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半月刊 综合版 2003年02月05日出版  第3期  总第249期
国家烟草专卖局主管 中国烟草杂志社主办
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寿乡,金叶卫士之歌
——记四川彭山县烟草专卖局稽查大队
. 四川省彭山县烟草专卖局 林艳葵

彭山,古称武阳,地处成都平原的西南边缘,清澈的岷江穿境而过,面积465平方公里,人口32万,其中农业人口约占75%以上,是一个名副其实的农业小县。彭山的长寿文化闻名遐迩,相传商朝大夫彭祖隐居于此修身养性活了800多岁,现有百岁以上的寿星16人,长寿比例高出全国平均数的17倍,因此又得名“长寿之乡”。彭山县北倚成都,南通乐山,东连仁寿,西邻雅安,境内成昆铁路、成乐高速路、大件路、岷江水路纵横交错,四通八达,商贸活跃,地理位置十分显要,自古就是川西平原咽喉之地。1997年重划行政区域后,成为眉山市的“北大门”。


寿乡新貌

在这里,活跃着这样一群“金叶卫士”,一群正值华年的热血男儿,他们不畏强暴,敢于执法,为了烟草行业的繁荣昌盛,抛洒着自己的青春、智慧和汗水……

2002年的一个阳光明媚的日子,四川省烟草系统总结表彰大会在成都隆重召开。当彭山县烟草专卖局局长周平健步登上领奖台,从省局领导手里接过沉甸甸、金灿灿的“全省专卖管理先进单位”奖牌时,那一刻,年轻的局长不禁热泪盈眶,百感交集,往事的坎坷艰辛顿时浮现眼前……

整齐的步伐,威武的英姿,队伍行进在大街小巷,成为一道亮丽的风景线。殊不知,他们为此付出了多少心血——

宝剑锋从磨砺出

2000年对于烟草行业是一个重大转折之年,这一年,彭山县专卖管理的重点由过去的路查路检开始转移到市场管理,管理手段也由“打击型”向“服务型”转变。就在这一年,彭山县烟草专卖局稽查大队正式成立,从此彭山烟草业掀开了历史新的一页。

“打铁尚须自身硬”。刚刚走马上任的稽查大队队长与县局领导深谙此道理,于是,外塑形象,内强素质,以“高起点,高水平,高标准”为衡量标尺,执法队伍素质建设被列入了重要议事日程。

他们首先从加强政治思想和业务素质教育入手,树立起良好的执法队伍形象。先是整顿队伍,对于那些不称职或徇私枉法的队员,不论资格有多老,关系有多硬,一律解聘。此外他们还经常组织队员学习烟草专卖法律法规知识和业务培训,不断提高队伍的整体综合素质和办案水平,使其知法守法,秉公执法,尽可避免在执法过程中引起的纠纷。迄今为止,彭山稽查大队共办案300多件,从没有接到过一次案例投诉,没有吃过一起行政官司。


“3·15”向消费者介绍如何鉴别假烟

没有规矩不成方圆,为建成一支合格的队伍,大队建立健全了各项规章制度,并推行准军事化全面管理。全体队员统一就餐、住宿、工作和休息。每天早上6时半准时起床出操,白天检查市场,夜晚轮流值勤。晴天一身灰,雨天一身泥,练就过硬的军事本领,培养吃苦耐劳、爱岗敬业的精神。

干专卖,搞管理,不仅要有过硬的本领,而且还需一种严明的纪律。“泰山崩于眼前,其目不眩;猛虎追于身后,其步不乱。”任何队员要以服从命令为天职,一切行动听指挥,该出手时就出手,不准逾越雷池半步。除此之外,大队还要求每个队员认真做到“4个冷静”,即:受到冷眼时要冷静,受到辱骂时要冷静,受到围攻时要冷静,受到委屈时要冷静。

在2002年5月“拉网式”大检查中,稽查大队曾遭数起不明真相的群众围攻谩骂。当时情形十分混乱,喧嚣的辱骂、夹杂冷嘲热讽从四面八方袭向队员,队员们不顾自身荣辱,牢记指令,高度克制,耐心解释,秉公执法,直至事态平息。

