概况　湖南省郴州市烟草专卖局（公司），是2002年2月原湘南烟草集团撤销、实行工商分设后设立的。工商分开后，全市公司系统各种明亏潜亏累计达3.03亿元，其中市本级亏损9700万元，桂阳县公司亏损1.1962亿元，其他县公司未弥补亏损以及全市系统坏账潜亏达8639万元。资产总额12.88亿元，负债合计达13.57亿元，全市资产负债率达105.3%.2002年到2003年，两年间累计实现利润2.0324亿元。其中，2002年实现7878万元，2003年实现1.2466亿元，企业资产负债率由工商分设时的105.3%下降了24.3个百分点。到2004年3月，全市系统共消化明亏潜亏2.222亿元。

技术指导到田间

谁能想到负债累累、资不抵债、举步维艰的湖南省郴州市烟草专卖局（公司），在短短两年内竟然发生了巨大的变化。不但效益直线上升，而且获得了一个又一个荣誉。昔日职务犯罪的“重灾区”，如今实现“零犯罪”，其“封闭式”烟叶收购方式被最高人民检察院评为“全国预防职务犯罪优秀项目”，中国职务犯罪预防网称其为“预防经典之作”，湖南省省委书记、省人大常委会主任杨正午在全省人大会上高度赞扬了这一做法，并要求将此经验推广到全省粮食和棉花收购中去。昔日失信于卷烟企业、烟叶滞销的公司，如今成为全国烟叶工作先进单位。

是什么力量扭转了郴州市烟草的被动落后的局面？该局（公司）局长（经理）姜孝清说：“是诚信让我们找回了自我，是诚信推动了郴州烟草发展的脚步。”

失信：砸了自己的脚

让我们把时光的镜头回放到上个世纪90年代中期，此时的湘南烟草集团是工商一体，摊子大、人员多，烟叶种植产量最高达163万担，几近于现在的3倍，和当时的近80家卷烟企业有业务往来。面对庞大的业务网，湘南烟草人变得昏昏然，管理走向粗放。

——失信于卷烟企业。1995年秋，上海卷烟厂在对购进的大量湘南烟叶进行切丝时，屡屡发现烟杆、土块等非烟叶物夹杂其中，切丝机刀片被裹在烟叶中的砖头损坏。湘南烟草人哪里知道，这不仅仅是扣除点货款的事，他们的信誉度也就这样被损坏了。自那时起到2003年的9年间，上海卷烟厂再也没有到湘南烟草调拨过烟叶。红塔集团也一度中断调拨达5年。其他卷烟企业也是纷纷终止了来往……

湘南烟叶滞销了。湘南烟草陷入了尴尬的局面，虽然原因是多方面的，有盲目扩大种植规模，有烤烟质量等因素，但失信却是一个重要的原因。有材料显示：“烟叶中掺假现象时有发生，导致烟叶等级合格率仅为40%，大批烟叶因此积压，难以销出。”从1997年到2002年工商分设时，积压的烟叶就有28.5万担之多。

——失信于烟农和社会。1998年以前，湘南烟叶收购一直采取的是“敞开式”，收购人员与烟农面对面定级论价，进行交易。谁料，这一方式竟成了一些烟草职工违法乱纪的“温床”。在权与利的天平上，有的烟草职工丧失了做人应有的良心，“人情烟”、“面子烟”、“关系烟”极大地影响了烟农种烟的积极性。一些烟农干脆把好烟卖给不法烟贩；还有的烟农拒绝种烟；许多烟农愤慨地说：“用心种烟叶，不如花钱找关系，是'红包'兴烟，不是科技兴烟。”贪污、受贿，以权谋私现象屡有发生，每年都有一些人在烟叶收购中违法乱纪，成了职务犯罪的“重灾区”。

——失信于职工。1996年和1997年两年，全国竟有75家卷烟企业欠湘南烟草集团的烟叶货款，到2002年2月，全市尚未收回的烟叶货款累计达到5.5174亿元。同样，郴州卷烟企业也欠其他兄弟单位烟叶货款1.93亿元。沉重的欠款像滚雪球一样，越滚越大，对于本就举步维艰的湘南烟草集团，无异于雪上加霜。进入新世纪后，全行业呈现出欣欣向荣的繁荣景象，而湘南烟草集团职工工资却不能及时发放，退休职工的医疗费得不到及时报销，职工住房紧张、生活困难。职工们怨声载道，心散了、劲减了。

