明确指示，可以称得上是这次三地统一批发价行动的“催化剂”。原本就有着共同想法的京津冀三省市在会后，立刻行动起来，三省市局的领导们在会议刚结束就坐在了一起，讨论如何尽快地实现三地批发价格的统一。经过了初步沟通，三方达成共识，回到各自的地区立即着手开展先期的准备。

北京作为首都，经济生活中的一举一动更容易受到关注，也更敏感。北京市2002年3月起已经实行最低批发限价，从2003年4月开始，全市统一了批发价格。虽然前期有了较好的基础，但是价格的调整必然影响到一定时期内的利益，三地统一批发价格不可避免地给每个地区带来“阵痛期”，北京同样如此。由于北京的流动人口较多，卷烟消费需求的层次也比较多，因此北京的品牌集中度相对没有其他两个地区高，所以在统一批发价格的过程中，北京需要调整的牌号规格也比其他两地要多。北京市局对于此次价格调整十分慎重，事前进行了深入的宣传动员，做了较为周密的实施方案并密切关注市场动态。

北京市西城区某商店用计算机管理统一后的价格。（汪为民 摄）

在三省市中，天津市是早在1999年起就实行了全市统一批发价格的，但由于与周边毗邻地区存在价格差异，天津自身坚持统一批发价格一直面临很大的压力。对于此次京津冀三省市统一批发价，天津表示十分的高兴和欢迎。有了几年前全市统一批发价格的经验，天津此次的行动非常果断和迅速，前期对仓库的卷烟进行了条形码和价格的核对，参加完三省市第一次协调会后，天津市卷烟销售公司会同计划处和信息中心，很快完成了协调部分卷烟规格批发价格的调整工作，保证了4月12日价格的执行到位。

天津市统一批发价格后，部分牌号的卷烟甚至出现供不应求的局面。（刘娜 摄）

作为参加经济运行会议的三省市局（公司）领导中惟一的“一把手”，河北省局局长滑福生尤其觉得责任重大。河北这样一个边界线长且相邻地区多的省份，出于规范市场的要求本身就迫切需要批发价格的统一，而姜成康局长在会上的点名无疑带来了又一重的压力。这样多的压力同时也是动力，促使河北省局对这次价格联动高度重视。3月25日，河北省局召开党组会议研究京津冀三省市统一批发价问题。在之后的一个多星期里，他们做了大量的筹备工作，包括收集所有在销品牌的价格，了解周边其他省市的价格情况；考虑到工业企业对自己品牌在全国市场的定位，同时还充分征求了有产品在京津冀地区销售的工业企业的意见。河北省局把这些调查摸底的数据列成详细的表格，并提出了初步的价格设想，按照先期统一的不同范围设计了3套不同的方案，提交三省市价格联动协调会参考。

成就“方圆”的“规与矩”

无规无矩，难成方圆。京津冀三省市统一批发价格的确定，三方圆满结局的最终取得，源于在首次价格联动协调会上形成的多方共同认可的定价原则：

——京津冀三地价格联动工作要与国家局品牌战略保持一致，按照国家局有关价格管理的要求，受国家局价格管理部门的指导和监督。

——三地共有的卷烟品牌中，目前价格一致、市场平稳的保持原有价格；三地中有两地价格一致的，原则上以两地价格为准；三地价格均不相同的，根据市场情况，征求有关工业企业意见，参考周边省份销售价格，由三方共同研究制定符合三地市场实际的统一价格。

——两地共有的卷烟品牌中，目前价格一致的保持现状，不再进行调整；价格不同的，由双方共同研究制定符合两地市场实际的统一价格；双方所定的价格，即为第三方今后销售此品牌的价格标准。

——本地生产的卷烟，尊重本地公司的销售价格。

——目前只有一地销售的卷烟品牌，今后另两地中如有同品牌购进，后者所定价格要与前者保持一致或与前者共同研究制定新的价格。

——如有一方需要增加目前三地均未销售的卷烟品牌，其价格要向另两方通报备案。

4月2日，京津冀三省市卷烟价格联动第一次协调会在石家庄召开。京津冀三省市主要负责卷烟销售工作的人员到会，国家局也对京津冀价格联动工作十分重视，国家局计划司司长杨培森参加了该会，并在会上强调了价格在市场经济中的重要作用，提出要从市场供求关系的变化、卷烟商品自身的特性以及规范市场竞争行为的高度来认识统一卷烟批发价格的重要意义。