铁的纪律,铁的重拳,铸就了一支铁的队伍。彭山烟草稽查大队组建3年以来,成绩斐然,声誉鹊起,不仅屡屡受到上级部门的通报表彰,还受到了当地群众的交口称赞。

“文明执法,依法行政,行若矫龙,动如闪电”彭山稽查大队信守承诺,哪儿有案情,哪儿就有他们矫健的身影——

甘洒热血护金叶

跨进县局办公室,四周墙壁上挂满了一幅幅鲜艳夺目的锦旗和奖状,令人羡慕不已。然而,每一幅锦旗后面都有一个动人的故事,每一个故事都是一首荡气回肠的歌。

1999年8月的一天傍晚,副大队长陈平和两名同事检查归途中,驾驶摩托车行至八五新区时,4名歹徒手持凶器从早已埋伏的地方一拥而上,对他们进行突然袭击。一个暴徒趁其不备,举起一根两尺来长的钢管狠狠击中了陈平的头部,另一暴徒打伤执法人员后也挥舞西瓜刀砍向陈平。鲜血从陈平的头上流了出来,很快染红了头发,浸透了制服,但他强忍剧痛,只身驾车向歹徒追击……案犯落网了,陈平也躺在了病床上。

事后查明,这是一经营户因违法经营受到处罚而唆使他人采取的报复行为。

没有想到时隔仅一年,陈平再一次躺进了医院里。那是一个秋凉如水的深夜,熟睡中的陈平忽被一阵急促的电话铃声惊醒:自攀枝花开出的一列客车上有一批走私烟马上将在彭山站卸货。案情就是命令。陈平来不及细想立即带领全体队员风尘仆仆赶到火车站。此时天刚麻麻亮,火车进站了。一伙人扛着用编织袋、纸箱伪装的走私烟准备出站,被我执法人员当场截获。不法分子见事不妙,先是对陈平苦苦哀求,看在同乡的面子上放他们一马,被严词拒绝后,恼羞成怒,眨眼间一把明晃晃的刀架在了陈平脖子上。几个歹徒面露凶光威胁道:“敬酒不吃吃罚酒,给你面子你不要。今天你不要逼我,谁胆敢扣老子的货就砍了谁,休怪无情!”

面对不法分子赤裸裸的恫吓,陈平临危不惧,勇敢地与歹徒展开了殊死搏斗。搏斗中陈平不幸身中数刀,倒在了血泊之中!决不能让歹徒跑掉,凭着一股惊人的毅力,陈平强忍剧痛站了起来,一边捂住伤口一边沿歹徒逃跑的方向奋力追去,5米,20米……冰凉的铁轨上撒下了一路殷红的血迹。

事后,许多好心人私下劝陈平:“你何必那么认真,把亲朋好友都得罪完了。再说拿自己的生命作赌注,值得吗?”

每逢此刻,陈平笑而不答。其实,他心中早已有了明确答案:自从脱下戎装投身烟草战线的第一天起,他就把自己的一切交给了烟草事业,哪怕流血、牺牲也在所不惜。

陈平用无私的奉献诠释了一个“优秀共产党员”的崇高品质。在稽查大队,像他这样的队员还可以数出很多:像陈颖卓、杜建超……

富贵不能淫,威武不能屈。无论是在生与死面前,还是面对金钱、美色的诱惑,队员们都心如磐石,经受住了一次次严峻考验,用血汗与忠诚浇灌卷烟营销管理网络工程,向党和人民递交了一份合格的答卷。

多梦季节,没有浪漫的旋律,没有缤纷的色彩,有的只是日复一日高度紧张的工作、枯燥艰苦的生活。可他们却依然——

青春无愧男儿情

为维护国家和人民的利益,我郑重宣誓:我志愿成为一名中华人民共和国烟草专卖稽查队员,我保证在以后的工作中坚决服从命令,恪尽职守,遵纪守法,严守机密,秉公执法,不畏强暴,吃苦耐劳,无私奉献,用青春和热血去捍卫神圣国徽的尊严!

——摘自彭山县烟草专卖局稽查大队誓词

“你好,彭山烟草专卖局稽查大队。请讲——”

“有人正在卖走私烟!”

“具体位置?”

“一环南路165号某某的副食品店内。”

“好,我们马上就到!”

