“‘九五’技改工程节约了2400万元！”消息传来，许昌卷烟厂干部职工欢欣鼓舞。回顾以往的日日夜夜，他们无不自豪地说：“这是我们的‘廉政工程’。”

是的，从1999年启动到2003年正式竣工投产，许昌卷烟厂的“九五”技改工程历时5年，总投资达3.5亿元。在整个项目建设中，他们始终紧抓廉政建设，让技改工程和廉政工程同步推进，打造出了一个真正廉政的优质工程。

引入招标 用廉政打根基

一次，招标开标会议前，某单位的业务员悄悄找到了主管技改工作的李强副厂长，没说几句话就告辞了，临走时好像不经意地撇下一个紫砂壶。等李厂长打开看时，才发现里面藏着一个装着万元现金的信封。李厂长赶忙联系这名业务员来取，业务员却推三推四不肯过来。于是，李厂长只好把紫砂壶交到了纪委。结果这家单位没有中标，气急败坏的业务员又找到厂里索要礼金。厂纪委拒绝了他的无理要求。

这只是长达5年的技改工程的一个小小的片段。

1999年11月，许昌卷烟厂启动了“九五”技改工程。该项目科技含量高、工程量大，仅建筑面积就多达27000平方米，被许昌市列为重点工程；其中制丝线项目被国家局确定为“新世纪制丝线首条鉴定样线”，在社会上具有极大的影响力。工程立项之初就在烟草行业内外引起强烈关注，一时间各方人士纷至沓来，联系业务的单位多达数百家。一些资质较低的单位、素质较差的业务员为了承揽项目或兜售产品，想要“吃块肥肉，喝碗香粥”，简直使出了十八般武艺，各显神通，托人找关系，与相关人员套近乎，大有“不拿下工程誓不罢休”之势。

复杂的社会环境引起了许昌卷烟厂党政领导的高度重视，他们意识到“九五”技改工程关系到本厂未来的发展，全厂干部职工都在翘首以待，盼望着完工后的项目是一个质量优良、技术先进、成本合理的优质工程。一定要给全厂干部职工一个满意的答卷。

实际上在这方面，许昌卷烟厂有着深刻的教训，过去厂里曾发生一起山梨酸钾香料案。原供应处一个业务员为谋取私利，欺上瞒下，使本厂的山梨酸钾香料采购价格提高了一倍，自己从中收取好处费1600元，给企业造成损失达21万多元！该案的发生给厂纪委及业务部门带来了强烈的震撼。剖析案例，他们认识到这其中除了个人私欲膨胀的因素外，还在于信息不透明、竞争不充分、管理不到位。为此，许昌卷烟厂果断地实行了货比三家、公开竞价、定点供应、动态管理等措施，结果第二年就节约开支1000多万元！

比价采购的成功实施，给“九五”工程建设带来了有益的启示，特别是2000年初招标法的公布，使负责该项目的两位副厂长和技改办的人员达成了共识，那就是让招标机制贯穿工程始终，用廉政建设打牢技改根基。

完善机制 构建防腐大堤

有了方案，没有一套好的运作机制，仍然不能堵塞漏洞。为此，许昌卷烟厂首先针对实际情况制订了《“九五”技改工程设备采购招投标实施办法》，成立了以党委书记、厂长为组长的招标领导小组，加强对项目的领导；由纪委书记挂帅，纪检、审计、工会部门参加的监督小组负责全面监督，同时明确了招标工作原则、纪律、程序，使工程建设从一开始就步入规范运行的轨道。从招标中尝到了甜头，他们又把标段细分，尽可能扩大招标机制在工程建设中的运用，除工程项目中的专卖烟机设备外，其他的基建工程和设备采购均按照市场机制及国家有关规定广泛实行招投标制。整个技术改造的三个大项目被细化为52个标段，仅公用工程中的110千伏变电站项目的设备采购就分为14个标段进行，招标价格最高的土建工程为2462万元，最低的墙壁开关不足1万元，加强了过程控制，使每个局部都得以优化。