2002年2月，湘南烟草集团撤销，工商分设后的郴州市烟草专卖局（公司）不仅没有一分钱的开办费，而且分得了如山的债务，全市资产负债率高达105.3%.向银行贷款，有的银行一句话堵死：你们已经是资不抵债了，拿什么作抵押？谁敢给你们担保？不行！有的银行狮子大开口，开出天价：贷款可以，利率上调20%.失信，同样失去的是人心，是效益。湘南烟草自己砸了自己的牌子。

诚心：唤得美誉来

不信东风唤不回。2002年2月，湖南省局任命姜孝清为郴州市烟草专卖局（公司）局长（经理）。这位曾先后5次被评为湖南省烟草系统烟叶工作先进个人的“老典型”，能扭转湘南烟草的被动局面吗？郴州烟草的职工等待观望着。

同唱诚信之歌

猴年暮春时节，当我们和姜孝清面对面坐到一起，问他用了什么“高招”时，他平静地说：“郴州烟叶占了湖南省的三分之一，涉及到8万多户烟农近40万人口，是郴州市的重要经济支柱。我给我们的班子成员讲，郴州烟草能不能发展，关键在我们。郴州烟草之所以陷入被动局面，很大程度上就是因为自己失信。无数事实证明，人无信不立，企业无信不长。我们必须把诚信作为企业生存发展的生命线，坚定不移地抓诚信体系建设，以此来塑造郴烟品牌，打造诚信郴烟。”从2002年春天起，该局（公司）针对烟农缺乏资金的实际情况，推行了政府、公司、烟农“三加一”的生产投入机制，即：每亩烟田烟农投入180元，烟草公司投入100元，政府投入50元。两年来，他们年均投入生产资金7300万元，还免费为烟农开办了“金叶夜校”，按照农时季节向烟农传授种烟技术。农忙时节，每当夜幕降临，一所所“金叶夜校”的灯光就如同白昼般明亮，照亮了烟农的心，也拉近了烟草人同烟农的距离。

为确保不给烟农打“白条”，不失信于农民，并保证烟叶收购顺利进行，2002年收购季节，在没有人敢为他们担保，没有银行敢给他们贷款的情况下，该市局（公司）想千方设百计，实行了上贷下划、封闭运行的办法。在实际操作中，采取集中全市各公司的房产进行抵押、市县两级公司互相联保，将前期收购的烟叶作为抵押物实行滚动抵押等多种方法，非常艰难地筹集了4亿元收购资金。同时，他们请当地检察机关协助，在全市主要产烟区全面推行和完善“封闭式”收烟、两次封闭验级的管理办法。基层烟站的职工大都是土生土长的本地人，每到收购季节，乡里乡亲的总有不少人想通过关系，提提级，多卖点钱。为此，烟站职工很为难。帮吧，是违心又违规；不帮，又担心得罪人。“封闭式”从体制上堵塞了漏洞，构筑了预防烟叶收购中职务犯罪的体制防线，也使烟站职工得到很好的解脱。桂阳县仁义烟草站站长胡晓祥高兴地说：“今后再也不用为难了。”那段时间，他的一位堂叔要他帮忙提提级。胡晓祥举起了“挡箭牌”说：“现在这套收购程序是谁也作不了弊的，您就断了这个念头吧。”很多烟农高兴地说：“这样才公平、公正，这个办法好，我们信得过！”这年，他们不仅较好地完成了当年度的烟叶收购任务，而且被评为2002年度全国烟叶工作先进单位。郴州烟草迈出了成功的第一步。

市县局（公司）“一把手”签名的承诺书

近两年来，他们始终坚持“用服务、品牌和质量来赢得市场、赢得客户”的宗旨，注重优化市场结构，积极巩固并拓展全国重点企业的业务关系。2003年8月31日，烟叶复烤厂质检人员在例行检查时发现，由于叶片复烤机潮房隔板设计不合理，致使所烤片烟出现水渍。此时发往兰州卷烟厂的2000箱片烟已经运到衡阳站。怎么办？姜孝清果断决定：不惜一切代价也要追回，决不能让问题烟流入厂家，给客户造成损失。百余名职工放下手里的工作，昼夜不停，轮流上阵，一箱箱一片片地连续翻查了一个星期，终于将被追回的片烟全部检查完，结果发现仅有6箱里面有极少量的水渍烟。为此，他们及时换下了这部分片烟，用户对此非常满意。在总结这次事故时，姜孝清说：“虽然为此我们经济损失4万多元，但如果不追回，我们失去的信誉怕是400万元都难买回来。我们必须做到不合格烟叶坚决不出厂，要报损的也要报损在自己的仓库里。”

