安全，人命关天，一刻也不能疏忽，一事也不可马虎；不仅要把抓安全看成一种责任、一种使命，更要将大量细致的安全工作形成企业的系统化管理。

追求安全经济效益的目标管理

安全也是生产力，它所创造的安全经济效益，正是安全管理所追求的目标。卷烟配送安全目标管理主要树立三种安全观念：

一是树立“一把手负总责”的安全体制观念。“责任重于泰山”，这是从对权力与责任关系的比较分析中得出的结论。它要求各级“一把手”，在履行各种权力的同时，也要负起各种责任，特别是安全责任。必须建立起“一把手负总责”的安全管理体制，完善各种安全管理制度，坚持谁主管谁负责的原则，一级抓一级，一级带一级，一级管一级，层层签订责任状，把责任分解到每一个配送分部、每一支送货车队、每一名送货人员，真正达到“横向到边、纵向到底、无所不包”的程度，形成立体安全网络。我局（公司）历来重视安全体制建设，实行了局长（经理）负责制，并做到了安全工作“五同时”。即：同时谋划，同时布置，同时检查，同时考评，同时总结。把安全工作渗透到了卷烟配送工作的各个环节，真正建立起了“一把手负总责”的安全管理体制。

二是树立“指标控制数字化”的安全定位观念。卷烟配送安全应达到何种程度，必须要有具体的考核指标。否则，只能是空喊安全。近几年来，我局（公司）坚持安全目标定位管理，严格实行指标控制。如：在卷烟配送安全上提出了实现“四个到位”、“六个为0”的控制指标。“四个到位”是：认识到位，责任到位，措施到位，监督到位：“六个为0”是：运输设备事故为0，交通违规事件为0，货物钱款失窃事件为0，重伤以上的人身伤亡事故为0，重大火灾、爆炸事故为0，人员中毒和环境污染事故为0.控制指标的数字化，使安全目标更加明确，更加具体，使大家的安全紧迫感、责任感大大增强。

三是树立“有投入才有回报”的安全投资观念。有学者提出“安全经济”的概念。这一概念的提出，打破了人们只从社会稳定和人身权益的角度理解安全问题的思维定式，把安全生产投入与产出作为考核企业的重要指标。有关专家建议，在不长的时期内，要使我国的安全生产投入达到GDP的1.5%，即达到20世纪末中等发达国家的水平，从而大幅度提高整体经济效益。从现在的实际情况来看，我国烟草行业一些安全投入较大、安全管理水平较高的企业，一般都是经济效益较好的企业。我局（公司）近几年来把加大卷烟配送的安全投资作为整个安全投资的重中之重，添车、增人、配设备，到目前为止已耗资近百万，达到了年创利润的0.9%，超过了历史最高水平。从而使大家形成了“安全需要投入，有投入才有回报”的观念。

营造安全生产氛围的过程管理

营造安全生产氛围，这是贯穿安全管理全过程的一项经常性长期性的工作。卷烟配送安全过程管理主要是制定一系列安全管理的操作规程。

一是安全警示教育操作规程。立足教育抓“人防”，这是确保卷烟配送安全的关键环节，各地在这方面都有一些成功的经验。我局（公司）在2002年的3月10日到5月5日期间，由局领导亲自挂帅，开展了一次声势浩大的全员安全警示教育活动。首先是让大家换脑筋。以江泽民同志“隐患险于明火、防范胜于救灾、责任重于泰山”的讲话精神为指导，组织大家分析安全形势，剖析事故案例，消除麻痹思想，增强广大配送人员的安全危机感。其次是让大家学知识。请来公安和消防部门的领导给大家讲安全和消防知识，并通过编学习简报、办宣传橱窗、发相关资料、搞图片展览等形式，丰富大家的安全和消防知识。学习结束后，组织安全、消防知识闭卷考试，检验学习绩效，巩固教育成果。现在全体卷烟配送人员都已树立了“安全第一”的观念，安全意识明显增强。

二是安全技术演练操作规程。提高素质抓规范，这是确保卷烟配送安全的根本措施。各公司卷烟配送队伍都有在不断扩大的趋势，且人员流动性很强。加强队伍建设、提高人员素质，已是当务之急。我局（公司）针对一部分配送人员没有保安经验、不懂保安技术、排险能力较差的情况，摸拟货车被劫、现金丢失、车辆相撞、暴雨淋湿、运车失火、道路中断等情境，进行紧急求助、逃生自救、擒拿搏斗、抢救伤员、灭火防潮等应急处理技术的演练，使大家的排险、防灾等能力得到了明显提高。

三是安全事故防范操作规程。“宁肯千日不松，不可一时无防”。防重于救，这是安全工作的基本原则，卷烟配送的安全管理更应如此。我局（公司）近几年来坚持从源头设防，进行配送安全事故预测分析，并根据潜在事故，设计排险预案，对其危险程度、主要地段、传递方式、涉及范围进行科学有效的预防。我们还把各种预想事故及应急方案打印成册，分发到各配送分部人员手中，供实际操作使用，并制定排险操作规程，以达到“未雨绸缪，防患于未然”的目的，有效地防止事故的发生或减轻事故造成的损害程度。

四是安全检查监督操作规程。安全检查监督作为一项重要的安全保障工作，必须严格按程序办事，决不能走过场，开“绿灯”。如：配送车队每次出车前，都要做好例行检查，填写车辆检查登记卡，发现问题及时报告。我局（公司）主管安全的领导和安保科人员，视程序如法律，不凭印象、不认条子、不讲特殊、不搞下不为例，安全例会照常开、安全检查定期干，确保程序“到位”、工作“到位”，基本形成了卷烟配送中“悠悠万事，惟此为大”的安全地位意识。

五是安全隐患整改操作规程。隐患就是命令。卷烟配送中一发现隐患，就要立即整改。整改的具体办法就是在防范预案的基础上，结合查到的实际隐患，制定出可供操作的整改方案。我局（公司）为了确保卷烟配送安全，对所有车辆都进行了年检、维修；每台送货车上都安装了保险柜，配备了灭火器和急救药物；大、小车库都加固了防盗设施；配送中心的门窗全部换成了钢门、铁栏……由于整改措施得力，有效地防止了各类事故的发生。

探索安全工作规律的结果管理

抓住因果联系，总结工作经验，探索安全规律，掌握了规律，就取得了安全工作的主动权。卷烟配送安全结果管理主要做好三件事：

首先是直面结果，分清功过是非。敢于直面结果，不隐瞒、不逃避。特别是对事故结果的管理，要更加严格。南纤公司所坚持的“事故情况不明不放过，事故原因不清不放过，事故性质不定不放过，事故责任不追究不放过，事故教训不吸取不放过，整改措施不落实不放过”的工作原则就很值得学习。

其次是强调结果，实行奖优罚劣。结果出来后，当事人工作的好坏、优劣一目了然。据此认真执行奖罚条款，坚持说话算数，必然令行禁止。近几年，我局（公司）每到年终都要进行安全专项考评，定优劣、分功过、施奖罚。这样使每个卷烟配送人员不敢有丝毫的懈怠，时刻紧绷安全这根弦，安全工作一年上一个台阶。

再次是分析结果，吸取经验教训。结果是现象，是事实，隐藏在结果里面的是经验性、规律性的东西。因此，必须重视对结果的分析。坚持高标准、严要求，决不让没有经过分析的事故报告过关，决不能让没有经过分析的经验材料传播。分析结果，吸取经验教训，找出带规律性的东西，才能形成真正有效的安全管理。