“三个代表”重要思想，是我党继马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论后的重要指导思想，是适应时代发展要求的理论创新，为建设中国特色社会主义伟大事业提供了强大的思想武器，指明了正确的前进方向。新形势下，我们更应该牢固确立“三个代表”重要思想在烟草行业的指导地位，在烟草专卖管理的实践中认真贯彻“三个代表”重要思想的要求，不断提高烟草专卖执法部门的执法能力和水平，切实做好烟草专卖管理工作。

一、胸怀全局、与时俱进，充分认识加强烟草专卖管理工作的必要性

“三个代表”重要思想，对于烟草专卖管理工作具有根本的、现实的、长期的指导作用。只有认真领会“三个代表”重要思想的精神实质，烟草专卖管理工作才能在日趋激烈的国际竞争中掌握主动，在市场经济的大潮中经受住考验，发挥出“满足消费、增加积累”的作用。

（一）领会“三个代表”重要思想的核心，凝聚烟草专卖管理队伍的力量。“三个代表”重要思想的核心是坚持党的先进性问题，党的先进性具有鲜明的时代特征。要保持党的先进性，首先必须坚持党的指导思想，以马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想作为我们党的行动指南。其次必须坚持党的性质，中国共产党必须是两个先锋队：一是中国工人阶级的先锋队；二是中国人民和中华民族的先锋队；第三必须坚持党的最高纲领和最低纲领，在革命前进的不同时期，社会的主要矛盾不同，党所处的地位、环境不同，党的最低纲领和路线、方针、政策也有所不同，我们要在坚持共产主义最高理想的同时，努力做好正在做的事情。

烟草专卖管理队伍中的党组织和党员，一定要全面贯彻“三个代表”重要思想，一定要坚持“党要管党、从严治党”的方针，一定要加强和改善党的领导，一定要把思想建设、组织建设和作风建设有机结合起来。在实践中，要不断提高科学判断形势、驾驭市场经济、应对复杂局面、依法执政、总揽全局的能力。充分发挥党组织的核心领导作用以及党员的先锋模范作用，凝心聚力，使烟草专卖队伍成为一支素质高、形象好、拉得出、打得响的劲旅。

（二）牢记“三个代表”重要思想的主题，明确烟草专卖管理工作的方向。“三个代表”重要思想是一个科学体系，在邓小平理论的基础上进一步回答了什么是社会主义、怎样建设社会主义的问题，创造性地回答了建设什么样的党、怎样建设党的问题，集中起来就是深化了对中国特色社会主义的认识，其主题是发展。“三个代表”重要思想确立了新的发展理念，坚持以人民利益为切实利益，强调机遇意识，坚持发展最终的落脚点是党的基本路线，以经济建设为中心，发展为第一要务，明确了在新世纪的奋斗目标，全面建设小康社会。

做好烟草专卖管理工作的关键也是发展，近几年烟草行业的发展形势非常好，经济效益的增长速度也比较快。今年，国家局和省局提出了做精做强主业，保持平稳发展的基本方针，并确定了今后一段时期的主要任务和工作目标，这些都是贯彻“三个代表”重要思想的体现，为烟草行业的发展指明了方向。当前，我们要严格按照省局专卖管理“三年阶段性工作目标”的要求，在四个方面狠下功夫：一是彻底纠正地方保护的专卖执法行为，为建立全国统一的大市场创造有利条件，强化内管，进一步规范市场经济秩序；二是加强市场监控能力，建立规范的卷烟市场管理体系，将户籍化管理上升为诚信等级管理，进一步提高市场净化程度，积极稳妥地推进零售户合理布局工作；三是运用信息化技术，全面提升专卖管理水平，建立起专卖证件、专卖案件、专卖数据、零售户诚信等级管理网络系统；四是卷烟打假从遏制转向根治，使制售假冒卷烟活动无容身之地。

（三）掌握“三个代表”重要思想的本质，推动烟草专卖管理工作的不断发展。“立党为公、执政为民”是贯彻“三个代表”重要思想的本质要求。我们党奋斗的最高目标是为了人民的根本利益。共产党员必须要做到与人民利益高度一致，正确处理好各方面的利益关系，关心群众生活，帮助群众解决困难，以实际行动体现“立党为公、执政为民”，体现“三个代表”重要思想。