郴州烟草讲质量、讲诚信、讲服务的经营理念得到了卷烟企业的认可。2003年有4家卷烟企业预付烟叶货款3500万元，省外几家重点企业的调拨量逐渐增加，2004年全国大中型卷烟企业报要郴州烟叶的计划总数达90万担，超出省局下达任务30万担。上海、红塔烟草集团，常德、长沙、青岛、广二、青州卷烟厂还选定桂阳县为烟叶基地。桂阳县还被国家局确定为全国4个可替代进口烟叶生产基地之一。

如今，郴州烟叶又成了“香饽饽”。

诚信：现在进行时

事在人为，业在人创。短短两年，郴州烟草日新月异的变化让人不得不刮目相看。

面对人心思上、繁荣昌盛的局面，该局（公司）“一班人”更加认识到诚信的力量。他们认为尤其在当前市场竞争日趋激烈、行业内外加大力度强化诚信的新形势下，加快建设企业诚信体系，树立诚信形象，是增强企业核心竞争力的必由之路。于是，他们决定2004年在全市系统深入开展“诚信在郴烟，道德伴我行”活动，着力构建“诚信郴烟”体系，努力做优品牌，做大市场，做强企业。在2月28日的全系统职代会上，各县局（公司）和市局（公司）的“一把手”共同签订了诚信承诺书，公开向全体烟草员工、社会各界承诺“讲道德修养，做到倡导诚信、奉献社会。讲法律法规，做到守法经营、文明执法。讲商业信誉，做到守信经营、互重互赢。讲真话实话，做到规范经营、照章纳税。讲整体意识，做到公平公正、服务创值。”虽是一纸合同，一个签名，但这些“一把手”们深知“一诺千金”的道理。他们深知从签下自己名字那一刻起，他们就又多了一分责任、一分使命。

一个个“和诚信牵手”的活动，在郴州烟草系统不断掀起。不论市局机关，还是基层烟站，就连访销一线的零售烟店，都有诚信文化走廊展现。一句句朴实的话语，总是激励着烟草员工“做诚信员工，打造诚信郴烟”，就连零售户都受到感染。坐落在郴州市国庆南路繁华地段的兴隆名烟名酒店店主何永说：“诚信文化走廊既能时时提醒我们诚实经营，又能起到宣传作用，让顾客看了放心。开店讲究的就是个'诚'字，要考虑长远，不能做一次性买卖。货真价实，心里踏实，顾客也放心。否则，干那些不法行为，总是让人提心吊胆的，没啥好处。我的店所以开得红火，就是因为我始终坚持诚信为本，到我这里来的大多都是回头客。”他还说，“烟草公司的访销员每天热情的问候，周到的服务，我感觉就像是自己的家人，如果不正当经营，都感觉对不起他。做人要讲良心的。”30岁的他，精明干练，说起话来实实在在。

在郴州烟草采访期间，我们和这里的员工谈起企业的发展，他们都特别看重诚信，“诚信”已渗透到员工的言谈举止之中。该局党组成员、纪检组长邓少文是郴州烟草《诚信之歌》的曲作者，他说：“拿到《诚信之歌》的歌词看了几遍后，我就有种冲动感，差不多两个小时我就完成了这首歌的谱曲。”言之所至，邓少文情不自禁地又轻轻哼起了这首旋律优美的曲子。

“诚信啊！诚信，我们烟草人的理念，烟草人的生命，我们时刻呵护着你。……”寻着歌声，我们来到郴州复烤厂，百余名职工正在排练《诚信之歌》大合唱。他们是那样的投入，那样的认真，我们知道他们和所有的郴州烟草人一样，都是在用心尽情地唱着诚信之歌。

背景资料（1）

声音：

1、我们必须把诚信作为企业生存发展的生命线，坚定不移地抓诚信体系建设，以此来塑造郴烟品牌，打造“诚信郴烟”。

——郴州市局（公司）局长（经理）姜孝清

2、我们讲诚信，就是要让“诚信”深入人心，要落实到形式上、内容上和实质上。

——郴州市局（公司）党组成员、纪检组长邓少文

3、诚信也是思想政治工作。

——郴州市公司烟叶购销公司总支书记李冀卫

4、人以信为生，信以诚为本，诚以信为源。

——郴州市局（公司）机关党委副书记刘才军

5、诚是商之本，信从誉中来。

——郴州市局（公司）办公室副主任陈华

6、诚实是为人的行为支撑，守信是立业的道德基石。

——郴州市局（公司）监察科干部齐铭

背景资料（2）