这是一个团结友爱的集体，这是一个勇于拼搏的集体，这是一个善于创新的集体。几年来，他们大胆革新用人机制，充分发挥人才优势，努力开展文明执法，以“让更多的人满意”作为永恒追求，实现了企业的健康发展，在行业实践“三个代表”重要思想中发挥了排头兵作用。

在干部选拔上，新昌烟草公司坚决不唯身份、不唯资历，通过竞争上岗，为优秀员工的成长提供了“快车道”。

“为什么选择新昌烟草公司？”

“因为公司有一整套科学、公平的用人机制，只要有能力，就有进一步提升的机会。”这样的问答出现在每一次的招聘面试中。

是什么使这个只有150多人的集体具有这样大的感召力？是什么使他们通过艰苦的努力，实现了让更多的人满意？带着这样的疑问，记者走进了位于天姥山麓的浙江省新昌县烟草公司。

打破身份界限

“通过人事动态管理，为企业提供了源源不断的活力，为员工的发展提供了广阔的空间，新昌烟草才能欣欣向荣、不断发展。”这是新昌烟草公司领导班子进行用人机制改革的深切体会。

不经历风雨怎能见彩虹。

其实，早在几年前，新昌烟草公司就遭遇过因用人机制产生的“尴尬”：公司新招聘了一位优秀大学毕业生，准备重点培养，但他只呆了两天就辞职了——原来他了解到，烟草公司的职工有正式工与聘用工的区别，地位和待遇都不同，聘用工即使干得再好也没有发展前途。

这件事对公司的领导班子触动很大，“如果不革除现有人事制度的弊端，不但调动不了员工的积极性，而且更难引进人才、留住人才，新昌烟草未来的发展靠什么？！”

自从新昌烟草公司成立起就担任经理的许才庆深知人才的重要性，“企业的竞争最终是人才的竞争，这就需要我们为人才发展营造公平竞争的环境。”

但是，在新昌烟草现有体制下，两种身份的员工同工不同酬，成为制约新昌烟草公司发展的瓶颈。

于是，焦点便集中在打破员工身份界限上。

“这一步一定要走，而且必须马上走！”对于许才庆的提议，班子成员态度坚决。

“以后，所有职工统称烟草员工，再也不许把聘用人员叫临时工！”许才庆补充强调。

2000年，新昌烟草公司成立以来力度和广度最大的改革开始了。公司把中层干部以下所有员工分为六档，奖金按档发放，所有员工享受相同的福利待遇，实行统一的岗位工资制度，完全以岗定薪。公司每年根据考核各岗位的结果确定升档降档的名额，由各部门根据岗位职责，对每个岗位制定相应的考核细则，对每位员工每月进行量化考核，年终对考核结果进行排名，按名额对考核优秀的员工进行升档，考核排名落后的员工进行降档。

方案公布后，在广大员工中引起了巨大反响。

一位基层的聘用员工由衷地说：“以前在公司总感觉低人一等，看不到前途，也不想拼命干；用人机制改革后，我就感觉像上紧了发条，有压力，但更有动力！”

而丧失了体制保障的“正式工”则用“诚惶诚恐”这个词来表达他们的感受，“手中的‘金饭碗’被打破了，一定要和大家一样努力工作。”

危机意识已经把全体员工推到了竞争的前沿，形成了比干劲、比本领、比服务的氛围。

通过动态的人事管理，有效促进了优胜劣汰。4年来，已有42人次升档，20人次退档，30人被终止劳动合同，较好地实现人员的合理流动。广大员工在认识上也逐步适应了这种竞争，以平常心去对待考核结果。

如果说动态管理解决了员工的待遇问题，那么，竞争上岗、双向选择则解决了员工的岗位问题，在干部选拔上，新昌烟草公司坚决不唯身份、不唯资历。

刚过而立之年的梁华军，四年前只是一名在农村网点从事送货工作的聘用工，实施动态管理之后短短的两年多时间，他从当初的五档升为二档，通过竞争上岗，又在业务经营科担任了副科长。而像他这样从基层岗位提升到中层干部岗位的聘用员工，如今已经占到整个公司中层干部队伍的三分之一。

转变执法观念

在新昌，有一支被誉为“威武之师、文明之师”的烟草执法队伍，但同样就是这支队伍，三年前还被社会评价为“威武有余，文明不足”。

“几年前的一次突发事件，成为我们开展文明执法活动的转折点。”许才庆向记者介绍说。

当时，专卖执法人员在执法检查时遭到了一名不法烟贩的暴力抗法。这名烟贩子纠集了十几名帮凶，手持铁棍，仗着人多势众，气势汹汹地将三名烟草专卖管理人员团团围住。急红了眼的烟贩子举着一把杀猪尖刀，叫嚣着：“你们不放过我，我今天就放你们的血！”闻迅赶来的许经理见此情形，大喝一声：“你敢！”说时迟，那时快，他瞅准时机，一个箭步冲上前去，两只大手牢牢地钳住了烟贩子的尖刀，专卖人员一拥而上，当场制服了这名烟贩子，其他帮凶也被专卖人员威势所震慑，一个个偷偷地溜走了。