烟草专卖管理人员必须牢固树立“立党为公、执政为民”的思想，专卖管理人员的行为，本身就是代表国家执法，体现党的形象，烟草专卖管理工作与人民的根本利益是一致的。要加强对卷烟生产和销售的管理，否则假冒伪劣卷烟在市场上横行，不仅危害消费者健康，甚至危及他们的生命。烟草这块阵地，我们不去占领，专卖工作不到位，不法分子就会乘虚而入。因此，我们每一位专卖执法人员都应该感到责任的重大，要时刻提醒自己，“立党为公、执政为民”，要履行好职责，真正做到代表人民的根本利益。要坚持行业工作大方向不动摇，坚持“内管外打”的基本方略不动摇，坚持把管理寓于服务之中，推动烟草专卖管理事业向前发展。

二、抢时争速，埋头苦干，努力开创烟草专卖管理工作新局面

近几年，烟草专卖管理工作通过内管外打，使卷烟市场秩序得到整顿和规范，专卖稽查队员的素质明显提高，专卖管理网络建设和户籍化管理等工作成效显著。但是，烟草专卖管理工作仍存在薄弱环节，“假私非超”卷烟屡禁不止、屡打不绝，社会上不法烟贩违法经营的手段越来越狡猾，专卖稽查难度加大，行业内部的生产经营行为还不够规范，传统的专卖管理办法和执法手段已显得滞后。我们一定要按照“三个代表”重要思想的要求，抢抓机遇、扬长避短、奋发努力，使烟草专卖管理工作再上新台阶。

（一）坚持法治与德治相结合，获得烟草专卖管理工作的新成果。坚持依法治国和以德治国相结合的治国方略，是党中央在深刻总结古今中外一切治国经验基础上得出的科学结论，是对党“两手抓、两手都要硬”战略思想的运用和发展，是对建设中国特色社会主义规律性认识的升华，是对马克思主义国家学说的丰富和发展。笔者认为治烟也必须坚持法治与德治相结合。

依法治烟已深入人心，以德治烟刻不容缓。德治是道德的实施，不是简单地依靠强制性手段，而是通过道德教育的手段，以其说服力和劝导力来影响和提高社会成员的道德觉悟，使人们自觉地遵守烟草专卖专营的行为规范。烟草专卖管理人员不仅要依法行政，更要把工作做细，体现服务，采取说服的办法，动之以情、晓之以理，使社会形成一种氛围，搞假、私、非、超卷烟交易，就必定要受到舆论的谴责和公众的批评，甚至使自己身败名裂，在社会上失去信誉。

依法治烟与以德治烟必须紧密结合。法治和德治犹如车之两轮、鸟之双翼，必须两手抓、两手都要硬，使之相互配合，相得益彰。依法治烟和以德治烟都是为了维护卷烟市场秩序，是规范人们思想和行为的重要手段，依法治烟是以德治烟的保证，以德治烟是依法治烟的基础。烟草专卖管理人员要做依法治烟和以德治烟紧密结合的模范，一方面，通过专卖稽查队伍带有强制性的管理，保证法律法规的落实。另一方面，施行德治，树立全心全意为人民服务的意识，全面加强社会公德、职业道德和家庭美德建设，促进人的全面发展，使遵守烟草专卖专营制度成为全体卷烟经营者的自觉行为。

（二）坚持不断改革和创新，实现烟草专卖管理工作的新突破。创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。烟草专卖正面临着前所未有的来自各方面的严峻挑战，烟草专卖管理工作必须要加大创新力度。在“三个代表”重要思想指导下，首先在选拔人才、引进竞争方面，促进机制创新；其次在规范管理、狠抓落实方面，实现管理创新；第三在网络建设、注重效益方面，不断探索创新；第四在专销结合、强化服务方面，力求观念创新。要努力使烟草专卖管理工作在创新中取得六项突破：在市场净化率上求突破，加大市场检查管理力度，坚持守法有责，狠狠打击假、私、非、超卷烟，不断提高市场净化率；在零售点合理布局上求突破，逐步达到国家局、省局的有关要求；在诚信等级管理上求突破，全心全意为零售户服务；在专卖信息化建设上求突破，整合专卖管理等软件，提升专卖、业务、财务等软件的平台，信息互享，信息先行；在专卖内部管理上求突破，严格要求，一丝不苟，积极采取有效措施，使企业内部管理达到规范；在专卖队伍建设上求突破，通过组织学习、培训等多种方式，提高专卖管理人员的综合素质，使之适应新形势对专卖管理人员的要求，努力实践“三个代表”重要思想，为烟草事业做出应有贡献。