“凡事预则立，不预则废。”有机制没有监督，机制就如同虚设。为规范招标工作的健康运行，厂里的纪检部门认真加强了对招标工作的监督。对内，以纪检部门为主的监督小组加强了对工程人员的教育、监督力度。无论工程建设多么繁重，监督小组对工程技术人员的要求从未降低过标准、给予迁就，企业内部的警示教育、党政纪条规考试、录像教育等，也不允许他们借口工作繁忙而回避，如果实在不能参加的除说明理由外，监督小组随后还要对其进行“补课”。在工程运作过程中，对每个标段的招标，纪检、审计、工会都要派人与公证处人员一道参加，保证招标过程公正，对基建项目等重点工程，纪检人员更是从前期考察、制作标底、现场评标到开标进行全过程参与，严格招标标准。不仅如此，负责技术改造的副厂长李强每年都要专门与技改办全体工作人员签订廉政责任书，定期检查督促。在技改办内部，他们还实施了“约法三章”：不吃请，不收礼，不在家谈业务。

精益求精的措施，筑牢了技改工程的“防腐大堤”。良好的制度也给业务人员创造了良好的工作环境，大家去除了私心杂念，一心一意做事。难怪外单位业务人员在评价这支技改队伍时都会情不自禁地说：“你们抓工程时一丝不苟，干事业像‘拼命三郎’，谈业务却‘斤斤计较’，像你们这样的技改人员真是少见！”

廉洁自律 维护优质工程

经是好经，倘若念经的人把它念歪了，同样意味着失败。只有好的机制加上好的干部职工，才能有一个好的工程。在这方面，许昌卷烟厂党政领导率先做出了表率。工程的自始至终，厂里的领导班子成员都保持了坚强的党性和清醒的头脑，从不给工程技术人员介绍工程，施加压力。绝大多数标段都由企业内外的技术人员和专家组成的评标小组，根据评标方案评出分数择优确定。对个别需要厂领导定夺的项目，则根据厂长办公会议事规则，采取民主集中制的方式集体讨论决定。工程建设期间，党委书记、厂长宋有申和主管技改的两名副厂长还多次上交礼金达44000元，他们以自己的实际行动为工程建设和招标活动的顺利进行营造了一个宽松的外部环境。

榜样的力量是无穷的。党政领导的作风给技改办的干部职工树立了信心。在项目建设的前前后后，前来联系业务的单位达数百家。个别单位为了销售其产品或承揽工程，不是以质量和信誉求市场，而是采取请客、送礼的手段企图达到其目的。当然，他们也不会做赔本生意的，任何投资，哪怕是一顿饭、一瓶酒，都会在工程中十倍、百倍地收回，严重危害着工程质量。面对着腐蚀与反腐蚀的考验，技改办的干部职工做到了一切从企业利益出发，不贪不占、清正廉洁，实事求是，顶住了诱惑，守住了防线，保证了技改项目的优质顺利完工。

干部职工紧绷的廉政弦与纪检的教育监督到位是分不开的。“九五”技改是许昌烟厂建厂以来投资规模最大、涉及专业最多、波及范围最广的一次技术改造工程，任何一个阶段、一个方面出了问题，都会导致整个工程的失败。对于这么大的一个工程，厂纪检部门从未放松过对参与人员的廉政教育。廉政教育是技改办每次例会的固定内容，纪检部门根据工程进度的不同阶段、不同专业特点，有针对性地适时进行党风廉政教育，从而使工程技术人员具备了防腐拒变能力。

对于前来联系业务的单位，技改办主任李松峰可是炙手可热的人物，然而他却是最难“打交道”的人。业务单位每次邀请他吃饭，他都婉言谢绝或找借口推辞掉。有一次李松峰加班，回家时已经是晚上11点了，刚走到宿舍楼单元门前，被一个设备生产厂家的业务员拦住了。这个业务员提着一大袋礼品硬是要到李松峰家里，被他当场严词拒绝：“有事到办公室谈，家里绝对不能去。”后来这位业务员主动打电话对自己的行为表示了道歉。

5年的技改，像这样的事情不胜枚举。技改办人员绝大部分居住在一起，为回避个别业务单位的纠缠，他们主动把在家属院居住的人员名单附上电话号码交给物业公司，请物业公司门卫给予配合，凡是找技改办人员的陌生人必须先打电话，征得允许后，才可放进。

据有关部门统计，在“九五”工程施工过程中，许昌卷烟厂数十人次拒收礼金礼品总价值数万元，拒绝宴请不计其数，上交礼品折合人民币价值10多万元。在风正气清的氛围中，工程承包单位认真履行合同协议中规定的条款，整个工程顺利按期完成，项目单项合格率达100%.

2003年元月1日，“九五”工程正式投入生产，5年的廉政工程、优质的工程质量、2400万元的节资，使我们不能不得出这样一个结论：廉政是我们工作最有力的保障。