这件事在新昌专卖管理人员中传为美谈，但恰恰也是这件事，震动了许才庆，“如果我们平时工作做细了，管理严格了，让犯罪分子没有可乘之机，失去获取非法收入的市场，这样的事情还会发生吗？看来，首先要从我们自己做起，从转变执法观念做起。”

“礼貌在先、教育在先、服务在先”的“文明执法”活动在全体专卖管理人员中深入开展。

一场“礼貌在先、教育在先、服务在先”的“文明执法”活动在全体专卖管理人员中迅速展开了。

推行文明执法的初期，并不是一帆风顺，专卖管理人员也经受了一次次锻炼。

有一次，几位专卖管理人员在一家零售户店内查到了一些假冒“中华”卷烟，当要查扣这些卷烟时，店主极力阻挠，让家人堵住门口，还扬言要一头撞死在大家面前。面对这种情况，专卖人员没有像以前那样强行查扣，而是耐心地与店主平心静气、有理有节地解释。

通过推广文明执法，新昌烟草公司与零售户之间的距离进一步拉近了。

“精诚所致，金石为开”，40多分钟的开导，店主不仅主动交出了违法卷烟，第二天还专程赶到公司里赔礼道歉。

这件事的妥善处理不仅在社会上得到了零售户的肯定，更使专卖管理人员认识到，“威武”仅仅是执法的一个方面，而“文明执法、柔性管理”才是制胜的根本。

一次，小将镇有一个零售户因违法经营，卷烟被查扣，这位店主在当地有些来头，找了县政府主要领导，要求“通融”一下，但局里的领导还是顶住了压力，没有给他“通融”，依法对这位店主作了处理。其他零售户看在眼里，服在心里，他们说：“我们最佩服的就是你们烟草，因为你们说到做到，我们服气！”

现在，广大零售户都已经习惯了这套公平公正的做法，以前还曾有人上门来说情，现在已经没人愿意来吃“闭门羹”了。

与零售户架起“心桥”

“改善与零售户之间的关系是我们的‘生命线’，一定要与他们架起心的桥梁。”这是新昌烟草公司全体职工的对零售户的服务理念。

公司领导每星期都要深入走访零售户，了解市场情况。

2002年，公司组建了“青年志愿者”服务队，给全县特困零售户送去慰问品，帮他们擦桌子，抹货架，整货物，在零售户中赢得了良好的声誉。

同年4月7日，回山镇上市场村发生了火灾，39户居民受了灾，其中有8家卷烟零售户。

“我们能不能去慰问一下，表示一下我们的心意？”大家提议。“应该去，而且我也要去！”许才庆经理刚刚出差回来，来不及洗去风尘，放下行李，立刻带领有关人员赶到回山镇，给每家受灾零售户送去了慰问金和慰问品。

一位大娘含着眼泪说：“工商部门给我们送钱，我们能接受，因为我们在缴费；财税部门给我们送钱，我们也能接受，因为我们在纳税；唯独你们烟草，不光让我们赚钱，现在还要送钱给我们，对我们这么好，我们心里头不好受哇！”

2001年，公司开始实行“一价制”的“统一零售价”工程。

俗话说万事开头难，当时消费者有意见，认为买烟不能还价了；零售户有顾虑，害怕自己的利益受影响。于是，包括公司领导在内，全员行动，挨家挨户地上门解释，硬是走遍了全县所有零售户。

“功夫不负苦心人”，由于文明执法工作营建的良好基础，由于工作的深入到位，统一零售价终于获得了成功。如今，新昌烟草市场规范有序，消费者买着放心，零售户卖着舒心，公司与零售户之间的距离进一步拉近了。

一天，一位零售户到专卖科徐科长办公室，一个劲儿地要他的手机号码，徐科长以为他个人有事相求，就说：“我们专卖稽查有公开的电话，你可以给我们打电话。”无奈之下，这位零售户说：“我今天来没有别的事，就是要你的手机号码，大年三十，我想请你到我家吃年夜饭！”

多么朴实的话语，如果不是自己的亲人，又哪里会在吃年夜饭的时候想起了他！到了大年三十晚上，徐科长的手机果然如约响起……

群众守法意识和自律意识的提高，使得专卖管理任务大大减轻，全县2600多家零售户，只有16名专卖管理人员。

如今，在新昌县，消费者随处都可以买到“放心烟”，在上级部门组织的市场净化率抽查中，新昌烟草名列首位。专卖科的同志自信地说：“现在，即使3个月不去检查，我们的市场也不会乱，销量也不会减！”（新昌县烟草公司供图）