尽管此刻窗外大雨滂沱,稽查队员却个个神色严肃,整装待发,一声令下便义无反顾地消失在茫茫雨雾之中。这是笔者在稽查大队采访时恰巧遇到的一幕。

艰苦的生活并没有压垮队员的精神,反而磨练出坚强不屈的斗志。这是一个生龙活虎、朝气蓬勃的集体,队员年龄最大的不超过28岁,最小的尚不足21岁,平均年龄23岁。同样是年轻人,他们也有七情六欲,也爱编织五彩斑斓的梦。可是肩上的重任使他们不得不牺牲许多,包括家人团聚、恋人幽会,甚至宝贵的生命。

张平,二中队队员,是一个英俊帅气、兢兢业业的小伙子。今年4月母亲猝然去世,噩耗传来,小张悲痛欲绝。此时正值“百日打假打私”繁忙之际,小张请了假赶回去料理后事。将母亲安葬后,第三天便匆匆归队。他悄悄抹去眼角的泪水,把对母亲深深的怀念化为工作的动力,与队友一道继续投入到整顿规范卷烟市场秩序中。

按照队里规定,每人每月只有4天休假,倘若遇上逢年过节、特殊情况还要加班加点,一年下来回家的次数屈指可数。匆匆而来,匆匆而去,以至于大多数队员把家当成了“临时旅馆”。

“如果给我假,最大愿望是能睡上3天美滋滋的觉。”一个队员直言不讳。

稽查大队不仅白天要搞好市场检查、监督,而且夜晚随时都可能紧急出动,风雨无阻。24小时超负荷运转常使队员们累得腰酸背痛,筋疲力尽,根本没有心思也没有时间去花前月下谈情说爱、到娱乐场所轻松一下。有时刚端上热气腾腾的饭菜,有情况,便丢下碗筷去执行任务。等回来时已饭冷菜凉,只得囫囵地随便填饱肚子;住宿条件也较差,八九个队员挤在3间狭窄的小屋里,并且临窗紧靠街面,天不亮就传来了小贩的争吵声和叫卖声。天长日久,队里许多人都患上了不同程度的胃病和神经衰弱。即便如此,也没有一个人哭鼻子,闹情绪。

这,就是我们新一代的烟草稽查队员,他们那么可爱,那么纯朴,他们像一群辛勤的蜜蜂,用自己勤劳的双手描绘着烟草绚丽的明天。

夯实基础,勇于创新,专销结合,以管促销。春去秋来,肥沃的大地上结出了累累硕果——

寿乡大地谱新篇

2001年,新世纪伊始,稽查大队按照上级要求,大刀阔斧,雷厉风行,先是采取蹲点守候监控7家卷烟经营大户,然后逐步萎缩其经营,紧接着取缔了县城东门口非法卷烟交易市场。同时,对那些散乱的卷烟经营场所进行了科学、合理的重新布局,压缩了30%的经营户。

经过几年的规范治理,全县经营户从原来的1700多户骤减至现在的729户,初步达到了预期效果。

接着,又在网建的基础上进而推出了户籍化管理模式。稽查队员跑遍全县18个乡镇,进行了详细的调查摸底,并划区分组建立起经营零售户档案,将其有关经营情况登记造册。户籍化管理体系的建立和不断完善,使整个卷烟市场井然有序,暗流烟明显减少,市场占有率和净化率分别达到了100%和98%.一分耕耘,一分收获。稽查大队成立三年来,据不完全统计,共出动执法人员6500多人次,车辆1560多台次,查处各类违法案件300多起,捣毁售假窝点3个,破获贩销假烟团伙1个,罚没款累计5万余元,狠狠打击了不法分子的嚣张气焰,有力地保证了销售网络化建设的顺利实施,为扼守眉山市“北大门”立下了汗马功劳。

同时,优质的管理带来了经济效益的大幅度提高。2002年,彭山县局共销售卷烟7961箱,超额完成年度计划,其中川烟销售6547箱,实现销售收入6003万元(含税),实现利润467万元,比2001年全年的40万元增长了427万元,取得了历史性突破。此外,县局还通过了市级最佳文明单位的复查验收工作。

雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。鲜花和掌声已属于过去,一切又从新的起点开始。前方依然任重道远,但在十六大旗帜指引下,彭山烟草稽查队伍意气风发,正大步流星向着新世纪的太阳奔去。



《中国烟草》

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