零售户对批发价格的统一表示理解，也为统价后收入的增加而高兴。（刘娜 摄）

虽然对卷烟批发价格的统一三方早有共识，但是价格的调整必然会涉及到地区利益的调整，自然有地区担心是否会出现销量下降、效益滑坡的局面，甚至担心引起市场的波动和社会的强烈反应，因此，有关价格调整的具体讨论可以说是十分务实甚至是有些艰苦的。京津冀三省市所有的在销牌号规格一共是376个，其中只有4个卷烟规格的批发价格在三地完全是一样的，其它卷烟规格的价格差距最少的是0.3元，最多的达到100元。要在一天的时间内，逐个讨论300多个规格卷烟的价格；在三方价格差异比较大，难以统一的时候，还需要征询其他各方如工业企业的意见，可以想像这是一项多么庞大且繁杂的工程。但是京津冀三方在这次协调会上都充分表现出了讲政治、顾大局的态度，以整体利益为重，不怕牺牲局部利益，本着相互尊重、求同存异、互利合作、共同发展的原则，最终达成了一致的意见，确定了三地在销卷烟规格统一的批发价格。

在调整价格之前，花很长的时间和精力来确定原则，事实证明是非常重要和关键的。京津冀三方在讨论具体价格的调整时都表现出了十分的诚意和积极的态度，但是利益的调整难免带来分歧和争论。正是有了这些原则，才保证了三方在产生分歧时都能够顾全区域统一批发价格的大局，必要的时候按照原则各方做出一定的让步。经过整整一天的讨论，协调会在对京津冀三地在销卷烟的价格及其市场销售情况进行综合分析的基础上，参考了周边的山西、内蒙古、河南、山东、辽宁五省区的现行价格，并充分考虑了部分工业企业的价格建议，经过三方共同协商，确定了京津冀三省市全部在销卷烟品牌（规格）的统一批发价格，从4月12日开始执行。

为了保证统一批发价能够严格执行，京津冀三省市还建立了卷烟价格联动机制，根据卷烟统一价格的执行情况和市场变化，需要对个别品牌（规格）进行变动的，在征求有关工业企业意见的基础上，参考周边省份的价格，由三方价格联动工作办公室及时沟通协商调整，经批准后按照统一的时间执行；涉及面大、品牌较多的卷烟价格需要变动时，只要有一方提出，另两方要积极响应，并要及时召集三方协调会议。这项制度保证了三地统一批发价格体系是一个动态的体系，可以根据市场的反应进行必要的调整，从而最大限度地满足市场的供应和保证行业的利润。

在6月14日的第二次协调会上，除了为两个月以来的良好局面欣喜外，三方也存在着共同的担忧。借用一位参与此项工作的业内人士的话，就是“绝对是好事，但是还是要加大把事办好的力度。”批发价格的统一，不是仅仅体现在纸上的数据统一，更关键的是体现在各地分公司的执行。三地统一批发价之后，更多的担忧来自于执行的力度和周围非统价地区价格差异的影响。为了确保三地卷烟统一批发价能够有效执行，京津冀三省市还确定了对价格执行情况的监督检查制度，采取自查和联查的方式，每年检查3－5次，同时，对于检查出的问题，要相互通报并按照国家局和相关的价格管理规定做出处理。

调整中的焦点

某些档次较高的名优烟成为这次价格调整的难点，也是京津冀三省市讨论时关注的焦点。部分名优烟在全国卷烟市场价格差异比较大，甚至个别品牌的卷烟在产地的零售价格比其他地区的批发价格还要低。在京津冀三省市的市场上也存在这种情况，同时不同品牌在三地的货源供应量也有所不同。因此三地对于部分名优烟批发价格的调整还存在不同的看法，但是本着顾全大局、确保统一批发价顺利实施的原则，京津冀三省市在充分考虑各方的建议和利益的基础上，就部分名优烟的批发价格最后达成一致，保证了三地所有在销卷烟品牌批发价格的统一。

特别针对每年节假日前后，部分高档烟在市场上形成的价格波动情况，京津冀三省市制定了更为灵活的调整方案，借鉴电信行业实施不同时段不同价格的政策，在每年四个主要节假日前后，限定一段时期实行与平时不同的价格，节后再恢复正常。目前，这种方案尚未实施，但不失为探索中高档卷烟统一批发价后如何保证市场供应和避免价格波动的一条新路。

多方共赢利益的调整是十分敏感的，京津冀三省市实行统一批发价后，三方都高度关注市场的变化情况和对销量、利润的影响。事实证明，统一价格之前所担心的局面并没有发生，三省市4－5月份的经济运行数据给所有人吃了一颗“定心丸”。

北京：4月份销量5.68万箱，同比增加28.5%，利润1.08亿元，同比增加102.6%；5月份销量4.67万箱，利润6.7亿元，同比增长67%。天津：4－5月份销量为6.2万箱，同比增加19.9%，利润为7558万元，同比增加71.3%。河北：4月份销量为16.8万箱，同比增加14.5%，利润为1.1亿元；5月份销量为15.8万箱，同比增加13.1%，利润为1.05亿元。

当然，这些数据的增长并不完全得益于批发价格的统一，剔除去年同期由于非典对经济运行造成的影响之外，更重要的是国家局这几年逐渐加大的整顿规范力度，尤其是治理体外循环的“铁腕”政策，使得卷烟市场的净化率大大提高，卷烟的非正常流动降低到最小程度；与此同时，行业网建的不断发展，也增强了对市场的控制力度，提高了零售户对网络的信任度和忠诚度。这些因素不仅给销量、利润的增长带来有利影响，还为区域批发价格的统一奠定了良好的基础。

在京津冀统一批发价格的整个过程中，看似“一蹴而就”，实则深思熟虑，几方的良性互动关系造就了多方共赢的局面。三省市商业的沟通和交流无疑是区域统价的重要前提，正是三省市商业统一的认识，坚定的信心以及充分准备，确保了短时间内付诸实施并取得良好效果。作为工业企业尤其是拥有优良品牌的强势企业，对于区域乃至全国的价格统一十分欢迎，价格的统一能够有效地避免卷烟的非正常流动，从而将真实的市场情况呈现给工业企业，对于明确品牌的主销市场和培育大品牌，有着重要的参考价值。

说到底，价格的调整最后都将反应在卷烟的销售市场上，就目前的情况来看，统一三地的批发价格对零售户并没有产生很大的负面影响，市场零售价和销售形势都保持了稳定。以天津为例，天津市局从4月5日－5月15日在全市15个辖区内随机抽取了2269个零售户，对卷烟零售户盈利情况进行了专题调查。结果显示，卷烟品种规格供应的保证是最受零售户关注的因素，而烟草公司制定合理的批零差价，保证零售户有利可图、有钱可赚，是影响零售户盈利的第二个重要因素。京津冀统一批发价格后，天津市零售户的毛利率普遍有一定提高。

京津冀三省市统一批发价格之后，规范了经营行为，加强了区域间的卷烟价格管理与合作，营造了公平的市场竞争环境，保持了区域卷烟市场的稳定。京津冀地区统价燃起的星星之火，正以燎原之势辐射着全国，卷烟市场规范有序的价格格局正日益显现并逐渐清晰起来。

链　接

3月18日，姜成康局长在烟草行业经济运行会上，提出“可在一个经济区内实行同牌同价”，明确指示京津冀三省市要实行卷烟价格联动。

4月2日，京津冀三省市卷烟价格联动第一次协调会在石家庄召开。

4月12日，京津冀三省市开始执行统一的批发价格（三级批发价格，以下同）。

6月14日，京津冀三省市卷烟价格联动第二次协调会在北京召开，三方均反映批发价格统一后效果很好，销量、利润均有增长。